把握國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向 為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)
北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司是以水污染治理、水資源開發(fā)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資公司。自北京奧運(yùn)會(huì)申辦成功以來,排水集團(tuán)以被世行官員譽(yù)為“世界極限”的速度,僅用五年多的時(shí)間,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)和一批污水處理和再生水設(shè)施,使北京城區(qū)污水處理率由42%躍升到90%,提前實(shí)現(xiàn)了綠色奧運(yùn)水環(huán)境治理目標(biāo);再生水回用達(dá)到46%,為實(shí)現(xiàn)再生水回用率50%的奧運(yùn)承諾目標(biāo)奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)?梢哉f,奧運(yùn)契機(jī)推進(jìn)了北京排水事業(yè)的前進(jìn),促進(jìn)了排水集團(tuán)的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模做大了,能力提高了,實(shí)力增強(qiáng)了。但與此同時(shí),企業(yè)也面臨著政策性虧損、發(fā)展政策不明確、還債高峰到來等諸多困難。經(jīng)過一年來的實(shí)踐和探索,我們深深地體會(huì)到:作為國(guó)有企業(yè),面對(duì)發(fā)展中的困難,我們必須要從企業(yè)的使命和責(zé)任出發(fā),認(rèn)真找準(zhǔn)企業(yè)定位,根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)水環(huán)境治理、水資源開發(fā)、提高公共服務(wù)的需求,積極主動(dòng)地提出我們的建議和意見,努力與政府各機(jī)關(guān)部門取得共識(shí),并得到他們的支持,從而形成合力推動(dòng)北京排水事業(yè)的發(fā)展。只有這樣,排水集團(tuán)才能有效解決發(fā)展中面臨的問題和困難,推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
一、找準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)定位,把握企業(yè)發(fā)展方向
經(jīng)過五年快速的發(fā)展,北京城區(qū)的污水處理廠建設(shè)任務(wù)基本完成,奧運(yùn)水環(huán)境治理目標(biāo)也即將實(shí)現(xiàn)。面對(duì)未來,排水集團(tuán)很多同志產(chǎn)生了困惑,我們所清楚的工作任務(wù)快要完成了,那么我們今后的路該怎么走?有的同志認(rèn)為,我們今后應(yīng)該把開拓外埠市場(chǎng)作為主要的發(fā)展戰(zhàn)略;還有的同志認(rèn)為,我們開展的再生水建設(shè)等工作需要大量資金,現(xiàn)有的政策還不完善,我們應(yīng)該把主要精力用在污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行上,其他的工作等政府部門把任務(wù)安排好了、有關(guān)政策出臺(tái)了再作考慮,等等。
面對(duì)各種意見和看法,排水集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真的討論和研究,大家在認(rèn)識(shí)上有了共識(shí):作為國(guó)有企業(yè),承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。排水集團(tuán)是北京國(guó)有獨(dú)資企業(yè),是北京市重要的公用企業(yè)、水務(wù)企業(yè)和環(huán)保企業(yè),我們必須立足于北京排水事業(yè)、服務(wù)于首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,想公眾之所想,急政府之所急,全力推進(jìn)北京排水事業(yè)各項(xiàng)建設(shè)。這就是我們企業(yè)的定位。
找準(zhǔn)了定位,企業(yè)發(fā)展思路也隨之理清了。在污水處理率達(dá)到90%以后,如何保證排水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,如何進(jìn)一步提高污水處理出水水質(zhì)、擴(kuò)大再生水利用、實(shí)現(xiàn)污水再生資源循環(huán)利用,如何對(duì)污泥進(jìn)行安全處置和有效利用,如何支持北京新農(nóng)村建設(shè)和郊區(qū)縣污水治理工作,是排水集團(tuán)面臨的新的挑戰(zhàn)和主要任務(wù)。在新形勢(shì)下,這是對(duì)排水集團(tuán)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排做貢獻(xiàn)、完成奧運(yùn)保障任務(wù)的客觀要求。根據(jù)這一思路,集團(tuán)在2007年黨委工作會(huì)上明確了今年的主要工作任務(wù),即:以北京城區(qū)排水管網(wǎng)管理、污水處理、再生水利用、污泥處置為主營(yíng)業(yè)務(wù),努力建立起完整的排水系統(tǒng),進(jìn)一步提高污水處理出水水質(zhì),擴(kuò)大污水再生資源的循環(huán)利用,加強(qiáng)污泥的安全處置和有效利用,支持和參與北京郊區(qū)縣和農(nóng)村的治污工作;同時(shí)關(guān)注京外水務(wù)市場(chǎng),合理制定發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展外埠項(xiàng)目。
認(rèn)識(shí)決定思路,思路決定作為。通過找準(zhǔn)企業(yè)定位、理清發(fā)展思路,排水集團(tuán)有了明確的戰(zhàn)略引導(dǎo),各項(xiàng)工作有了新的氣象。一是排水管網(wǎng)管理得到了加強(qiáng)。面對(duì)管理體制上的難題,我們主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位,在市國(guó)資委、市水務(wù)局的指導(dǎo)下,與市政工程管理處簽訂了年度城市排水設(shè)施(污水)養(yǎng)護(hù)委托協(xié)議,理順了排水管網(wǎng)管理關(guān)系;加速了管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)建設(shè),基本完成了城區(qū)4000公里排水管線數(shù)字化工作,數(shù)字化成果已經(jīng)直接服務(wù)于排水管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)、管理工作中,發(fā)揮出了信息技術(shù)準(zhǔn)確、科學(xué)、高效的優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)了排水管網(wǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn),制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,引進(jìn)和運(yùn)用了“排水管道電視檢測(cè)CCTV設(shè)備”等國(guó)際上最先進(jìn)的排水管網(wǎng)專業(yè)設(shè)備,成立了精干的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,在今年11月29日大望橋南側(cè)路面塌陷事故的搶險(xiǎn)工作中發(fā)揮了重要的作用;為了保障奧運(yùn),我們對(duì)奧運(yùn)中心區(qū)排水管線進(jìn)行了全面的普查,對(duì)排水管道中的有毒有害氣體進(jìn)行了檢測(cè)和預(yù)警,為做好奧運(yùn)保障工作打下了基礎(chǔ)。二是提高出水水質(zhì)和加強(qiáng)再生水利用工作有了較大進(jìn)步。根據(jù)北京水環(huán)境污染和北京水資源嚴(yán)重短缺的狀況,集團(tuán)不斷提高污水處理出水水質(zhì),新建成了清河再生水廠,采用國(guó)際先進(jìn)的超濾膜水處理技術(shù),生產(chǎn)出高品質(zhì)的再生水,向奧運(yùn)森林公園龍形湖面補(bǔ)水;北小河再生水廠將在今年年底建成投產(chǎn),向奧林匹克公園水系的“龍身”湖面提供高品質(zhì)的再生水。同時(shí)集團(tuán)還根據(jù)城市發(fā)展需要,積極向政府主管部門提出提高水質(zhì)、擴(kuò)大再生水生產(chǎn)和利用規(guī)模的建議,擬訂了相關(guān)方案。對(duì)此,市委、市政府高度重視,明確了“立足自身,做好北京水資源循環(huán)利用,解決北京缺水問題”的工作要求。市水務(wù)局提出了要在201*年前使污水處理廠出水全部達(dá)到Ⅳ類地表水的工作目標(biāo)。目前,排水集團(tuán)正在全力研究和落實(shí)各項(xiàng)工作,努力為污水處理再生后廣泛回用打下基礎(chǔ)。三是污泥處置工作有了新的進(jìn)展。針對(duì)污泥處置率僅有10%的現(xiàn)狀,排水集團(tuán)深入開展調(diào)查研究,積極整合各方資源,擬訂了對(duì)全部污泥進(jìn)行處置的整體方案,通過污泥消納、污泥干化和利用水泥廠、煤矸石廠等社會(huì)資源,爭(zhēng)取妥善處置和利用全部的污泥。目前該方案已經(jīng)著手落實(shí),并得到了政府機(jī)關(guān)有關(guān)部門的大力支持。四是大力支持北京郊區(qū)縣和農(nóng)村的治污工作。集團(tuán)建設(shè)或運(yùn)營(yíng)了大興黃村、平谷洳河、房山城關(guān)、延慶康莊等污水處理廠,為郊區(qū)縣和農(nóng)村的水環(huán)境治理工作做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、圍繞發(fā)展目標(biāo),大力加強(qiáng)企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新
管理和技術(shù)是企業(yè)前進(jìn)的兩個(gè)車輪,管理能力和自主創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。只有強(qiáng)化管理,才能保證質(zhì)量和效率,又好又快地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo);只有加強(qiáng)自主創(chuàng)新,企業(yè)才會(huì)加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在企業(yè)管理方面,排水集團(tuán)緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo),努力建立目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程明確的管理體系,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,努力規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。一是強(qiáng)“管”。集團(tuán)建立和完善了安全質(zhì)量、生產(chǎn)操作等制度和流程,部署和推進(jìn)了全面預(yù)算管理,實(shí)施了排水管網(wǎng)數(shù)字化管理,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化上有了新的進(jìn)步。二是強(qiáng)“控”。為了更好地控制和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)行為,有效地堵塞漏洞、避免風(fēng)險(xiǎn),集團(tuán)專門成立了審計(jì)部,加大了審計(jì)工作的力度;對(duì)大宗物資采購(gòu)確定了集中采購(gòu)、公開招標(biāo)的模式,制定了《化學(xué)藥劑采購(gòu)管理辦法》,增強(qiáng)了采購(gòu)工作的透明性和公平性。
在自主創(chuàng)新方面,排水集團(tuán)堅(jiān)持走以我為主、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路。在全國(guó)排水行業(yè),排水集團(tuán)具有著較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),但在新的工作任務(wù)下,企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行也遇到了很多技術(shù)難題。為了解決技術(shù)難題、培育和發(fā)展企業(yè)自主創(chuàng)新能力,今年我們成立了排水集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心,根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行需要開展技術(shù)攻關(guān),努力突破制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí),為了彌補(bǔ)企業(yè)自身在技術(shù)和理念上的不足,我們加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,與清華大學(xué)合作成立了“清華大學(xué)(環(huán)境科學(xué)與工程系)/北京排水集團(tuán)污水處理與資源化教學(xué)-科研-培訓(xùn)基地”、“污水再生與安全利用技術(shù)研究中心”,在國(guó)家人事部、市人事局的支持下建立起了排水集團(tuán)博士后工作站,很好地融合了高校、科研機(jī)構(gòu)、集團(tuán)自身的技術(shù)科研資源,為集團(tuán)的自主創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過一年的努力,集團(tuán)自主創(chuàng)新的成果已經(jīng)顯現(xiàn),發(fā)揮出了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,我們自主研發(fā)的“DePAT全效景觀處理與維護(hù)系統(tǒng)技術(shù)”在青年湖再生水景觀改善工程、圓明園再生水湖泊改善工程中得到了推廣應(yīng)用,“污水水源熱泵”等一批新技術(shù)、新工藝被廣泛地運(yùn)用到集團(tuán)各污水處理廠,節(jié)約了能源,降低了成本,提高了效率。
三、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求,培育積極向上的企業(yè)文化
企業(yè)文化是企業(yè)和員工共同的價(jià)值觀。隨著事業(yè)的發(fā)展,排水集團(tuán)的企業(yè)文化在繼承中發(fā)展,在揚(yáng)棄中再塑,以健康、充足的營(yíng)養(yǎng)哺育企業(yè)不斷成長(zhǎng)。
無私奉獻(xiàn)的文化。排水集團(tuán)的發(fā)展成果,是企業(yè)幾代員工獻(xiàn)身事業(yè)、不懈追求的結(jié)晶,他們給企業(yè)留下了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)。多年來,排水集團(tuán)涌現(xiàn)出了一批批先進(jìn)模范典型,有的同志三十年如一日勤奮工作,有的同志克服家庭困難、長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在外埠項(xiàng)目,有的同志主動(dòng)回絕外企的高薪聘請(qǐng)、踏踏實(shí)實(shí)工作在生產(chǎn)一線,這種無私奉獻(xiàn)精神激勵(lì)著企業(yè)的每一名員工。可以說,無私奉獻(xiàn)精神是排水集團(tuán)企業(yè)文化的基石。
追求卓越的文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征就在于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展,必須飽含激情地追求卓越。排水集團(tuán)把追求卓越作為企業(yè)文化的靈魂。成績(jī)屬于過去,排水集團(tuán)的發(fā)展要放眼未來,只有不斷地超越自我,企業(yè)才會(huì)在發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)。
學(xué)習(xí)的文化。對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)在和未來,惟一持久的競(jìng)爭(zhēng)力是有能力比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快、學(xué)習(xí)得更廣、學(xué)習(xí)得更深。知識(shí)就是力量,學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來。排水集團(tuán)非常重視培育學(xué)習(xí)的企業(yè)文化,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。不但學(xué)技術(shù),還要學(xué)管理;不但學(xué)習(xí)同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還向其他行業(yè)、國(guó)外企業(yè)學(xué)習(xí)。通過開放的學(xué)習(xí),不斷增長(zhǎng)知識(shí)、擴(kuò)大視野、博采眾長(zhǎng)。
和諧的文化。隨著事業(yè)的發(fā)展,排水集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)得到了擴(kuò)展,員工的數(shù)量也有了較大的增加。和以往相比,員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,員工思維理念、行為習(xí)慣也呈多元化,傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)內(nèi)容和方式有了一定的滯后。為此,集團(tuán)著眼于員工,聚集于員工,努力培育和諧的企業(yè)文化。在工作和學(xué)習(xí)中,我們大力倡導(dǎo)“相互包容、構(gòu)建和諧”的理念,只有相互包容,才會(huì)彼此接受、主動(dòng)溝通、增進(jìn)理解,企業(yè)才會(huì)形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧氛圍。
排水集團(tuán)一年來的實(shí)踐證明,國(guó)有企業(yè)必須要始終牢記國(guó)有企業(yè)的使命,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,把握好企業(yè)的發(fā)展方向,擔(dān)負(fù)起企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。只有這樣,國(guó)有企業(yè)才能不辱使命,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
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