國家稅務局綜合治理工作匯報材料

**縣 **位于**鎮(zhèn)三里坪�，F(xiàn)有干部職工**人，其中在職**人，離退休**人，提前離崗**人。大專以上學歷**人，占全局在職干部職工的**%。平均年齡39歲。局內設10個科、室、局，擔負全縣**戶納稅人的稅收征收管理工作。**年，全局組織入庫各項稅收**萬元，**年，稅收計劃將突破**萬元。國稅對縣財政的貢獻在財稅三家中所占的比重逐年上升，**年國稅貢獻率達到了43.28％。近年來，我局在縣委、政府和上級局的領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，積極落實科學發(fā)展觀，牢牢把握“維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會，建設‘平安國稅’”的總體要求，對照市縣社會治安綜合治理考評辦法和社會治安綜合治理工作目標管理責任書，狠抓干部素質教育，嚴格行政執(zhí)法，不斷優(yōu)化服務,認真落實綜合治理各項措施，確保了一方的平安、和諧與穩(wěn)定，促進了國稅各項工作的順利開展。**年起，我局連續(xù)幾年被評為社會治安綜合治理先進單位。良好、穩(wěn)定的治安環(huán)境，有力促進了我局的文明建設，**年，我局榮獲縣級文明單位，**年，榮獲市級文明單位，**年，榮獲市級文明紅旗單位，**年，獲縣委政府的大力推薦，申報省級文明單位，社會治安綜合治理各項工作措施更是卓有成效，國稅各項工作更是保持了良好的發(fā)展勢頭。

一、強化組織建設，層層落實責任

局黨組從強化組織領導入手，建立健全工作機構和工作機制，成立了由黨組書記、局長任組長，紀檢組長、副局長任副組長，機關各科室負責人為成員的平安單位創(chuàng)建工作領導小組，加強對“平安國稅”創(chuàng)建工作的領導，將創(chuàng)建“平安國稅”工作納入年度工作目標，列入重要工作日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，建立健全創(chuàng)建“平安國稅”的議事、匯報、聯(lián)絡、分析制度。把工作的成績與評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決權。把任務落實到具體部門和責任人，做到責任到人、到部門，任務同時到人、到部門。形成了有領導、有機構、有分管領導經常抓，有辦事機構專門辦理落實，有專職、兼職人員負責日常工作的局面，以及以領導責任制為主體的全方位、多層次的責任制體系，并堅持每季度專門研究一次平安創(chuàng)建工作，及時研究處理重大問題。

對照每年的《芷江縣社會治安綜合治理考評辦法》和《芷江縣社會治安綜合治理工作目標管理責任書》的相關要求，年初，縣局每年都要召開一次局務會專題研究社會治安綜合治理工作，并與各科室單位簽訂《社會治安綜合治理目標管理責任狀》�？剖邑撠熑嗽倥c科室人員簽訂《社會治安綜合治理目標管理責任書》，全局簽訂122戶次，簽訂率100%，使得社會治安綜合治理目標管理和創(chuàng)建“平安國稅”意識進入到了每一位干部職工的家庭，形成了全體國稅干部家庭成員積極參與的齊抓共管局面。

二、安排專項經費，落實綜治措施

社會穩(wěn)定是壓倒一切的要務，是我們抓好各項工作的重要保證。我局盡管經費十分緊張，每年在研究經費預算時，局黨組都要充分考慮綜治工作，安排落實社會治安綜合治理專項經費，投入到“三防”建設，加強人力、物力和技術力量，為平安創(chuàng)建工作的深入開展提供更加有力的經費保障。

1、科學劃分責任區(qū)域，構建“人防”網絡。全局自上而下形成了三級“人防”網絡，即以平安創(chuàng)建工作辦公室為主的一級網絡、以責任區(qū)為主的二級網絡、以社團為主的三級網絡。 一是設立了集治安、消防、調解、巡邏、普法、幫教“六位一體”的平安創(chuàng)建工作辦公室，由各科室負責人擔任成員，具體負責指導各科室、各責任區(qū)的綜合治理工作。明確由縣局辦公室主任負責管理，建立健全規(guī)章制度。二是組建護院隊，分組、分片、分戶負責聯(lián)防，建立以警備為基礎，以巡邏為依托的動態(tài)防范系統(tǒng)，對單位工作區(qū)、干部職工生活區(qū)實現(xiàn)聯(lián)防“無縫覆蓋”。三是發(fā)揮工會、黨、團組織的作用，強化黨員在平安單位創(chuàng)建中的模范作用，密切黨群關系、干群關系，調動干部職工共同參與的積極性，增強平安創(chuàng)建工作的群眾基礎。每年，縣局支出綜治人員教育培訓教育經費、安全值班經費、先進科室先進人員獎勵經費1萬余元，確�！叭朔馈� 措施到位。

2、實施動態(tài)防護，健全“物防”措施。一是每月更新一次綜治宣傳墻報內容。春節(jié)、五一、十一假期期間，著重宣傳防盜、防搶、防詐騙等知識內容。年初冰災期間，將防凍、防滑等安全小常識及時宣傳上墻。防汛期間，及時宣傳防雷、防潮措施。同時，還針對綜治工作各時期的工作重點，制作綜治宣傳短信群發(fā)給全局員工，提高員工警惕性，做到心中有數(shù)，防患于未然。二是加強重點部位的物防措施，特別是對發(fā)票庫房、票證庫房、財務室、信息中心計算機房、辦稅服務大廳等重點部位定期進行檢查，今年3月，縣局投入2萬余元對辦公室門窗、防盜門、防盜欄、防盜窗進行了及時修復或更換，或作加固處理，并配備了保險柜、保險鎖,有效控制了盜竊案件的發(fā)生。

3、運用科技手段，提高“技防”水平。運用技防設施，使用技防產品，不僅能夠有效的預防和制止犯罪，對犯罪分子起到一定的威懾作用，還能根據各種有力證據，抓獲犯罪分子，提高破案率，所以技術防范是搞好平安創(chuàng)建的重要手段。去年，我局花7萬余元安裝了監(jiān)控系統(tǒng)和紅外線監(jiān)控報警器，重點加強了發(fā)票庫房、計算機房、票證庫房、辦稅大廳、財務室等重點部位的監(jiān)控，一旦發(fā)生案情，紅外線監(jiān)控設備可以自動報警。

三、強化宣傳教育，圍繞教育抓預防

作為執(zhí)法部門，開展宣傳、教育是一項長期、經常性的工作，我局結合稅法宣傳月活動、“五五”普法活動的開展，采取個人自學與集中學習相結合的辦法，強化干部職工的素質教育,做到教育為主、預防在先、警鐘常鳴。一是加大普法力度，開展正面教育。今年，縣局召開專題座談會1次、舉辦法律法規(guī)知識講座2次、開辟網上法律知識專欄，開展普法宣傳、法制教育、法律服務等活動，全面增強全局干部職工的法制觀念。二是充分利用典型案例，以案釋法。按月更新“平安國稅”創(chuàng)建宣傳專欄，印發(fā)反面教材、組織群眾參觀圖片展覽、舉辦知識競賽、開展集體討論，切實提高干部職工的法律素質。三是崇尚科學，開展科普教育。組織全局員工參觀科普知識展覽，積極參加縣里組織的“月月樂”活動，大力弘揚科學精神和人文精神，積極倡導和宣傳先進思想和文化，同各種愚昧思想、迷信、偽科學開展斗爭，從正面大力開展科普教育活動，關注職工的身心健康，將科學、文明、健康的生活方式和健身方式推廣到職工生活中去，提高公眾識別迷信、偽科學和邪教的能力。四是舉行實際演練，加強職工防范意識。去年12月，選擇局內容易發(fā)生偷盜、消防等安全隱患的崗位部門，組織人員開展了1次防盜、防火模擬演練，充分提高職工的安全意識、事故處理能力和逃生能力。五是抓好思想工作。局領導、監(jiān)察室、人事科干部不定期調查了解員工思想動態(tài)，開好民主生活會，查找結癥，分析原因，為做好思想政治工作提供可靠依據和切入點。同時縣局規(guī)定：縣局班子成員每年和中層干部談話兩次，談話面達100%，部門負責人每季必須與一般干部職工談話一次。通過上、下級促膝談心，真誠交流，坦蕩相待，切實解決干部內心矛盾沖突。六是開展廉潔自律教育。采取參觀學習、演講交流、知識競賽、訪貧問苦，組織觀看先進人物與反面典型電教片、警示教育片，同時通過誡勉談話、任前提醒等形式，加強對干部面對面的說服教育，用腐敗的典型警示人。今年9月份我們還將邀請檢察機關的領導來我局上一堂預防職務犯罪輔導課和組織全局干部職工到監(jiān)獄看看，并請服刑人員現(xiàn)身說法。在行風建設方面，我們把“納稅人滿意不滿意”作為衡量服務的標準，我們還從社會上聘請了7名特邀監(jiān)察員，收集我們干部在執(zhí)法過程中有無執(zhí)法不公，收人情稅、關系稅，等現(xiàn)象，設置征求意見箱、意見簿，對外24小時開通監(jiān)督電話，廣泛地接受社會各界的監(jiān)督和評議，杜絕索、拿、卡、要、占、報、玩等不廉行為的發(fā)生。

四、抓安全防范，努力杜絕安全事故

按照“安全第一、預防為主”和“打防結合、預防為主”的綜治安全工作方針，進一步加大安全工作力度。

1、建立安全責任體系。一是嚴格落實安全工作領導責任制。層層簽定安全管理責任狀，明確各科室的安全工作目標及責任,實行安全工作一票否決制。二是制定安全工作管理和安全工作責任過錯追究辦法，強化安全管理措施。使全體干部職工牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識，制定考核辦法及獎懲措施。三是把安全工作納入工作目標管理考核辦法和年度計劃。管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，將綜合治理工作納入領導和干部職工的崗位目標責任制，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。

2、強化安全檢查。一是加強對社會治安綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查，加強我局的治安防范和安全管理工作。經常排查局機關、家屬樓及重點部位存在的安全隱患，突出抓好防火防盜，堅持24小時值班制度，設立專門的值班室，全局男同志實行每周能班制。二是加強對社會治安綜合治理工作的檢查指導。按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，充分發(fā)揮部門職能作用，履行好綜合治理工作職能，積極參與社會治安防控體系建設，解決影響安全穩(wěn)定的突出問題。三是加強對電路等的安全檢查，防止電線短路等火災隱患，切實做好防火、防盜和雨水天氣的防雷、防潮、防洪準備工作，確保財產物資安全。

3、抓安全制度建設。一是健全、完善各項安全管理制度。修訂完善了門衛(wèi)制度，外來人員進入國稅機關大院必須登記。二是加強局機關綜治基礎工作。嚴格執(zhí)行情況報告、信息反饋等制度，完善各類工作臺帳。積極開展調查研究和綜合治理宣傳工作，交流推廣綜合治理工作經驗。把各類安全緊急預案落實到實處，及時妥善地處理好各類意外發(fā)生的安全事故，努力建設和諧平安國稅。

4、抓好安全管理工作。一是重點抓機關辦公樓安全工作。針對機關辦公樓來往人員較雜，存在較大安全隱患的情況，遇不熟悉人員更是熱情服務，問清來人的事由，增強防范意識，離開辦公室，做到人走必上鎖。二是進一步強化車輛安全管理。注重駕駛員的思想政治教育，每月堅持召開安全會，做到安全工作天天講、月月講，今年2月，組織縣局4名駕駛人員到縣交警大隊參加安全教育培訓，全面了解如何做好事故防范工作，出現(xiàn)事故應如何處理等。使全體駕駛人員受到了一次深刻的、具體生動的安全教育，增強了交通安全知識。三是加大消防安全工作力度。堅持每季度檢查一次的工作管理制度，對不符合安全要求的消防器材和消防通道，及時進行整改，消除安全隱患。

五、優(yōu)化服務，營造和諧發(fā)展環(huán)境

1、履行國稅職責，服務地方經濟。全體國稅人員艱苦奮斗、無私奉獻，辛勤工作，連年超額完成稅收任務。今年我局在去年高基數(shù)增長的基礎上，稅收任務增加了**多萬元。截至**月底，已入庫各項稅收收入**萬元，完成年度計劃**萬元的**%，較去年同期增收**萬元，增長**%。在艱巨的任務面前，我們仍然認真落實稅收優(yōu)惠政策，為縣委政府招商引資出謀劃策，扶持企業(yè)快速發(fā)展。近年來，已為納稅人辦理各類稅收減免**余萬元。

2、嚴格執(zhí)法，創(chuàng)造公平環(huán)境。一是健全政務公開制度，堅持五個嚴禁的組織收入原則，用制度約束稅務人員，規(guī)范執(zhí)法行為。為使納稅人全面了解稅務涉稅工作，我們在辦稅大廳專門購買了一臺電子觸摸屏，實行“八公開”，納稅人要想了解涉稅情況，只要點擊查看就可了解全過程。二是做好依法行政工作，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是整頓和規(guī)范稅收秩序。重點開展了打擊偷、騙、抗稅案件，營造公平的稅收經濟環(huán)境。社會滿意率達到97.7％。

3、提供優(yōu)質服務，營造和諧氛圍。幾年來，我們堅持文明服務的宗旨，在優(yōu)化服務上做文章，把柜臺封閉式服務延伸到社會開放式服務，變坐等被動式服務為主動上門式服務，將一次性服務改為全程跟蹤式服務，經常為納稅人送上稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)做好稅收籌劃。規(guī)范文明辦稅公約，完善“讓納稅人滿意在國稅”的30條服務規(guī)范，經常開展“納稅人評定稅務機關、評辦稅大廳、評辦稅人員”的三評活動。推行特崗無假日、提醒服務、預約服務、上門服務，打造“星級納稅服務”品牌。加強對辦稅服務廳人員培訓，提高敬業(yè)意識，端正服務態(tài)度，并著重進行著裝禮儀、文明用語、政治和業(yè)務素質嚴格把關，踐行文明服務。推出納稅輔導制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進行政策輔導并記錄在冊，通過約談增進了解，截止今年上半年，已約談收回稅款約**多萬元。

六、爭創(chuàng)文明單位，構建和諧國稅

1、開展“講文明、樹新風”主題活動。以“窗口”為重點，從人民群眾關注的熱點問題抓起，著力解決文明言行、服務質量、辦稅環(huán)境、稅收秩序等方面存在的問題，先后開展了“讓納稅人滿意”等活動和“假如我是納稅人”專題討論，組織開展了“八榮八恥”、“感恩”等演講征文活動，每年開展“巾幗建功崗”、“我為黨旗添光彩”、爭當“服務明星”等活動。形成了倡文明新風、樹國稅形象的良好氛圍。

2、營造爭先創(chuàng)優(yōu)的文明氛圍。采取點面結合，上下聯(lián)動，整體推進的形式，大力加強文明“細胞”建設。在領導干部中，開展爭創(chuàng)“五好領導班子”活動；在機關科室中，開展“文明科室”創(chuàng)建活動；在干部當中，開展爭當“優(yōu)秀稅務工作者”、“先進工作者”、“人民滿意公務員”等活動。同時，堅持干部職工病假和住院、婚喪嫁娶、家庭糾紛、生活困難、職工生育“五必訪”制度；干部職工生病住院局領導班子，首先是第一個去看望，帶去關懷和關心；開展為離退休老同志生日祝賀活動，凡年滿70歲的老人，我們都要為每一位老同志送上生日蛋糕和賀卡。

3、以健康的稅收文化鼓舞人。以健康向上的文藝活動為載體，圍繞文明創(chuàng)建主題，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、黨團活動日，廣泛開展群眾喜聞樂見、集思想性、趣味性于一體的文化娛樂活動。成立了書法、繪畫、攝影、歌詠、寫作、體育等6個興趣活動小組，廣泛開展各項文體活動，組織開展了攝影、羽毛球、乒乓球等大型活動，積極參加省市局及地方組織的各類文藝體育活動。

4、優(yōu)化美化工作環(huán)境。近兩年，縣局先后投入資金50萬元，改造了機關辦公樓，添置了30臺空調，改造了圖書室、健身房、榮譽室，購置了文體活動用品，綠化了機關院內環(huán)境，做到娛樂有組織、健身有設施、讀書有空間、休假有空間。同時統(tǒng)一標準，美化辦稅場所。我們按照在辦稅服務廳做到了“四統(tǒng)一、四規(guī)范”，即窗口設置統(tǒng)一、服務標志統(tǒng)一、設施配置統(tǒng)一、服務內容統(tǒng)一和服務時間規(guī)范、服務形象規(guī)范、服務紀律規(guī)范、服務用語規(guī)范，達到了“五有”：有稅收公告欄、有服務引導臺、有納稅人意見箱、有稅收資料架、有電話、茶水等便民設施，大大美化的辦稅環(huán)境，增強了辦稅功能，提升了服務層次，形成了開放式、人性化的辦稅新格局。

6、大力開展回報社會活動�？h局在經費十分緊張的條件下，先后捐資20余萬元，捐助40噸水泥，修建了一座便民橋。組織干部捐助書籍200余冊，幫助扶貧聯(lián)系村建起了圖書室、文化室。

7、嚴格內務管理，創(chuàng)建節(jié)約型機關。我們從精簡會議入手，改善了縣局機關食堂，嚴格執(zhí)行“上級來人接待在食堂”的工作制度；車輛燃油按行駛里程計算加油量，八小時外車輛一律進庫鎖門，盡量壓縮招待費、會議費、車輛費等費用，節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電。

回顧過來的工作，我局社會治安綜合治理雖然實現(xiàn)了目標管理，縱觀成績，我們工作中仍有一些還可以做得更好、而且能夠做得更好的地方。在今后的工作中，我局將繼續(xù)按照“平安國稅”“和諧芷江”的工作目標，積極探索綜合治理工作的新方法和新途徑，銳意進取，不斷創(chuàng)新，促進我局的社會治安綜合治理工作再上新臺階。

**國家稅務局

**年**月**日

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