民政局緊緊圍繞全縣工作大局，踐行新理念，實(shí)施新舉措，謀求新發(fā)展。全面落實(shí)民政政策，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在保障困難群眾基本生活上辦實(shí)事，在基層民主政治建設(shè)上求實(shí)效，在社會(huì)事務(wù)管理上創(chuàng)實(shí)績(jī)，認(rèn)真做好各項(xiàng)民政工作。

一、201*年工作完成情況

（一）黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，采取多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，要求全局黨員牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信。從嚴(yán)治黨工作中，突出“嚴(yán)”字抓實(shí)主體，從“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)起，班子成員帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。深入開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝黨員為根本任務(wù)，從而推動(dòng)了全體黨員思想境界的提高，道德素質(zhì)的提升、業(yè)務(wù)水平的增強(qiáng)，確保民政局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得扎實(shí)成效。年度內(nèi)召開(kāi)了4次專(zhuān)題黨組會(huì)，分別制定了《朝陽(yáng)縣民政局201*年黨建工作要點(diǎn)》、《朝陽(yáng)縣民政局機(jī)關(guān)工作制度》、《朝陽(yáng)縣民政局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《朝陽(yáng)縣民政局黨支部學(xué)習(xí)制度》、《朝陽(yáng)縣民政局財(cái)務(wù)制度》；定期開(kāi)展了三會(huì)一課和民主生活會(huì)活動(dòng)。201*年，我局1名黨員被縣直工委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；民政局機(jī)關(guān)黨支部局被評(píng)為四星級(jí)黨支部。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用得到了進(jìn)一步彰顯；機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)生了深刻變化；敢擔(dān)當(dāng)、求實(shí)效、正風(fēng)氣的良好政治氛圍正在形成。

（二）精準(zhǔn)扶貧工作。按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的要求，加大工作力度。一是提高低保保障標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保扶貧戶(hù)應(yīng)保盡保。二是資助特殊困難戶(hù)、低保戶(hù)全部納入新農(nóng)合,參保率100%。行業(yè)扶貧方面,我局重點(diǎn)審批全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶(hù),對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶(hù)做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)保必保”。低保兜底比例達(dá)到70%以上，協(xié)調(diào)資金為羊山鎮(zhèn)大四家子村建設(shè)文化廣場(chǎng)一處，東大道鄉(xiāng)郭杖子村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一個(gè)。達(dá)到了精準(zhǔn)脫貧目標(biāo),保證脫貧質(zhì)量精準(zhǔn)要求。

（三）涉軍維穩(wěn)工作。為做好涉軍群體的穩(wěn)定工作,采取了查清根源,包保穩(wěn)控，安排就業(yè)，政策救助等方法，通過(guò)生產(chǎn)上支持，工作上照顧，生活上救助，情感上溝通，責(zé)任上落實(shí)；以尊嚴(yán)、以溫暖、以希望，基本保持了我縣涉軍群體穩(wěn)控平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有較大影響群體事件。

（四）減存控增工作。朝陽(yáng)縣民政局緊緊圍繞《遼寧省信訪(fǎng)矛盾減存控增三年攻堅(jiān)臺(tái)賬》《遼寧省信訪(fǎng)矛盾減存控增三年攻堅(jiān)共性信訪(fǎng)問(wèn)題臺(tái)賬》，結(jié)合民政工作實(shí)際、明確責(zé)任，細(xì)化舉措、攻堅(jiān)克難，全力消化信訪(fǎng)矛盾存量。落實(shí)行業(yè)責(zé)任，逐案研究，一案一策，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，息訴罷訪(fǎng)”。共化解省里交辦的信訪(fǎng)積案1件，市里1件，民政系統(tǒng)案件3件，接待上訪(fǎng)人次246人次。

（五）巡視整改工作。根據(jù)縣委關(guān)于《關(guān)于中央第六巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作安排》的通知,朝陽(yáng)縣民政局對(duì)此次整改工作詳細(xì)安排部署,深入查找問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)整改。成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，深入查找問(wèn)題根源,認(rèn)真研究具體的落實(shí)措施,著力健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,保證整改意見(jiàn)全部落地落實(shí)。在整改中,對(duì)照中央巡視組提出的72條問(wèn)題,逐一梳理,逐一研究,對(duì)照檢查,共梳理岀46條問(wèn)題。針對(duì)梳理出的46條問(wèn)題,縣民政局黨組制定了整改實(shí)施方案，建立了臺(tái)賬和問(wèn)題清單，形成了整改報(bào)告，做到反饋問(wèn)題全部見(jiàn)底見(jiàn)效。

(六)民政系統(tǒng)改革有序進(jìn)行。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志提出的“以人民為中心”的思想，深化民政系統(tǒng)改革。201*年，朝陽(yáng)縣推進(jìn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，對(duì)敬老院進(jìn)行整合重組。將全縣28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院一次整合為10所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的區(qū)域性敬老院。尤其是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式計(jì)劃2019年在全縣10所區(qū)域性敬老院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。朝陽(yáng)縣中心敬老院與縣醫(yī)院簽約成功，診療服務(wù)已經(jīng)全面展開(kāi)；全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到了功能完備、服務(wù)優(yōu)良、安全和諧的工作目標(biāo)。

(七)救助救濟(jì)工作

1、認(rèn)真抓好低保政策的落實(shí)。一是做好低保申請(qǐng)審核審批工作。201*年，朝陽(yáng)縣民政局重新核定全縣低保對(duì)象7698戶(hù)15569人，目前低保資料歸檔工作已全部入庫(kù)。二是完成低保提標(biāo)工作，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。從201*年7月1日起，農(nóng)村村民低保標(biāo)準(zhǔn)由3720元提高到4176元。有效地保障了城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。三是努力實(shí)現(xiàn)低保與精準(zhǔn)扶貧工作的有效銜接。為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的底脫貧，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，我縣把全縣精準(zhǔn)扶貧對(duì)象符合低保救助的10826人全面納入了低保救助。

2、全力推進(jìn)特困供養(yǎng)人員的提標(biāo)工作。從201*年7月26日起，我縣對(duì)全縣4151名特困供養(yǎng)人員待遇進(jìn)行了提標(biāo)。其中分散的由4836元，提高5436元；集中供養(yǎng)的由6170提高到了6602元。通過(guò)努力，朝陽(yáng)縣的社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，提標(biāo)擴(kuò)面使全縣貧困人口的基本生活得到了進(jìn)一步保障，有力支持了精準(zhǔn)扶貧工作。

（八）優(yōu)撫安置工作。201*年，廣泛深入地開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了軍政軍民關(guān)系。優(yōu)撫安置政策得到全面落實(shí)。依時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金。全縣享受?chē)?guó)家撫恤定補(bǔ)的優(yōu)撫對(duì)象共有4307人。足額發(fā)放了各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、補(bǔ)助，全縣201*年社會(huì)化發(fā)放撫恤、補(bǔ)助金1343.8萬(wàn)元。年度內(nèi)籌集10萬(wàn)元對(duì)縣域內(nèi)駐軍進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)。全面落實(shí)了退役軍人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和定期定量補(bǔ)貼發(fā)放工作，全面完成了優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作，轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人安置工作圓滿(mǎn)結(jié)束。投資18萬(wàn)元對(duì)尚志烈士陵園進(jìn)行了維修改造，尚志烈士陵園移交尚志烈士紀(jì)念館全面完成。全社會(huì)支持國(guó)防建設(shè)，弘揚(yáng)軍人榮譽(yù)的良好風(fēng)尚正在形成。

（九）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)及掃黑除惡工作

1、村（居）民主換屆選舉準(zhǔn)備工作有緒進(jìn)行。集中精力，周密部署，按時(shí)完成了村居委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作。經(jīng)動(dòng)員宣傳、調(diào)查摸底，編寫(xiě)實(shí)施預(yù)案，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為2019年選舉做好充分扎實(shí)的準(zhǔn)備工作。

2、自開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作以來(lái)，朝陽(yáng)縣民政局堅(jiān)持“有黑除黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則，圍繞民政領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}，以扎實(shí)的作風(fēng)、有力的措施、全力以赴開(kāi)展工作，一是成立了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實(shí)施方案，明確了民政領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)、任務(wù)、要求及階段性工作安排。二是縣民政局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期研究民政領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，截至目前，完成了對(duì)全縣299個(gè)行政村的排查，共摸排各類(lèi)線(xiàn)索498條，其中有2件已移交司法部門(mén)。9月12日，我局代表朝陽(yáng)市接受了省民政廳檢查組的檢查指導(dǎo)，檢查組對(duì)朝陽(yáng)縣民政局的掃黑險(xiǎn)惡工作給予充分肯定。

3、社區(qū)管理工作。爭(zhēng)取235萬(wàn)元資金新建設(shè)農(nóng)村社區(qū)7個(gè)辦公用房，協(xié)調(diào)城市建設(shè)用房6處，分別為巴黎莊園小區(qū)（二期）、新柳城小區(qū)、富園小區(qū)、巴黎莊園小區(qū)（三期）、福園小區(qū)三期、華新城小區(qū)，總面積為4537.28平方米。

（十）社會(huì)福利和老齡工作

全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作，共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼304萬(wàn)元。與司法部門(mén)合作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》和《朝陽(yáng)縣老年人的優(yōu)待辦法》，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。完成了老年人意外傷害保險(xiǎn)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)高齡補(bǔ)貼按續(xù)時(shí)進(jìn)度發(fā)放；舉辦了豐富多彩的老年文化活動(dòng)；重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展尊老敬老活動(dòng)。

（十一）社會(huì)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)管理

1、推進(jìn)婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)。201*年，依法辦理婚登記2240對(duì)，離婚登記771對(duì)。

2、健全救助管理工作制度。按照“自愿受助，無(wú)償救助”的原則，認(rèn)真做好流浪乞討人員和臨時(shí)困難求助人員的救助管理工作。201*年年來(lái)總救助287人次。

3、基本完成我縣第二次全國(guó)地名普查（補(bǔ)查）工作。

4、殯葬管理工作。201*年7月，作為殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的牽頭部門(mén)。通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、線(xiàn)索摸排、處罰處理等措施，共排查殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題40件，殯葬領(lǐng)域的突出問(wèn)題得到了有效遏制，人民群眾的滿(mǎn)意度逐漸提高；殯改惠民政策深入人心，殯葬管理逐步走向規(guī)范化制度化，良好的殯改工作氛圍已逐漸形成。另外，201*年4月開(kāi)展了骨灰海葬活動(dòng)。惠民殯葬政策取得新的突破。

5、圓滿(mǎn)完成孤兒資料審核、審批及基本生活費(fèi)提標(biāo)發(fā)放工作。按時(shí)發(fā)放了孤兒補(bǔ)貼，有13名孤兒送往省孤兒學(xué)校就讀。孤兒政策有得到有效落實(shí)。

6、社會(huì)組織清理工作。201*年，按照市政府文件要求，我局以縣政府名義出臺(tái)了《朝陽(yáng)縣開(kāi)展社會(huì)組織清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)工作方案》（朝委辦發(fā)﹝201*﹞30號(hào)），并成立了朝陽(yáng)縣社會(huì)組織清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)方案要求，朝陽(yáng)縣有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列工作，取得了階段性工作成果。到目前為止，在91家民非組織中，已注銷(xiāo)3家，撤銷(xiāo)18家，限期整改規(guī)范48家，正準(zhǔn)備撤銷(xiāo)4家，基本達(dá)到了規(guī)范社會(huì)組織行為、提高社會(huì)組織質(zhì)量的目標(biāo)。

（十二）行業(yè)安全生產(chǎn)工作

按照習(xí)近平總書(shū)記指出的“發(fā)展決不能犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線(xiàn)”；“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必管安全”的重要指示和批示精神，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)》和省安委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)》的總體要求，朝陽(yáng)縣民政局對(duì)所有公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展了行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。建立了橫向到邊，縱向到底安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確了縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體工作人員四級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理管理責(zé)任構(gòu)架。實(shí)現(xiàn)了一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)管，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任導(dǎo)向。統(tǒng)一制定了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任公示版、隱患告知牌和服務(wù)質(zhì)量、安全管理相關(guān)制度17項(xiàng)，行業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，安全生產(chǎn)上頭熱、下頭冷現(xiàn)象得到了徹底改觀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障，朝陽(yáng)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在朝陽(yáng)縣如期召開(kāi)；行業(yè)安全生產(chǎn)工作得到省民政廳的充分肯定。

二、下一步工作計(jì)劃

一是全力做好行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮兜底保障作用，解決精準(zhǔn)扶貧工作最后一公里問(wèn)題。

二是充實(shí)完善全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。

三是繼續(xù)深入開(kāi)展行業(yè)掃黑除惡工作，在深挖徹查上有所突破。

四是全力抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作

五是抓好社會(huì)救助工作，充分體現(xiàn)總書(shū)記為人民為中心的思想。

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