根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于定期報送扶貧領(lǐng)域項目資金監(jiān)管缺失專項問題治理進(jìn)展情況的通知》等文件要求，為進(jìn)一步做好扶貧領(lǐng)域項目資金監(jiān)管缺失專項問題治理工作，我局制定了《水利扶貧領(lǐng)域項目資金監(jiān)管缺失問題專項治理工作方案》，成立了扶貧領(lǐng)域項目監(jiān)管缺失問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并圍繞201*年至201*年兩個年度全市水利扶貧項目實(shí)施和資金使用等方面，認(rèn)真開展了自查，現(xiàn)將自查工作進(jìn)展情況報告如下：

一、項目資金管理使用的做法 　　

一是強(qiáng)化項目監(jiān)管，嚴(yán)格資金使用。省水利扶貧項目及資金一經(jīng)省水利廳審批下達(dá)，我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《湖北省財政扶貧資金管理辦法》精神，要求各縣設(shè)立專戶，實(shí)行全過程跟蹤管理，嚴(yán)格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)�、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督。嚴(yán)格按下達(dá)的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施，確保工程按規(guī)定的時間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工，使水利扶貧項目資金做到始終做到了�？顚Ｓ�，足額到位。

二是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實(shí)施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設(shè)一個，達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。在農(nóng)村安全飲水方面，201*年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)6.8061萬人，201*年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)17.7921萬人; 在防洪抗旱減災(zāi)方面，近兩年實(shí)施了涉及十幾個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急水源工程、山洪溝治理工程項目；在農(nóng)田灌溉方面，實(shí)施了國家級小農(nóng)水重點(diǎn)縣項目，涉及各縣貧困村一百多個；在水保生態(tài)建設(shè)方面，實(shí)施多個水土流失治理項目，在項目資金安排上向貧困村傾斜。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題

一是個別基層水利部門違規(guī)收取貧困村項目設(shè)計費(fèi)。例如：團(tuán)風(fēng)縣水利勘測設(shè)計室已于2001年被吊銷營業(yè)執(zhí)照，仍兩次收取貧困村水利項目設(shè)計費(fèi)共計2.7萬元，且出具的發(fā)票未蓋發(fā)票專用章。

二是個別貧困縣水利部門違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼及福利費(fèi)。例如：紅安縣水利局違規(guī)發(fā)放節(jié)假日值班補(bǔ)助41人共1.96萬元、以工會慰問名義發(fā)放購物卡80人共8.2萬元。

三是個別地方水利扶貧項目落實(shí)不力，實(shí)施進(jìn)度緩慢。例如：紅安縣安全飲水項目落實(shí)不力，其中城關(guān)鎮(zhèn)云臺村有3戶貧困戶靠挑水吃，永佳河鎮(zhèn)有11戶貧困戶靠手壓式水井吃水，上新集鎮(zhèn)60戶未享受安全飲水。

四是個別縣將不屬于整合范圍內(nèi)的資金納入整合。例如：英山縣將正在施工的水利工程項目資金1671萬元納入統(tǒng)籌整合。

三、整改的措施

一是完善體制機(jī)制。由市水利局扶貧領(lǐng)域項目監(jiān)管缺失問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對**市水利扶貧項目統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一的體制機(jī)制，整合資源資金，對水利項目實(shí)施情況、扶貧效益等進(jìn)行全面評估，針對性地制定完善措施。

二是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。督促各縣完善扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。完善項目資金管理制度，加強(qiáng)財政扶貧項目資金管理使用監(jiān)督，不定期開展扶貧項目資金全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決扶貧資金管理中存在的問題，確保財政扶貧資金安全運(yùn)行，發(fā)揮效益。

三是堅持突出問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)。針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，我局建立問題清單，督促相關(guān)縣（市、區(qū)）明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限時完成整改，每月報送整改落實(shí)情況。其中，紅安縣水利局已收回違規(guī)發(fā)放的值班補(bǔ)助及工會購物卡，相關(guān)責(zé)任人（徐樂平、程時勝、曾光）已由紅安縣紀(jì)委作出處理；針對安全飲水項目存在的問題，紅安縣水利局成立了10個督導(dǎo)檢查小組，認(rèn)真開展自查自糾，確保整改到位；團(tuán)風(fēng)縣水利勘測設(shè)計室已迅速停止了相關(guān)業(yè)務(wù)的開展工作，并已向縣紀(jì)委作出了情況說明；英山縣財政局、水電局對整合的水利項目資金1671萬元進(jìn)行了整改，明確水利項目資金使用范圍。

市水利局

201*年10月15日

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