農(nóng)業(yè)工作情況匯報

株洲縣農(nóng)業(yè)局

201*年1月24日

今年以來，我局認真貫徹落實中央1號文件及省市農(nóng)村工作精神，圍繞縣委、政府工作中心，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強力推進脫貧攻堅，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯的成效。

一、201*年重點工作完成情況

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。今年完成糧食播種面積54.34萬畝，比去年增加0.81萬畝，其中水稻播種面積52.03萬畝，比去年增加0.81萬畝。糧食總產(chǎn)達到25.37萬噸，比去年增產(chǎn)1.34萬噸。其中水稻總產(chǎn)24.66萬噸，比去年增產(chǎn)1.33萬噸，畝產(chǎn)達到474公斤。二是菜、果、茶產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)。今年蔬菜種植面積為13.6萬畝，總產(chǎn)量28.2萬噸，總產(chǎn)值7.05億元，其中商品菜種植面積8.26萬畝，總產(chǎn)量22.64萬噸，總產(chǎn)值5.75億元，建成1000畝南洲、田園、宏暢等5個蔬菜基地。水果總面積4.42萬畝，總產(chǎn)量4.11萬噸。柑橘、梨、桃、李、葡萄、西甜瓜面積形成規(guī)模。蛋白桑、蠶桑、花卉苗木等經(jīng)作產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到70家，規(guī)模以上25家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)22家�？偖a(chǎn)值16.7億元，固定資產(chǎn)83360萬元，銷售收入16.2億元，利稅23900萬元，建立基地面積68萬畝，帶動農(nóng)戶11萬多戶。有休閑農(nóng)莊和農(nóng)家樂71家，規(guī)模以上休閑農(nóng)莊有19家，其中國家級1家、省五星級1家、省四星級2家、市五星級2家。全年接待近48萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入7533萬元，創(chuàng)造利潤1698.5萬元，帶動7000多農(nóng)戶，解決2100戶農(nóng)民就業(yè)。四是招商引資保持勢頭。全年申報中央財政資金項目3個，共計申請中央財政資金2280萬元。申報省級財政各類項目共計25個，比201*年增加1個，申報省級財政農(nóng)業(yè)專項目資金合計1169.6萬元，同比201*年增加156.6萬元。策劃包裝固定資金投資項目、社會民生、生態(tài)環(huán)保類等項目4個，本年度落地項目1個，項目總投資27912萬元。

（二）監(jiān)管治理整體推進。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有力。堅持日常監(jiān)管與執(zhí)法整治相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管常態(tài)化。農(nóng)產(chǎn)品例行檢測范圍已擴大到全縣8個鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場、22個主要農(nóng)產(chǎn)品基地，檢測范圍已覆蓋全縣85%的面積。全年共抽檢蔬菜、水果，經(jīng)農(nóng)殘快速檢測合格17000批次，合格率達99.8%。成立農(nóng)資打假專項治理行動小組開展了春季農(nóng)資專項執(zhí)法檢查，保障了種子、農(nóng)藥、肥料的安全使用。新建立13家種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并已通過株洲市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化基地認證，“三品一標(biāo)”認證農(nóng)產(chǎn)品累計達到59個。二是金屬污染治理全面鋪開。全面推進重金屬污染耕地第三方治理模式及第三方監(jiān)理模式，由湖南雙紅農(nóng)科生態(tài)工程有限公司等六家公司進行修復(fù)治理。在淥口鎮(zhèn)、南洲鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)磚橋村開展VIP＋n修復(fù)技術(shù)模式標(biāo)準(zhǔn)化示范片建設(shè)，對重金屬污染耕地土壤、農(nóng)產(chǎn)品、灌溉水等監(jiān)測采樣工作，全年共采取2170個樣品，其中土壤880個、農(nóng)產(chǎn)品880個、農(nóng)業(yè)投入品160個、灌溉水250個。三是耕地修復(fù)有效實施。在淥口鎮(zhèn)和南洲鎮(zhèn)的17個村進行休耕，休耕面積1.01萬畝，完成深翻耕面積0.84萬畝，落實配套資金20萬元，用于各休耕村的排灌溝渠、田埂、機耕道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田的維護、修整，確保其在休耕后完好無損，能在休耕結(jié)束后迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）服務(wù)發(fā)展成效明顯。一是農(nóng)技推廣擴面提質(zhì)。全縣共遴選技術(shù)指導(dǎo)員55名，技術(shù)指導(dǎo)實行包村聯(lián)戶，聯(lián)系10戶科技示范戶，組織示范戶培訓(xùn)及現(xiàn)場觀摩不少于4期，下村下戶不少8次。科學(xué)培育科技示范戶550戶，覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村，發(fā)放物化補貼人平260元左右，輻射帶動周邊農(nóng)戶1.1萬戶。健全了南洲鎮(zhèn)水稻新品種試驗示范基地和龍船鎮(zhèn)再生稻+油菜新品種試驗示范基地。選送25名技術(shù)員參加省級培訓(xùn)，創(chuàng)建了1所省級五星級農(nóng)技站淥口鎮(zhèn)農(nóng)技站。國家級五星級農(nóng)技站1所即南洲鎮(zhèn)農(nóng)技站。二是新農(nóng)村建設(shè)取得實效。按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)實施方案，縣財政安排3000萬元新農(nóng)村建設(shè)專項資金，用于改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全年完成縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村8個、人居環(huán)境整治村10個、新農(nóng)村示范片1個。縣內(nèi)各鎮(zhèn)主干道常態(tài)保潔工作得到有效鞏固和提升。新建大型沼氣項目4個、中小型沼氣池4個，新建戶用沼氣池20個。三是脫貧攻堅開花結(jié)果。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，目前為止，全縣有自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶291戶，1004人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織137家，幫扶戶數(shù)2081戶，6270人，重點產(chǎn)業(yè)幫扶戶數(shù)238戶，640人，合計產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶數(shù)2528戶，7716人，貧困戶人均受益達1000元左右。深入開展精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)業(yè)局作為朱亭鎮(zhèn)龍鳳村縣幫扶工作隊成員單位之一，開展了“一進二訪”、“三走訪三簽字”和結(jié)對幫扶“五個一”活動。與龍鳳村48戶貧困戶１85人建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，看望慰問貧困戶、困難黨員、五保戶、殘疾人共１66戶。發(fā)放慰問救濟金87200元，發(fā)放物資折合人民幣105705元�；I措扶貧資金３２７.５萬元，新成立龍鳳村種養(yǎng)合作社和新益合作社，帶動周邊十幾個村１５０多人勞動就業(yè)，其中精準(zhǔn)扶貧５１戶，９０人，人均增收６０００元。引進福建商家養(yǎng)殖鰻魚項目，該項目完成后可安排貧困戶２００人就業(yè)。光伏發(fā)電項目每年５萬元分紅，協(xié)議２５年。四是征地拆卓有成效。截止12月底，已簽訂協(xié)議15戶，完成目標(biāo)任務(wù)80%以上。

（四）黨建工作全面加強。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實“三會一課”制度。堅持每季度上一次黨課，季度確定一個討論專題，組織黨員干部圍繞專題開展討論，交流心得體會。認真做好局基層黨組織按期換屆工作，合并了下屬兩個黨支部。開展“黨員進社區(qū)”，落實好“八個一”活動。落實一崗雙責(zé)，加強干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，從嚴(yán)治黨全面加強。

二 、存在的主要問題

（一）農(nóng)民持續(xù)增收難。由于宏觀經(jīng)濟對工資性增收帶來了壓力，特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)吸納就業(yè)能力減弱，低技能農(nóng)民工省內(nèi)外就業(yè)難度增大。土地集約化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系和利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善，龍頭企業(yè)輻射帶動功能力較弱。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升難。一方面，產(chǎn)品深度加工欠缺，產(chǎn)品附加值不高。目前農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用水平仍然處于初加工階段，“原料農(nóng)業(yè)”特征較為明顯，精深轉(zhuǎn)化能力較弱。另一方面，利益聯(lián)接機制仍不完善。龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)接機制不健全、農(nóng)業(yè)企業(yè)與金融部門融資磋商機制不完善，已成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的亟待解決的難點問題。

（三）糧食穩(wěn)產(chǎn)增收難。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨來自自然災(zāi)害等各方面的挑戰(zhàn)加劇。種糧的比較效益不斷下降，糧農(nóng)種糧積極性不高，導(dǎo)致部分水田“雙改單”；早稻專業(yè)化集中育秧項目實施難度大，時間長，工作非常細致繁瑣，并且每個辦點的技術(shù)人員需要入戶到田，面臨諸多困難

（四）增加農(nóng)業(yè)科技投入難。農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率不高，業(yè)科技投入資金不足，資金來源結(jié)構(gòu)不合理，市場化投入機制不健全，農(nóng)業(yè)科技專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏且流失嚴(yán)重。

三、201*年工作建議

（一）加快糧食產(chǎn)能建設(shè)。一是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。圍繞“改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田”的目標(biāo)和要求，整合農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金、測土配方補助資金、節(jié)水改造投資、新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃投資等各部門涉農(nóng)投資，集中力量開展農(nóng)田水利、土壤改良、機耕道路、配套電網(wǎng)等建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。二是實施耕地質(zhì)量保護與提升行動。強力推進重金屬污染耕地修復(fù)治理試點工作。從抓好采樣送檢工作、開展試點展示、推廣低鎘品種水稻、落實修復(fù)治理六項技術(shù)措施等四個方面入手，切實降低我縣耕地重金屬“鎘”的含量。同時，繼續(xù)開展土壤肥力保護提升、耕地質(zhì)量監(jiān)測等各項工作，為提高作物產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量打好基礎(chǔ)。三是開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重點內(nèi)容之一，按照“縣辦萬畝、鄉(xiāng)辦千畝、村辦百畝”的要求，在示范區(qū)內(nèi)按規(guī)定應(yīng)用高產(chǎn)良種，落實高產(chǎn)配套技術(shù)，推廣機械化耕作，努力提升示范片增產(chǎn)效果，擴大示范效應(yīng)。

（二）推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是因地制宜開展生態(tài)型復(fù)合種植。擴大雙季稻—綠肥和水稻—油菜種植面積，提高耕地資源利用率，促進農(nóng)民降本增收。二是在金屬污染耕地治理結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)我縣種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、農(nóng)時季節(jié)氣候條件、市場容量、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀以及農(nóng)民可接受程度，引導(dǎo)經(jīng)營主體和農(nóng)戶改種棉花、苧麻、蠶桑、花卉苗木等非食用性經(jīng)濟作物，以及經(jīng)檢驗檢測符合食用要求的西甜瓜、符合飼料要求的蛋白桑，完成1.5萬畝種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。

（三）加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培育種植大戶、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)土地向他們流轉(zhuǎn)、政策向他們傾斜、資金向他們流入、人才向他們聚集。

二是推進多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，通過土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施優(yōu)化布局，釋放規(guī)模效應(yīng)。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級提檔。通過以龍頭帶基地、以加工帶流通、以合作社帶社員的方式，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進休閑農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等有機融合，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是強化項目引領(lǐng)。科學(xué)設(shè)計項目實施方案，抓好重點產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，引進一批大項目、科技含量高的項目，補齊短板，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，轉(zhuǎn)型升級。

（四）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，指導(dǎo)督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)（加工）技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)加工，建立健全田間生產(chǎn)檔案，力爭201*年全縣水稻、蔬菜、水果、茶葉等主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達到80%以上。二是推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。落實扶持政策，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)項目資金整合傾斜，著力打造3-5個農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，通過品牌戰(zhàn)略帶動效益和競爭力。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌紅黑榜，加大監(jiān)督檢查和信息公開力度。三是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營使用監(jiān)管，建好經(jīng)銷臺賬，重點加強水稻、蔬菜、水果基地農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)藥，建立農(nóng)藥使用檔案。擴大檢測范圍，加強對各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜基地等地的農(nóng)產(chǎn)品抽檢，開展專項檢查，確保“舌尖上的安全”。四是打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。啟動實施化肥和農(nóng)藥零增長行動，堅持化肥減量提效，農(nóng)藥減量控害，力爭到2020年，化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上。

（五）強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。建立教育培訓(xùn)、認定管理和政策扶持“三位一體”培育體系，建立生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型“三類協(xié)同”培育對象和初、中、高“三級貫通”證書等級的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。二是加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利用，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，發(fā)展工廠化育秧、設(shè)施化生產(chǎn)、機械化作業(yè)，推廣集成技術(shù)、節(jié)能環(huán)保的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。三是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站服務(wù)手段。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)，力爭201*年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站設(shè)施建設(shè)和軟件系統(tǒng)完善。抓好星級創(chuàng)建工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站服務(wù)效能。四是加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”試點。立足實際，積極探索最有效、最經(jīng)濟實用的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，爭取在全縣形成“縣有農(nóng)業(yè)信息中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)信息站，村級有信息社”的上下相通、左右相連的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。五是加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度。加大人才培訓(xùn)、科研設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入力度，在提高土壤耕層腐殖質(zhì)含量、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理以及農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化利用等方面，使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

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