以打造“三個品牌”為目標不斷提升全市人民健康服務水平

鶴崗市“健康龍江行動”領導小組辦公室

自“健康龍江行動”全面啟動以來，鶴崗市委、市政府高度重視，緊緊圍繞5大專項行動和30項具體行動計劃，以打造健康教育品牌、健康促進品牌、健康服務品牌目標為抓手，注重理念更新、強化政府責任，集中推進、牽頭落實、齊抓共管，有效地推進了“健康龍江行動”的扎實開展。

一、普及健康理念，著力打造健康教育品牌，在營造全民健康行動氛圍上下功夫

市委宣傳部、市新聞媒體和衛(wèi)計委及各成員單位高度重視。3年來，通過市電視臺、市電臺及網(wǎng)絡、報紙、微信、公共宣傳欄等各種傳播媒介，從解決城鄉(xiāng)居民健康知識匱乏、健康運動較少、飲食結構不平衡、生活方式不規(guī)范等實際問題入手，廣泛傳播和普及健康知識。一是開展高層倡導，在市委黨校建立健康教育基地。201*年5月，市衛(wèi)計委在黨校建立了健康教育培訓基地,將健康教育納入了市委黨�？h處級干部培訓班和中青年干部培訓班教學計劃之中。到目前為止，共培訓科以上干部500多人次，對于有效傳播健康知識、提高全民健康素養(yǎng)起到積極的社會動員作用。二是突出媒體宣傳。在市電視臺《健康養(yǎng)生》、《人民醫(yī)愿》和礦區(qū)電視臺《名醫(yī)健康談》等健康類節(jié)目中，邀請市醫(yī)療衛(wèi)生及運動專家走進直播間，傳播健康知識，每年講座30多次。每年市電視臺和鶴崗日報在全國愛耳日、世界衛(wèi)生日、全民健身日、世界艾滋病日等紀念日活動中，都開展了大型系列宣傳報道，累計150多次。市電視臺還充分利用在《新聞聯(lián)播》前后黃金時間段播出《系列科普動畫－健康龍江行動》70多次，鶴崗日報開辟的《每周健康話題》專欄，每周播出4期，每年46篇健康知識提示，深受群眾歡迎。市衛(wèi)計委在部門網(wǎng)站開辟的“健康龍江行”專欄，定期發(fā)布健康龍江行動信息，刊載健康知識內容160多條。全市公共場所，特別是客運站、商場、大型超市等地方的電子屏幕每天都不間斷地播出健康溫馨提示。同時，全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構和單位還利用微博、微信、QQ群等新媒體發(fā)布疾病防治、科學飲食、運動健身等保健知識，這些方法和手段，有效提高了健康知識的覆蓋面。二是開展健康知識“五進”和系列健康知識宣傳普及活動。市衛(wèi)計委組建的健康和不文明行為宣講團，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦嬰醫(yī)院、市傳染醫(yī)院組建的健康志愿者服務團，他們深入到機關、學校、企業(yè)、社區(qū)和邊遠村屯就健康理念、慢性病、隨地吐痰引發(fā)的各種疾病等進行健康巡講60多場次，開展義診咨詢活動158次，直接受益群眾達10萬余人次。每年市食品藥品監(jiān)督局、市疾控中心、市傳染醫(yī)院、市紅十字會醫(yī)院利用衛(wèi)生宣傳日、食品安全宣傳周，開展公園、廣場，社區(qū)集中宣傳活動142次，發(fā)放宣傳材料、宣傳品15萬多份；不斷創(chuàng)新文體活動載體，采取各種活動方式，豐富文體生活，全面提高全民身體和心理健康素質。市體育局舉辦了“泛舟龍江201*年中俄皮劃艇”系列賽暨全國徒步大會蘿北站活動，組織開展了中俄籃球比賽、“百年鶴崗弘揚國粹”太極拳展演、“舞動龍江”快樂舞步爭霸賽、“賞冰樂雪”系列活動等各類全民健身活動80多項次，參與活動人數(shù)達40多萬人次。連續(xù)3年市機關工委、市總工會組織開展了“健康龍江行動”徒步大賽，黨政機關干部、社會各界群眾近3萬余人參加活動；市衛(wèi)計委開展了“家庭健康素養(yǎng)知識與技能競賽”答卷活動，競賽覆蓋全市各行各業(yè)、千家萬戶。市工農區(qū)組織社區(qū)黨員干部開展了“親近大自然，健康龍江行”活動，穿越了6公里城市風景線，沿途向廣大群眾了宣傳健康知識。三是推進健康宣傳陣地建設，滿足全民健身新需求。在全市各大型公園設立宣傳欄，制作健康宣傳板60塊，每季度更換一次內容。在全民基礎健身設施方面。市體育局加大戶外活動基地建設，共建設戶外活動基地3個、社區(qū)多功能公共運動場地9套、全民健身路徑工程245套，新建足球場4塊、籠式足球場4塊。農村健身場地也得到加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程項目7套、農民體育健身工程147套，全面打造好城鄉(xiāng)15分鐘健身圈。

二、倡導科學生活，打造健康促進品牌，在群眾健康行為養(yǎng)成上做文章

3年來，市委、市政府著眼提高市民健康意識、培養(yǎng)市民健康行為養(yǎng)成，打響了一場改造不良陋習、倡導健康生活方式的攻堅戰(zhàn)。一是開展了“告別不文明行為、爭做文明好市民活動。通過開展《鶴崗市民文明公約》征集、文明禮儀知識講座等活動，引導市民群眾提升文明意識，自覺擯棄隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物、亂闖紅燈等不文明行為。市教育局開展了“小手拉大手”倡導文明健康行為主題實踐活動，全市有1萬多中小學生直接這項活動。二是開展“我戒煙我健康”活動。全市出臺了一系列控煙、禁煙文件，通過無煙機關單位創(chuàng)建、禁煙控煙知識宣傳。市教育局堅持從孩子抓起，各學校利用廣播、主題班會、手抄報等，廣泛宣傳二手煙危害，引導家長主動禁煙、控煙�，F(xiàn)在，全市大大多部門聯(lián)合檢查控煙這三方面舉措，使控煙禁煙工作成效顯小小公共場所，控煙標識無處不在，不勸煙、不吸煙已經(jīng)成為人們自覺遵守的行為準則。目前，全市共創(chuàng)建無煙單位81家。三是開展“我科學我健康”活動。市衛(wèi)生計生委、市疾控中心在全市機關、學校、幼兒園、工廠食堂廣泛開展了推廣使用控油壺、限鹽勺活動，創(chuàng)造健康飲食環(huán)境，有效第改變高鹽、高油、高脂等不良飲食習慣。目前免費發(fā)放限鹽勺和控油壺1.5萬個、膳食營養(yǎng)宣傳單和宣傳冊20萬份，全市共創(chuàng)20家健康示范餐廳(食堂)20家。市食品藥品監(jiān)管局采取多項措施，編寫學生就餐和食品安全警示語，在市電視臺以字幕的形式滾動播出，跟各學校食堂簽訂責任狀，來加強校園餐飲食品安全監(jiān)管工作。市農委大力推行農業(yè)“三減”（即減農藥、減化肥、減除草劑）生產(chǎn)方式，綠色（有機）食品地塊嚴格執(zhí)行綠色食品標準，對基地產(chǎn)品定期進行抽檢，確保了產(chǎn)品質量。

三、突出提檔升級，打造健康服務品牌，在提升健康城市水平上要實效

不斷加大基層健康服務投入力度和城市環(huán)境建設各項措施，使“健康龍江行動”不斷深入基層、深入人心。一是全面提升基層健康服務水平。促進居民健康行為養(yǎng)成。市衛(wèi)計委重新調整和規(guī)范設置了社區(qū)衛(wèi)生服務中心21個，實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋。目前我市人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準由15元提高到45元。全市完成了區(qū)域內5大醫(yī)聯(lián)體建設布局，建立了三級醫(yī)院帶動二級醫(yī)院、基層醫(yī)療機構的“3+2+1”模式，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉到基層，大大方便了群眾就醫(yī)。市人民醫(yī)院下派專家200余人次到醫(yī)聯(lián)體內基層醫(yī)院持續(xù)開展診療活動，實現(xiàn)了資源共享，共同發(fā)展。二是市傳染醫(yī)院和市疾控中心以預防傳染疾病發(fā)生為底線，不斷強化各類傳染疾病的監(jiān)測、追蹤、干預。目前，疫苗接種率達99%，艾滋病高危人群干預達23233人次，結核病人追蹤總體到位率達93.83%，全年乙、丙類傳染病較去年同期發(fā)病率下降13.9%，無傳染病疫情暴發(fā)流行，三年未發(fā)生甲類傳染病，乙、丙類發(fā)病由201*年的315.97/10萬下降到201*年的189.92/10萬，傳染病報告總發(fā)病率保持低水平。三是以“健康服務能力提升行動”為保障，不斷增強專業(yè)服務水平。現(xiàn)已完成鶴崗市健康服務業(yè)發(fā)展實施方案》，整合健康資源，創(chuàng)新服務模式，增加服務供給，提高質量和效率，著力建立覆蓋生命全周期、內涵豐富、結構合理的健康服務體系，使全市健康服務能力不斷提高。截至目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構831個，衛(wèi)生人員10280名，比201*年增加6.8%；社區(qū)衛(wèi)生服務中心與養(yǎng)老、日間照料機構簽約服務不斷增加，群眾關心的養(yǎng)老難題得到緩解。四是市衛(wèi)生監(jiān)督局以公共場所衛(wèi)生監(jiān)督為重點，強化檢查工作力度。重點對轄區(qū)內大型超市，賓館，娛樂服務場所及人口密集的其他公共場所開展衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測，為百姓出行購物、游樂玩耍提供安全保障。全面開展了飲用水三級安全風險監(jiān)測體系的構建，生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，有效預防飲用水源性疾病、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。三是全面打造清潔人居環(huán)境。市城市執(zhí)法局、市愛衛(wèi)會以春秋兩季愛衛(wèi)月運動、環(huán)境衛(wèi)生整治等為載體，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。共出動1500多人次，清理各類垃圾70多噸，清理亂堆亂放10758處，清理占到燒烤1100家，清掃橋梁護欄2300余延米。全市新建無害化衛(wèi)生廁所0.08萬個，其中農村無害化衛(wèi)生廁所0.04萬個，為全市340座旱廁安裝了照明，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面提檔升級。通過努力，目前全市共創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位15個，省級衛(wèi)生標兵單位5個，省級衛(wèi)生村屯10個，省級健康促進社區(qū)1個。

　下一步，我們將按照十九大報告關于“實施健康中國戰(zhàn)略”的總要求，全面貫徹好落實好全省衛(wèi)生與健康大會精神，加快落實《健康龍江行動（201*-2020年）實施方案》和《“健康龍江2030”規(guī)劃》，緊緊圍繞5大專項行動規(guī)劃，從維護和提升全市人民健康出發(fā)，站在大健康、大衛(wèi)生的高度，努力將健康融入所有政策，做到全民共建共享，提高全民健康。

以上是我市開展健康龍江行動基本情況。不當之處，請批評指正！

鶴崗市“健康龍江行動”領導小組辦公室

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