全市機關黨建工作現場交流推進會精神匯報提綱

6月29日，全市機關黨建工作現場交流推進會召開。各縣區(qū)委書記，縣區(qū)委常委、組織部部長，縣區(qū)直機關工委書記，縣區(qū)委組織部1名組織科科長，市直部門單位黨組（黨委）書記和專職黨務工作者參加會議。會議分兩個階段進行：現場觀摩階段，市委書記王玉君同志帶隊調研考察了費縣國土資源局、衛(wèi)計局、綜合行政執(zhí)法局、農商銀行、供銷社、教育局，市地稅局、環(huán)保局黨建工作現場；市委常委、組織部部長姜仕禮同志帶隊調研考察了沂水縣市場監(jiān)管局、住建局、公安局、龍家圈街道、地稅局、檢察院，市交通運輸局、民政局黨建工作現場。集中會議階段，沂水縣委、市民政局、費縣衛(wèi)計局、臨沭縣委教育工委發(fā)言，王玉君書記作重要講話，姜仕禮部長主持會議。會議精神主要體現在王玉君書記的講話中。

一、王玉君書記講話精神

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握機關黨建工作的正確方向。一是加強理論中心組學習，把學習貫徹黨的十九大精神，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要內容，把《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等作為領導干部的必讀書，嚴格執(zhí)行雙重組織生活會制度。二是突出思想政治建設，突出加強基層黨組織的政治功能，將黨的思想政治建設融入“三會一課”、主題黨日、發(fā)展黨員及各類主題實踐活動中；充分發(fā)揮機關基層黨組織組織、宣傳干部職工的作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業(yè)、進學校。三是深刻學習領會習近平總書記關于機關黨建工作的重要論述，切實找準工作著力點�？倳�記指出，“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要，走在黨的基層組織建設的前頭”。全市機關黨建工作還存在就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務融合不夠，在建設隊伍上缺少載體、缺乏辦法等突出問題；今年市里把破解機關黨建“燈下黑”“兩張皮”問題作為市委書記主抓的基層黨建突破項目，各級要高度重視，切實抓出成效。

（二）創(chuàng)新思維理念，推動新時代機關黨建工作高質量發(fā)展。緊緊圍繞機關黨建工作要走在黨的基層組織建設的前頭，強化服務中心、建設隊伍兩大核心任務，創(chuàng)新運用系統(tǒng)思維、標準思維、融合思維、動力思維四維黨建模式，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設六項建設，切實提高機關黨的建設質量。一是堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，構建務實管用的工作指導體系。明確系統(tǒng)黨建工作責任。各行業(yè)系統(tǒng)主管單位黨委（黨組）要堅持“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管黨建”原則，既要抓好本單位及直屬單位的黨建工作，也要領導或指導好本行業(yè)本系統(tǒng)的黨建工作，實現機關黨建上下聯(lián)動、條塊結合。探索系統(tǒng)黨建運行機制。在面上，要建立行業(yè)系統(tǒng)黨建工作統(tǒng)一部署、定期會商、定期研判等制度，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同督導、同落實。要建立系統(tǒng)品牌引領機制，力爭年內每個行業(yè)系統(tǒng)都總結提煉出一項叫得響、推得開、見成效的黨建品牌。建立系統(tǒng)黨建考核辦法。市、縣區(qū)委要將行業(yè)系統(tǒng)主管單位黨委（黨組）抓行業(yè)系統(tǒng)黨建工作開展情況，納入經濟社會發(fā)展綜合考核和黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核。二是以標準化為引領，加強機關黨支部規(guī)范化建設�？茖W設置黨支部。要把支部建在科室上，科室黨員較少的，按領導班子成員分工設置支部。黨支部書記原則上由領導班子成員或副縣級干部、優(yōu)秀中層正職擔任。要加強部門單位下屬國有困難、破產企業(yè)的黨建工作，及時做好黨組織關系的調整理順和下崗、再就業(yè)職工黨員組織關系轉接。規(guī)范運行黨支部。要按照黨支部標準化建設有關要求，制定本行業(yè)本系統(tǒng)黨支部建設標準。建設過硬黨支部。要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，立足實際創(chuàng)建富有特色的支部工作法，加大從人才聚集的學校、醫(yī)院、高新技術企業(yè)和高層次人才中發(fā)展黨員的力度。三是堅持服務中心大局，推動機關黨建與業(yè)務工作深度融合。服務中心、建設隊伍，是新時代機關黨建工作的根本職責和核心任務。以融合的理念，抓統(tǒng)籌謀劃�？h區(qū)委層面，要將“黨領導一切、黨建引領一切”的要求，貫徹到新舊動能轉換重大工程、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等中心工作上來，把機關黨建與干部鍛煉、項目建設、為民服務等工作有機結合起來。以豐富的形式，抓活動載體。繼續(xù)深化“富民興臨我有責、我為發(fā)展解難題”主題實踐活動，深入推進“大學習、大調研、大改進”工作，把機關黨建與業(yè)務工作緊密結合、深度融合。以創(chuàng)新的辦法，抓工作推進。內容要“新”，既要有黨的路線方針政策、上級決策部署，又要體現本地實際、部門特色；既要完成“規(guī)定動作”，又要創(chuàng)新搞好“自選動作”。方式要“活”，要以“互聯(lián)網+”的思維，推動機關黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術融合，探索“智慧黨建”“數字黨建”建設。視野要“寬”，要敞開大門抓黨建，主動加強與駐地基層黨組織的結對共建，建立在職黨員到社區(qū)報到“固定服務日”制度，全面優(yōu)化提升“結親連心”工作。四是層層落實責任，激發(fā)機關黨建工作高質量發(fā)展的內生動力。夯實機關黨建工作責任。部門單位黨組（黨委）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實履行對機關和直屬單位黨建工作的領導職責。機關黨委要具體抓好機關黨建工作各項任務落實。健全述職評議考核制度。要把抓機關黨建作為各級黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，堅持和完善部門單位黨組（黨委）、機關黨委、基層黨支部三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，抓好機關黨支部書記“雙向述職評議”，把述職評議結果作為獎優(yōu)罰劣、評價和使用干部的重要依據。配齊配強機關黨務干部。要加強機關工委領導班子和干部隊伍、機關黨組織書記隊伍和機關黨務工作者隊伍建設；要以能力建設為主線，加強對黨務干部的教育培養(yǎng)；要有計劃地安排黨務干部與行政、業(yè)務干部進行交流輪崗。

（三）狠抓工作落實，確保機關黨建各項工作任務落地見效。一要加強組織領導抓落實�？h區(qū)委常委會每年至少聽取一次機關黨建工作情況專題匯報，研究并提出指導意見。二要細化推進措施抓落實。完善重點工作季度調度通報、半年實地督導、年終檢查考核等制度。認真做好機構改革中的黨建工作，同步健全黨的組織，同步配齊黨務力量，同步完善領導體制，同步跟進黨的工作，確保機構改革順利推進。三要強化作風保障抓落實。要深刻認識加強紀律作風建設的極端重要性，持續(xù)推動紀律建設和作風建設取得更大成效。

二、貫徹落實意見

（一）外出參觀學習。計劃本周組織縣直部門單位黨務干部到沂水實地參觀學習，學習他們的好經驗、好做法，進一步解放思想，更新觀念，增強抓好機關黨建工作的緊迫感和責任感。

（二）籌備召開縣直機關黨建工作現場交流推進會。擬于7月底召開縣直機關黨建工作現場交流推進會，傳達學習全市會議精神，安排部署下步機關黨建重點工作。會議議程主要有三項：一是傳達貫徹全市會議精神，安排部署下步機關黨建工作任務；二是交流發(fā)言；三是縣主要領導講話�？h直各部門單位黨組（黨委）書記，專職黨務工作者參加會議。

（三）研究制定關于進一步加強新時代機關黨的建設的系列文件。一是《關于加強和改進新時代機關黨建工作的意見》，二是《關于深入推進行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的指導意見》，三是《機關黨支部運行規(guī)范》，進一步明確工作任務，強化工作措施，落實工作責任，確保機關黨建各項工作落到實處。

（四）抓好典型培樹。學習借鑒沂水的經驗做法，結合我縣實際，分行業(yè)、分層次精心打造機關黨建示范點，重點從縣委常委聯(lián)系點和縣委常委所在黨支部中打造。通過每月召開一次工作調度會，每季度召開一次觀摩推進會，年底前力爭打造10個高標準的機關黨建示范點，通過示范引領帶動機關黨建整體水平的提升。鑒于示范點建設投資較大，相關單位辦公經費比較緊張，建議從黨費中按一定的比例劃撥資金給予支持。

（五）夯實黨建工作責任，完善考核評價機制。縣委常委會每年至少聽取1次機關黨建工作情況專題匯報，機關黨建工作領導小組每半年至少召開1次會議，研究推進機關黨建工作。 健全黨委（黨組）書記述職評議制度。部門單位黨委(黨組)每年就抓機關黨建責任落實情況向縣委進行專項述職，接受民主評議。完善考核評價機制。把部門單位黨委（黨組）抓機關黨建情況納入全縣經濟社會發(fā)展綜合考核體系，列入對領導班子和領導干部年度考核的重要內容，作為提拔使用干部、評先樹優(yōu)的重要依據�？h委對抓機關黨建年度述職評議考核成績前30位的縣直部門單位，在全縣經濟社會發(fā)展總結表彰大會上進行表揚；考核成績后10位的部門單位，縣委主要負責同志約談黨委（黨組）書記，不得評為“經濟社會發(fā)展綜合考核先進單位”，領導班子年度考核不得評為“好”等次，黨委(黨組)書記、專職黨務工作者年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。

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