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尊敬的省、市局各位領導：

今天，駐省局紀檢組衛(wèi)愛平組長一行對我局一年來貫徹落實中央八項規(guī)定精神進行督查指導，我首先代表鹽湖區(qū)地稅局黨組和全體稅干，對衛(wèi)組長及省局工作組各位領導蒞臨我局表示熱烈的歡迎。現(xiàn)在，我將鹽湖區(qū)地稅局黨組一年來落實中央八項規(guī)定精神的情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領導批評指正。

今年以來，為全面加強黨風廉政和反腐敗工作，我局在省、市局的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會、省十一屆黨代會和省紀委十一屆一次全會精神，進一步深化“兩個責任”的落實，圍繞“雙責聯(lián)動”這根主線，按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，不斷強化紀檢監(jiān)察工作能力，通過強化“責任、教育、制度、管理、監(jiān)督、保障”六個環(huán)節(jié)，形成了不能腐、不想腐、不敢腐、不愿腐、不必腐的廉潔機制，有力地促進了黨風廉政建設工作的全面、協(xié)調、規(guī)范發(fā)展。我們的主要做法是：

一、 落實兩個責任，完善不能腐的責任機制

年初，為了全面落實“兩個責任”，我局結合基層稅務部門實際，制定了落實“兩個責任”工作計劃，形成了二強、三嚴、四全的“234”工作新思路。即：加強領導、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。嚴警示、嚴立制、嚴治理�？臻g全覆蓋，不留死角；時間全覆蓋，不留空擋；內容全覆蓋，不留真空；程序全覆蓋，不留漏洞。

首先是守責擔責，黨風廉政建設主體責任，是《黨章》賦予的政治之責，也是黨組書記的職責所系。因此，作為鹽湖區(qū)地稅局黨組的“一班之長”，時刻牢記“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的工作理念，引導和教育黨組一班人，強化自身黨員身份意識，在黨風廉政方面高標準、嚴要求、作表率，以高度的政治自覺，深刻認識落實主體責任的重要性。堅持兩手抓、兩手硬，把抓好黨風廉政建設作為職責所系、正本所在，切實把主體責任擔當起來。一是擔好組織領導之責；二是擔好選人用人之責；三是擔好執(zhí)政為民之責；四是擔好支持管理之責；五是擔好以上率下之責。今年以來，結合我局工作實際，及時調整了黨組成員的工作分工，明確了每個班子成員的黨內職務工作職責，增強了“強班子、帶隊伍、管自己”的自覺性和責任感。實行了“黨組書記抓黨組成員，黨組成員抓分管的股所長，股所長抓黨員干部；關鍵節(jié)點、重點崗位、重大事項黨組書記親自抓”的責任機制，層次傳到壓力，落實“責任清單”。同時，明確紀檢組嚴格按規(guī)定監(jiān)督每個黨組成員，確保主體責任和監(jiān)督責任落實到位。

其次是明責知責，領導班子要做落實兩個責任的核心樞紐。上半年，我局對機關總支和12個基層黨支部陸續(xù)開展并完成了換屆選舉工作，并結合工作實際，增設了直屬一分局黨支部。隨后聘請黨校專家開展了“一崗雙責”專題培訓工作，全局從黨組書記到各支部書記都進行了“我來講黨課”活動，使基層黨組織建設顯示出前所未有的活力。同時要求基層單位對黨組布置的工作和事項必須“事事有回音、件件有落實”。全面落實“一崗雙責”，使基層黨支部書記（即所長）都盡快成為“兩手都要硬，兩手都會抓”的多面手。通過加強責任明確，使黨組織對黨員的管理、引領、監(jiān)督作用不斷彰顯。

其三是考責問責，不間斷加強兩個責任落實檢查督導。今年以來，我局黨組注重從兩個方面加強日常管理和工作指導。一方面是領導班子帶頭從緊從實嚴把好執(zhí)行各項政策關口，進一步規(guī)范財務管理，節(jié)約辦公經(jīng)費，做到用財有度、管財有方。我局從五個方面著手，進一步規(guī)范報賬流程，嚴控三公經(jīng)費。一是進一步規(guī)范出差補助；二是進一步規(guī)范公車使用；三是進一步規(guī)范大額支出；四是進一步規(guī)范固定資產管理；五是進一步規(guī)范公務接待經(jīng)費。六是進一步規(guī)范獎金補助發(fā)放；七是進一步規(guī)范住房公積金提取標準，全年無違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。另一方面是領導班子要從嚴從細持續(xù)加強對全局黨風廉政和反腐敗工作的督導。在落實“兩個責任”過程中，我局黨組經(jīng)常過問紀檢監(jiān)察工作進展情況，加強對執(zhí)紀、問責工作的指導。同時，委托“第三方”向社會開展問卷調查，進行明查暗訪，發(fā)放調查問卷，充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，推動黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展。

二、強化教育引導，形成不愿腐的廉潔機制

　201*年，我局結合地稅工作實際，開展形式多樣的廉政教育活動，打牢稅干的廉潔從稅的思想道德基礎，形成遠離腐敗、不愿腐敗的廉潔機制。一是以“兩學一做”學習教育為契機，深入開展“堅定理想信念、踐行廉潔從稅”主題教育活動，通過形式多樣的教育活動切實提高稅干的廉潔意識。二是堅持每月一次“政治學習日”活動，區(qū)局黨總支每月對各支部的學習活動進行一次大檢查。全局黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。三是堅持“節(jié)前”打“預防針”。為了有效預防“節(jié)日病”，每逢節(jié)日，我局注重“節(jié)前”把握好“廉關”。每逢節(jié)假日，我局都要開設“節(jié)前廉政教育課”，重點學習上級紀檢部門下發(fā)的通知、通告和違法違紀案例，并用身邊的典型案例教育稅干，使大家隨時保持清醒頭腦，過節(jié)不忘廉潔自律。四是堅持上廉政黨課。今年以來，我局黨組開展“每月一堂廉政課”活動，重點圍繞黨紀條規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風建設、職業(yè)道德等八大方面內容，通過專家講座、觀看專題片、研討交流、領導干部輪流講黨課等形式，每月為黨員干部奉上一道主題鮮明的“廉政套餐”。利用“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育活動，結合違紀案例，用身邊的人，身邊的事，以案說紀、以案說法，收到良好效果。五是開設法律講堂，規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年我局連續(xù)開辦四期行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓，聘請專業(yè)律師和黨校專家上課，組織全員學習新的《行政訴訟法》和兩準則、四條例等法律法規(guī)。11月份，我局集中組織學習了《中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》等文件精神，使大家明確黨的十八大以來制定和修訂的“兩準則四條例”是每個黨員干部的必須遵循的行為準則。六是開展雙重組織約談。我局結合工作實際，研究制定了《中共鹽湖區(qū)地方稅務局黨組黨風廉政建設約談辦法（試行）》，確定了約談內容和方式，明確了約談紀律。4月15日，黨組書記約談了班子成員及各所負責人，其他班子成員分別約談了分管股室負責人，共計3次，21人次；在警示告誡約談方面，4月11日至14日，紀檢組長姜運來深入13個基層所進行了約談，共計153人次，使約談面達到100%。并對重點崗位、重點人員由黨組書記和分管領導進行了雙重約談，有效地將各種問題苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。同時，對審計、內部督查和巡視工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，我們及時對相關人員進行約談，并逐條加以整改；七是把握運用“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)——“黨內關系要正�；�，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”。為此，我局黨組在全體黨員干部中開展了“四個必談”，即當黨員干部出現(xiàn)情緒低落時必談；當黨員干部工作、學習、生活、家庭等方面遇到困難時必談；當黨員干部工作崗位和職務變動時必談；當黨員干部出現(xiàn)苗頭性問題時必談，均收到良好效果。

三、強化制度建設，逐步形成不能腐的規(guī)范機制

　　 黨風廉政建設的加強，需要有良好的機制為前提，我局注重加強機制建設工作。一是加強民主制度建設。堅持領導干部述職述廉制度，接受稅干的民主測評；建立公示制度，黨組決定的重大事項、開展重要活動及干部職務職級晉升等，事前均在全局進行公示，廣泛征求全局稅干的意見和建議，接受民主監(jiān)督。二是強化“一崗雙責”，按照誰主管誰負責的原則，一級抓一級，層層抓落實，把黨風廉政建設納入目標管理考核，與稅收業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核。三是嚴格貫徹執(zhí)行上級稅務機關規(guī)定的規(guī)章制度，加強對上級規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，增強規(guī)章制度的約束力。四是完善本局各項規(guī)章制度。今年以來,我局把制度建設作為一項重要工作常抓不懈,形成了用制度管人、管事、管稅的良好運行機制。我局修訂編印了《鹽湖區(qū)地方稅務局制度匯編》,建立了內容科學、程序嚴密、配套完備的制度體系,為各項工作健康有序開展提供了堅實的制度保障。用制度管人,干部行為不斷規(guī)范,形成了職責層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、權力相互制約的監(jiān)督管理體系。用制度管事,行業(yè)作風明顯轉變。我局進一步健全和規(guī)范了財務、后勤、食堂、車輛等相關管理制度,促進了“五型”機關建設,促進了工作落實；同時，完善責任追究辦法,加大責任追究力度,堅持定期和不定期督查,確保各項制度、重點工作全面落實,行業(yè)作風明顯好轉。隨著各項規(guī)章制度的不斷建立和完善，我們重點在“落實”二字上下功夫，形成“遵規(guī)守紀、依章辦事”良好的風氣。

四、狠抓日常管理，形成不想腐的廉政氛圍

一是嚴格考勤紀律，落實考勤制度，確保全局高出勤率。年初一開始，我局召開專門紀律作風整頓會議，修改和完善了考勤制度。繼續(xù)執(zhí)行上下班簽到、簽退規(guī)定，上班時間外出需分別填寫人員和車輛外出審批單，并經(jīng)分管領導簽批，在規(guī)定時間內報人教股備案，紀檢監(jiān)察人員不定期對人員在崗情況進行巡回檢查。嚴格履行請銷假制度，干部職工請假必須由本人填寫《職工請假申請書》，并按照規(guī)定的程序、權限經(jīng)局領導審批后，報人教股備案。人教股對考勤結果采取“一個月、一審核、一公示、一兌現(xiàn)”的“四個一”措施，實現(xiàn)了在考勤工作上的準確、合理、公正，增強了考勤的透明度，形成常態(tài)化管理機制。

二是嚴格工作紀律，重申地稅禁酒令，堅決杜絕工作日中午違規(guī)飲酒問題，我局先后3次組織集中學習了省紀委駐省局紀檢組關于元旦春節(jié)期間黨員領導干部工作日中午違規(guī)飲的通報，并及時下發(fā)了《關于強化工作日中午違規(guī)飲酒、切實落實主體責任的通知》，進一步明確了禁止內容、處罰辦法。將進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，緊盯重要節(jié)點、重點區(qū)域和關鍵崗位開展明查暗訪，對頂風違紀行為，既追究本人責任、又追究單位負責人的主體責任和監(jiān)督責任，并向分管領導和“一把手”問責。

三是做到落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化，防止“四風”反彈，按照市局工作安排，我局認真開展了“兩節(jié)”期間中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查工作，一是檢查范圍廣，涉及11個稅務所，二是檢查戶數(shù)多，確定了42家中高檔酒店、娛樂場所、私人會所。重點檢查以上納稅戶發(fā)票開具情況，以便及時發(fā)現(xiàn)涉嫌公款吃喝接待、公職人員參與高消費娛樂活動和出入私人會所的問題。充分發(fā)揮了地稅部門的監(jiān)管作用，確保了“兩節(jié)”期間風清氣正。今年以來，我們還針對基層實際，在全局開展了“堅決抵制大操大辦請客送禮歪風”專項治理工作。著力解決借紅白喜事講排場、比闊氣、鋪張浪費、借機斂財?shù)软旓L違紀問題。我局專門下發(fā)通知，堅決制止廣大干部職工以各種形式舉行兒孫過滿月、三歲、十二歲，搬家，上梁，老人過壽等等活動。同時要求各單位負責人在知曉本單位人員有以上行為意向的，要及時向分管領導匯報，分管領導要對當事人進行提醒談話，并做好相應記錄。以此督促我局廣大干部能夠帶頭移風易俗、抵制各種不良風氣。通過狠抓日常管理工作，使大家在工作中養(yǎng)成習慣，做到八小時以內和八小時以外監(jiān)督全覆蓋，形成廉潔自律的新常態(tài)。

五、強化監(jiān)督追究，形成不敢腐的監(jiān)管機制

　　 我局根據(jù)上級的規(guī)定和要求，健全了紀檢監(jiān)察工作一系列的監(jiān)督措施，形成了全方位的權力運行監(jiān)控機制，提升了對制度、人員、業(yè)務等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。一是加強案件流程監(jiān)督管理。對案件監(jiān)督管理工作的原則、內容、方式及檢查考評機制等作了進一步詳細的規(guī)定，力求將辦案的每個環(huán)節(jié)都置于嚴密的監(jiān)控之下。二是積極開展稅務效能監(jiān)察工作，對稅干執(zhí)行稅風稅紀和開展稅收業(yè)務工作進行效能監(jiān)察，促進作風與效能建設。三是建立廉政檔案制度，嚴格執(zhí)行地稅干部重大事項報告制度，強化監(jiān)督措施。四是建立和完善了日常督促機制。對照清單任務，實行過程管理、痕跡管理。對每一個責任主體建立一份檔案，并及時把清單落實情況錄入“黨風廉政建設責任檔案”。五是建立和完善了責任追究機制。堅持倒查追責，對“兩個責任”落實不力、考核排名靠后的主要負責人要進行專題約談，并進行責任追究。

六、優(yōu)化工作環(huán)境，探索“不必腐”的保障機制。

今年以來，我局積極探索從嚴帶隊與改善稅干工作相結合，在政策范圍內改革和完善保障體制，努力改善基層工作環(huán)境，重視關心有特殊困難的稅干家庭生活，使大家心中無憂，愉快工作。同時，我局狠抓地稅文化，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境，促進干部素質提升。今年以來，我局以落實市局干部隊伍“優(yōu)生態(tài)”建設為目標，以“健身養(yǎng)心”為載體，進一步營造好干部成長的軟壞境。為提高全員健康水平，打造健康地稅，實現(xiàn)強身健體、愉悅身心的目的�；I建成立了瑜伽、太極拳、健步走、羽毛球、乒乓球、籃球、攝影、書畫等10個興趣小組，先后開展了“健身養(yǎng)心”系列活動，積極倡導干部職工參與適合自身特點和興趣的健步走、越野跑、廣場舞、爬山等戶外健身活動，參加音樂、健康、國學等講座。通過各類活動的有效開展，為全員提供一個強身健體、益智養(yǎng)心的平臺，使“健康生活、快樂工作”理念深入人心，有效地增強了稅務干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在全局形成風清氣正的政治生態(tài)、奮發(fā)有為的干事氛圍、身心愉悅的工作環(huán)境，為今后開展各項工作奠定了良好的基礎。

201*年，我局在黨風廉政和反腐敗工作上，持續(xù)堅持“引導教育，預防為主，從小抓起，防微杜漸”的工作方針，不斷增強黨員干部一榮俱榮一損俱損的大局意識，把廉潔自律轉化為自覺行為，全局未出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，并且在黨風廉政和反腐敗工作上不斷探索切合實際的長效機制，這必將促進我局各項工作邁上一個新的臺階。

以上是我局201*年貫徹落實中央“八項規(guī)定”的一些做法，不妥之處請各位領導批評指正。

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