第一篇:政府集中采購工作自查報告
一、政府采購規(guī)范運作情況
嚴格按照《政府采購法》、《招投標法》及相關法律法規(guī)要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度入手,并注重制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。xx年,市政府采購中心花大力氣、下狠功夫加強政府采購制度建設,完成了《xx(更多精彩文章請關注好 范文網(wǎng)WWwww.weilaioem.com)市政府采購政策文件匯編》《xx市政府采購集中工作手冊》的編撰,進一步促進了政府采購的公開、透明,形成了更加規(guī)范、高效的運作機制。
二、采購目錄、采購程序的執(zhí)行情況
嚴格執(zhí)行市政府辦公室印發(fā)的《xx年度政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局下達的政府采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、預算控制價和采購內(nèi)容,凡需變更采購方式的,均及時書面報告監(jiān)督管理部門。嚴格使用省上標書模板,嚴格進行預公告、公示,嚴格開標、評標程序,確保采購組織的公開、公平、公正。同時,擴面增量也取得新進展,實施了生態(tài)綠化工程、物業(yè)管理、審計中介機構備選庫、交通安全組織規(guī)劃等新的項目采購,采購的范圍覆蓋了貨物、服務、工程各個領域。
三、采購價格、節(jié)約資金效果的情況
xx年,以公開招標方式為主,組織各類政府集中采購687次,采購預算3.7億元,采購總額3.23億元,節(jié)約資金4700萬元,節(jié)約率13%。其中環(huán)境綜合整治“五十百千”項目,共組織完成10余個單位約30個相關項目采購,采購預算1.31億元,采購總額1.07億元,節(jié)約資金2411萬元,節(jié)約率18%。組織完成教育、衛(wèi)生等災后重建專項資金采購計劃50余個,采購預算約7000萬元。
四、建立健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況
不斷加強機關作風、制度和廉政建設,并通過上墻、上網(wǎng)等形式,公開服務承諾,公開采購制度及辦事指南等,自覺接受社會監(jiān)督。同時,健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,按照相互監(jiān)督、相互制約的原則,實行招標文件互審會審等制度,進一步明確人員分工,完善了崗位工作職責及工作紀律;實行項目責任制和回避制度,在政府采購管理系統(tǒng)中運行內(nèi)部業(yè)務流程,管理操作環(huán)節(jié)權責明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
五、政府采購基礎工作情況
(一)政府采購日常基礎工作。嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化的標準,做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項基礎工作,并根據(jù)《政府采購法》中有關管理的要求,在實際工作中制定了《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規(guī)定》,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性和保密性,促進了專業(yè)檔案工作水平的提高。
(二)政府采購業(yè)務基礎工作。制定了各種采購方式的標書模板,招標采購文件編制科學、合理。加強評標組織。規(guī)范供應商投標、履約行為。堅持業(yè)務公開。做到了各種采購方式、各環(huán)節(jié)運行的規(guī)范、有序。
嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收取標書工本費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規(guī)范、及時,帳目清晰。
(三)專家隊伍建設工作。協(xié)助財政部門擴充省專家?guī)靫x專家的隊伍,通過長時間積累的備選專家?guī),為省專家(guī)焯峁⿲<?00多名,為政府采購網(wǎng)上抽取專家服務于評標工作打下了堅實的人才基礎。
六、政府采購服務質量情況
為向服務對象提供優(yōu)質高效的服務,采購中心建立了首問責任制、限時辦結制、責任追究制度,做到在接收采購計劃后及時主動與采購人銜接詳細采購需求,在中標/成交通知書發(fā)出后督促采購人和中標/成交供應商簽訂采購合同。同時,堅持以事實為依據(jù)、法律為準繩,對供應商向采購單位提出的資格條件、技術參數(shù)等方面的意見、質疑認真協(xié)調處理,對采購組織方面的疑問也及時負責任給予解答,盡力為供應商創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,維護正常的政府采購秩序。
七、政府采購信息管理情況
按規(guī)定在四川政府采購網(wǎng)、xx市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布有關采購信息,全年共發(fā)布各類招標采購公告、征求意見公告、更正公告、結果公告近千條。堅持進行大事記和信息編撰,按時向監(jiān)督部門報送采購情況統(tǒng)計表。市政府辦《政務信息》、《xx日報》、《四川政府采購》等媒體相繼摘編了xx采購工作動態(tài)的信息。
八、宣傳政府采購相關法律法規(guī)情況
積極收錄各級出臺的有關政府采購的法律法規(guī)、文件,編印《xx市政府采購政策文件匯編》,向市級行政事業(yè)單位發(fā)放近400余冊。同時對原有的工作和管理制度、工作規(guī)程和紀律等再次進行修改完善,形成了《xx市政府采購工作手冊》,并向中心工作人員及縣(市、區(qū))采購中心發(fā)放。從而達到進一步宣傳政府采購,增加各界對政府采購工作的了解,促進政府采購科學發(fā)展的目的。
八、集中采購機構從業(yè)人員的情況
注重從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、能力培訓,不斷提升工作人員專業(yè)技術能力。一是建立健全學習和工作例會制度,認真組織職工學理論、鉆法律,練技能、熟業(yè)務,增強服務意識,營造講學習、比奉獻的良好氛圍;二是積極參加9月底省財政廳組織的四川省政府采購代理機構培訓會,就供應商質疑、評審專家抽取、政府采購信息統(tǒng)計等進行了深入學習;三是積極與周邊城市的政府采購中心進行溝通,借鑒先進工作經(jīng)驗。通過學習交流,中心工作人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事能力、工作質量和服務水平明顯提高。
九、集中采購機構及其從業(yè)人員的廉潔自律情況
始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立嚴格的內(nèi)部制約機制,自覺接受上級和社會各方面監(jiān)督;其次是公開管理辦法和辦事程序;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設取得成效;四是認真執(zhí)行《xx市政府采購工作“四必須”和廉潔自律“五不準”規(guī)定》,并常常開展警示教育。在采購過程中,沒有接受采購當事人宴請、旅游、娛樂的行為,沒有索賄受賄和錢權交易的行為,沒有出現(xiàn)在采購人或供應商處報銷應由個人支付的費用以及其他不廉潔行為。
第二篇:201*年政府集中采購工作會議上的工作報告
各位領導、同志們:
我代表中央國家機關政府采購中心向大家報告201*年中央國家機關政府集中采購的工作情況以及201*年的工作設想。
第一部分 201*年的基本情況
201*年,中央國家機關各部門、各單位與采購中心團結協(xié)作,認真做好政府集中采購的組織實施工作,集中采購工作取得
了新的進展。采購中心全年完成采購金額147.42億元,比去年增加18.03億元,節(jié)約資金19.53億元,資金平均節(jié)約率11.70%。全年完成各單位委托的采購項目374個,協(xié)議供貨和定點采購24.57萬次,網(wǎng)上競價7675次。201*年中央國家機關政府集中采購顯示出以下特點:
一、各單位認真貫徹關于壓縮行政開支的要求,取得明顯成效
從201*年的采購數(shù)據(jù)看,全年汽車協(xié)議供貨數(shù)量2952輛,同比下降34%,采購金額6.73億元,同比下降35%,其中越野車的采購數(shù)量下降了近50%;各單位共召開會議16248次,同比上升3%,但是會議定點的采購金額出現(xiàn)了小幅下降,全年會議服務采購金額5.32億元,較上年下降了2%。這表明各單位認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)〔201*〕11號)文件精神,嚴格控制車輛購置、會議支出,在壓縮行政開支方面取得了明顯成效。
二、各單位集中采購意識進一步提高
201*年,各單位對政府集中采購工作的重視程度進一步提高,具體表現(xiàn)在:
一是各單位委托采購中心的項目數(shù)量大幅增長。201*年采購中心共完成各部門委托項目374個,較201*年(258個)增加116個,增幅44.96%。
二是集中采購目錄外項目增加較多,已占總規(guī)模的30%以上。許多單位將目錄外項目委托中心招標,更多的小額項目則通過中心的網(wǎng)上競價采購。目錄外項目難度一般要大一些,我們非常珍惜大家的信任,積極探索、精心操作,圓滿完成了一批很有意義的目錄外采購項目,如中國紅十字總會救災物資采購、中國科協(xié)科普大篷車及展品采購、國家工商總局執(zhí)法專用證件采購等項目。
三是各單位不斷完善政府采購內(nèi)部管理制度。如國務院辦公廳專門制定了《國辦機關政府采購管理暫行辦法》和《國務院辦公廳機關政府采購監(jiān)督檢查暫行辦法》,為國辦機關政府采購工作提供了制度保障。國家知識產(chǎn)權局結合各技術領域人員齊全的特點,制定了政府采購內(nèi)部評審制度,建立了評審專家?guī),對于協(xié)議供貨與定點采購范圍內(nèi)的項目進行再評審,以獲取更好的價格與服務。
四是加強對部屬二級及以下預算單位的政府集中采購管理。如工業(yè)與信息化部不斷加強對部屬高校政府集中采購工作的指導,積極探討通過網(wǎng)上競價等方式推動二級以下預算單位政府采購工作的開展,在部屬院校中起到了良好的帶頭示范作用。
201*年共有十個部門政府集中采購規(guī)模超過3億元。分別是公安部(20.08億元)、國管局(14.71億元)、中科院(8.89億元)、知識產(chǎn)權局(8.86億元)、氣象局(5.56億元)、質檢總局(4.50億元)、國務院辦公廳(4.27億元)、教育部(3.94億元)、衛(wèi)生部(3.64億元)、農(nóng)業(yè)部(3.25億元)。
三、財政部進一步加大了對集中采購的指導力度
201*年,國辦發(fā)布了《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》,財政部下發(fā)了《關于進一步做好中央單位政府集中采購有關問題的通知》,對政府集中采購的一系列政策問題,對加強政府采購工作的監(jiān)督管理,做出明確規(guī)定。財政部加強了評審專家管理,依照《政府采購專家評審管理辦法》對4名因在評標過程中有明顯不合理或不正當傾向性的專家,首次給予了警告的行政處罰,起到了很好的導向作用。國庫司加強了與集中采購機構的日常溝通,建立了與集中采購機構季度例會制度,就工作中的重點、熱點問題進行研討,聽取意見,對重點項目的評審工作進行現(xiàn)場監(jiān)督指導,對采購中心的工作給予了有力的推動。
四、協(xié)議供貨、定點采購在價格、服務方面得到了一定程度的改善
協(xié)議供貨與定點采購仍然是政府集中采購實現(xiàn)的主要方式。201*年,協(xié)議供貨與定點采購合計采購總額為79.08億元,占中心總采購規(guī)模的一半以上,采購次數(shù)超過24.5萬次。針對少部分產(chǎn)品價格偏高、一些供應商履約服務差的問題,我們采取了一系列措施。
一是完善協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品的競價機制。進一步擴大實行競價的品目范圍,將塔式服務器、機架式服務器、刀片服務器、激光打印機和噴墨打印機列入競價范圍;通過設置攔標價、針對不同的產(chǎn)品特性設置不同的評審辦法等措施,改進了協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品競價機制。
二是實施價格監(jiān)測周
報制度。每星期選擇一款協(xié)議供貨產(chǎn)品進行市場價格調查,與中關村價格指數(shù)網(wǎng)價格進行對比,對市場價格低于協(xié)議供貨價格的產(chǎn)品,要求協(xié)議供貨供應商限期降價,力圖進一步完善協(xié)議供貨價格與市場價格的聯(lián)動機制,保證協(xié)議供貨產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。
三是加大了對采購數(shù)據(jù)的定期分析匯總以及對供應商履約情況的實地考察。按照《定點供應商考核辦法》
,從質量、價格、服務、銷售業(yè)績、信息報送和守法經(jīng)營等方面對定點供應商進行了考核,對存在的問題及時進行通報,并取消了個別弄虛作假、嚴重違約的供應商的定點資格。
從總體看,201*年協(xié)議供貨、定點采購的價格和服務情況是好的。
五、市場波動對采購工作影響明顯,各方當事人對政府采購的關注度和要求不斷提高
國際金融危機的影響造成國內(nèi)市場競爭程度加劇,供應商對政府采購市場十分在意,對采購操作的要求更高,201*年供應商對采購結果的質疑數(shù)量有所增加,社會各界對政府采購的關注度也在增加。此外,國際、國內(nèi)市場波動對采購工作影響日益明顯。去年全球經(jīng)濟衰退、消費市場疲軟,一些廠家降低了銷售預期、縮減了原材料庫存量,導致一段時間出現(xiàn)了暢銷產(chǎn)品供不應求的情況。此外,原材料成本變化也是市場價波動的重要因素,如國際市場某一芯片短缺,造成國內(nèi)顯示器價格大幅上漲,導致協(xié)議供貨無法正常供貨。
六、采購中心的工作效率有所提高
一年來,采購中心認真梳理、整合采購操作流程,加強制度化建設,努力提高采購效率。我們調整了有關工作流程。建立了采購文件集體討論制度、采購文件復核制度、采購項目分級審核制度、采購項目市場調查和項目論證制度,使采購流程進一步優(yōu)化。我們制定了《采購項目登記辦法》,明確由專門處室統(tǒng)一負責采購項目受理登記,并將項目進展情況在全中心公開。我們不定期召開案例分析會,對創(chuàng)新項目、問題項目、廢標項目進行分析交流,形成案例分析報告25份。這種方法有效地提升了工作人員的責任意識和專業(yè)水平。
201*年單個采購項目平均執(zhí)行周期為52天,比201*年減少了9天;工程類項目,采購周期比201*年減少了16天。
七、政府集中采購培訓方法有所創(chuàng)新
201*年采購中心面向中央國家機關各級預算單位舉辦了5期集中采購業(yè)務培訓班和1期中央國家機關司局長研討會,有近90個部門的1500余名同志參加。其中中級班以專題的方式展開,分別以家具采購、信息安全、節(jié)能為主題,受到參訓人員的歡迎。各單位非常重視政府采購培訓工作,除積極參加采購中心組織的培訓外,還創(chuàng)造性地在本單位、本系統(tǒng)開展多種形式的培訓工作。如水利部預算執(zhí)行中心編寫了一個政府采購工作指南,下屬五級預算單位政府采購如何操作都能找到具體的辦法;中科院專門舉辦了一個財務培訓的虛擬學校,將政府采購作為培訓內(nèi)容。
八、存在的問題
回顧一年來的工作,政府集中采購也存在不少問題和困難,主要表現(xiàn)在:
——采購的規(guī)范化、專業(yè)化程度需要進一步提高。政府采購的規(guī)范化、專業(yè)化水準會直接影響到采購的質量和效率,影響到政府采購的公信力。目前社會各方對政府采購的關注程度越來越高,要求越來越高,相比之下,我們的規(guī)范化、專業(yè)化水平不相適應,還存在一些問題。就采購人而言,規(guī)避政府集中采購、規(guī)避公開招標等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,部分采購文件的技術指標和商務條件的傾向性比較明顯。就評審專家而言,責任心不強、專家不專、評審走過場、打“人情分”等在一定程度上存在,引發(fā)了不少質疑投訴。就采購中心而言,存在著對市場了解不夠、操作粗放、采購方式評審辦法使用不當?shù)葐栴}。
——采購計劃編報、執(zhí)行仍是薄弱環(huán)節(jié)。許多單位采購計劃性不強,采購行為零散,一旦提出需求又“十萬火急”,導致項目前期準備工作不充分。集中采購機構也難以及時對不同部門同類項目的采購需求進行整合,實行集中打包采購,影響了集中采購規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮。
——協(xié)議供貨的后期管理維護,特別是價格的監(jiān)控調整有待進一步改進。在協(xié)議供貨實施初期,協(xié)議供貨產(chǎn)品的價格具有較大的價格優(yōu)勢。但是協(xié)議供貨屬于無固定數(shù)量采購,投報價格的優(yōu)惠幅度有限,尤其是隨著時間的推移、技術更新?lián)Q代和市場的發(fā)展變化,造成少部分產(chǎn)品的政府采購價格高于市場價格。另外,由于協(xié)議供貨的產(chǎn)品門類多,供應商、代理商數(shù)量多分布廣,我們的后期管理監(jiān)控存在一些空白點。
第二部分 201*年集中采購工作的主要安排及要求
展望201*年集中采購工作的形勢,有這樣幾個因素值得注意。一是按照《國務院辦公廳關于印發(fā)中央預算單位201*-201*年政府集中采購目錄及標準的通知》(國辦發(fā)〔201*〕129號)的要求,201*年與201*年目錄相同。二是今年全國財政工作會議要求繼續(xù)嚴格控制一般性支出,嚴格控制樓堂館所建設,嚴肅財經(jīng)紀律,堅決反對鋪張浪費。201*年各部門經(jīng)費預算編制,將在核定部門公用經(jīng)費的基礎上,統(tǒng)一壓縮5%,各部門用于出國、車輛購置及運行、公務接待等方面的支出,不得超過201*年調減三項經(jīng)費預算后的規(guī)模。三是采購的計劃管理將得到強化。前不久財政部下發(fā)了《關于做好201*年中央單位政府采購計劃和執(zhí)行編報工作的通知》,對采購計劃的編報執(zhí)行有了明確的要求。四是辦公設備和辦公家具等資產(chǎn)配置標準的出臺,將對采購工作產(chǎn)生直接的影響。五是社會各方對發(fā)揮政府采購政策功能,支持自主創(chuàng)新、自主品牌、扶持中小企業(yè)的期待越來越高。
最近,胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話,提出要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權力為核心,切實提高反腐倡廉的制度執(zhí)行力、增強制度實效。政府采購作為從源頭上治理腐敗的重要舉措,是反腐倡廉制度體系中的重要一環(huán),我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的講話精神,更加深入的推進政府采購工作。
根據(jù)當前的形勢,中央國家機關政府采購中心201*年的總體工作思路是:認真落實科學發(fā)展觀,發(fā)揮政府集中采購在建設節(jié)約型機關中的作用,進一步落實財政部101號等文件精神,通過完善協(xié)議供貨、定點采購和網(wǎng)上競價制度,推動采購規(guī)模的持續(xù)增長;對集中采購操作規(guī)程進行優(yōu)化、完善,改進項目評審環(huán)節(jié),不斷提升采購工作的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
一、201*年的具體工作安排
(一)加強政府采購計劃管理。一是各中央單位要統(tǒng)籌安排全年采購任務,盡量整合零星采購,避免年底突擊采購現(xiàn)象的發(fā)生。二是繼續(xù)實行批量集中采購。按照財政部門的要求,各中央單位(包括所屬各單位)每月計劃累計采購臺式計算機50萬元、打印機30萬元、網(wǎng)絡設備120萬元等以上的,不再執(zhí)行協(xié)議供貨,要委托采購中心實施批量集中采購,以充分體現(xiàn)集中采購規(guī)模優(yōu)勢和集中效益。三是各單位的采購計劃要抄送采購中心,以便我們對各單位的重點項目能夠提前介入、把前期工作做得更充分,為各部門提供更加優(yōu)質的服務。
(二)改進并完善協(xié)議供貨和定點采購。細化信息類產(chǎn)品的協(xié)議供貨招標,按照產(chǎn)品特點設計不同的招標方案;進一步完善協(xié)議供貨批量采購制度以及入圍產(chǎn)品的二次競價等價格監(jiān)控機制,擴大實行競價的產(chǎn)品范圍,對復印機、投影儀等競爭充分的品目試行競價;擴大協(xié)議供貨和定點采購實施范圍,對軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成、光纖及互聯(lián)網(wǎng)接入等服務類項目試行定點采購;加強履約管理,制定量化考核管理細則,對供應商所提供產(chǎn)品的價格、質量、售后服務等進行考核,建立淘汰機制,對有違約行為的供應商予以警告、暫停、取消資格等處理,情節(jié)嚴重的,報財政部進行處理,維護政府采購工作嚴肅性,促進供應商提高服務質量和水平。
(三)改進與規(guī)范網(wǎng)上競價。針對網(wǎng)上競價發(fā)展快而后期管理難度大的情況,進一步完善網(wǎng)上競價的制度規(guī)定和操作辦法,加強網(wǎng)上競價采購的規(guī)范化運作,加大對供應商的監(jiān)督管理和對違約供應商的懲處力度,確保網(wǎng)上競價成為便捷高效的采購“綠色通道”,同時,歡迎各單位對協(xié)議供貨產(chǎn)品也實行網(wǎng)上競價,獲得更好的價格優(yōu)勢。
(四)嚴格評審環(huán)節(jié)。一是進一步明確評審專家、采購人代表及中心工作人員在評標現(xiàn)場的職責權限和工作規(guī)則;二是建立評審專家后評價制度,將評審專家有關情況及時向財政部國庫司反饋;三是在加強內(nèi)部監(jiān)督的基礎上,引入外部監(jiān)督,研究向投標人開放評標現(xiàn)場及公布評審結果的工作方案,并組織試點;四是做好開放評標前的各項基礎工作,特別是加強招標文件和評標報告范本庫的建設和應用,對采購文件的商務、技術和服務條款加以細化、量化,減少主觀隨意性。
(五)積極發(fā)揮政策功能,服務于國家經(jīng)濟發(fā)展大局。政府采購的政策功能,關系到國家利益和社會公共利益。尤其是政府集中采購,集中使用財政資金,覆蓋面廣,影響力大,更有利于國家宏觀調控目標的實現(xiàn)。201*年,我們將繼續(xù)嚴格貫徹落實各項關于節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和維護國家信息安全等方面的規(guī)定。不斷改進招標文件、評標辦法,研究提出并組織實施環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品特別是節(jié)能節(jié)水建筑材料、變頻空調、再生打印和復印耗材,再生復印紙的集中采購方案,并進行試點。
(六)進一步完善質疑處理辦法。針對質疑處理過程中的質疑的舉證、證據(jù)采信、專家復核、改變評審結果程序、采購人對評審結果的申訴等重點環(huán)節(jié),認真進行研究,完善工作程序,修訂質疑處理工作流程,引入質證程序,更好地保護采購當事人的合法權益。
(七)做好工程項目的采購工作。工程采購是政府集中采購的重要組成部分,中心專門成立了采購三處負責工程及工程相關配套設施設備的集中采購工作,包括房屋修繕、裝修、電梯、鍋爐、中央空調、建筑材料等。201*年,共完成采購項目126個,采購金額31.16億元;并對200萬以下工程項目、50萬元以下工程監(jiān)理、120萬元以下電梯實施了定點采購,收到良好的效果。201*年我們將繼續(xù)完善工程施工、工程監(jiān)理、鍋爐、中央空調等項目采購文件范本,研究提出中央國家機關房屋建設維修工程項目實行合格承包商名冊制度的試點,切實提高招標效率,降低招標成本,為各單位提供更專業(yè)、更優(yōu)質的服務。
二、幾點要求
為做好201*年的集中采購工作,提以下幾點要求:
(一)進一步增強依法采購意識。具備明確的依法采購意識,形成良好的政府采購氛圍,是做好政府集中采購工作的思想基礎。各單位要從建設節(jié)約型政府的高度加強政府采購的宣傳工作,不僅使從事政府采購管理的人,還要使方方面面、上上下下都了解政府采購、理解政府采購。對從事采購管理的人員和集采機構來說,要進一步強化“規(guī)范是政府采購生命線”的意識,規(guī)范采購行為,提升政府采購的社會公信力。
(二)進一步增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴肅性。按照《財政部關于進一步做好中央單位政府集中采購有關問題的通知》(財庫[201*]101號)的要求,屬于目錄規(guī)定的交集中采購機構采購的項目,都應委托采購中心組織實施,以體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢和集中效益。因特殊原因需要自行組織采購的,須事先報財政部審批同意。我們將進行信息跟蹤,對發(fā)現(xiàn)的規(guī)避集中采購、違反規(guī)定的采購項目,向有關部門報告并提請?zhí)幚怼?/p>
(三)加強協(xié)作,共同推進政府集中采購工作。政府集中采購工作的順利開展,離不開中央國家機關各單位的密切配合,離不開政府采購監(jiān)督管理部門的積極支持。希望各單位加強信息交流,特別是協(xié)議供貨與定點采購的價格與服務問題,更需要各單位的大力配合,對于部分產(chǎn)品價格虛高、定點服務不到位的情況能夠及時向中心提出,以便我們及時調整。中心將繼續(xù)加強與各部委的走訪聯(lián)系,深入了解采購人的采購需求,對采購項目的組織實施及時進行溝通,適時組織采購人、供應商和評審專家座談會,廣泛征集各方面意見和建議,改進工作。
(四)切實加強對二級及以下預算單位的管理。中央預算單位有1萬多家,其中二級及以下預算單位占了絕大多數(shù),它們分布在全國各地,政府集中采購工作執(zhí)行情況參差不齊。希望各部門繼續(xù)加強對本部門、本系統(tǒng)政府集中采購工作的指導、監(jiān)督,更好地做好政府采購工作。
同志們,政府采購是建設節(jié)約型政府的重要方面,為社會各方面所關注,采購中心深感責任重大。我們將不斷加強自身建設,積極改進工作方式方法,努力解決發(fā)展中存在的問題和困難,與各單位一道共同推進中央國家機關的政府集中采購工作。
謝謝大家!
第三篇:開展政府采購工作自查報告
開展政府采購工作自查報告
成都市衛(wèi)生局計財處:
根據(jù)成都市衛(wèi)生局關于開展政府采購重點檢查工作的通知。醫(yī)院立即組織相關部門進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下:
一、 政府采購預算編制情況:醫(yī)院每年根據(jù)上一年度實際采購量制定本年度的采購計劃。
二、 政府采購預算執(zhí)行情況
我院自201*年1月1日至今,采購上網(wǎng)藥品占比例90%以上(201*年為90.74%、201*年為94.38%),自主采購藥品為10%以下,主要為麻醉藥品、精神藥品、婦科生殖衛(wèi)生?朴盟幖澳X外科用藥,對非掛網(wǎng)藥品一律不予采購。藥品收入占醫(yī)療機構收入總金額的38.2%遠低于《四川省衛(wèi)生廳醫(yī)療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》規(guī)定的二級甲等醫(yī)療機構不得高于45%;藥品采購中原研藥品、單獨定價藥品和專利藥品占全部采購金額的比例遠遠低于25%,約6%左右;采購便宜藥比率為6%左右,略低于《實施細則》規(guī)定的二級甲等醫(yī)院8%的規(guī)定,主要原因是便宜藥品價格低廉且用量不大,在整個藥品采購金額中所占比重相對較小,今后將結合藥學服務等手段促進便宜普通藥品的使用盡早達到8%目標;上網(wǎng)采購藥品均嚴格執(zhí)行掛網(wǎng)限價并在此基礎上公開競價,降低藥價,并將降價的利潤讓利于民,每月平均采購降價藥品200多種占總采購品種50%以上,為緩解看病難看病貴及醫(yī)患和諧作出貢獻;在藥品回款方面,做到月月回款,每兩月為一回款周期;藥品掛網(wǎng)采購嚴格按照《四川省醫(yī)療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范采購和使用藥品,無任何違規(guī)違法事件。在網(wǎng)上藥品陽光采購積分上報中,實事求是,上報數(shù)據(jù)真是,積分每月均在100分以上;在上網(wǎng)采購中,凡衛(wèi)生廳藥招辦網(wǎng)上發(fā)布的停購藥品立即停止采購,調價藥品立即執(zhí)行調價,嚴格執(zhí)行招標掛網(wǎng)政策做到令行禁止;在藥品采購實際工作中實行陽光采購接受各方面監(jiān)督,醫(yī)院專門成立了院領導親自擔任組長,紀檢督查黨委審計財務等部門參加藥品招標管理領導小組對藥品采購各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,真正做到陽光廉潔采購;采購藥品工作中,嚴格審察醫(yī)藥公司資質,并重點檢查藥品質量,保證人民群眾用藥安全。
三、 采購方式執(zhí)行情況及發(fā)布情況
根據(jù)《四川省醫(yī)療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》,我院按月將藥品采購明細如實上報到衛(wèi)生廳招標掛網(wǎng)平臺,接受政府監(jiān)督,并生成陽光采購積分表。
四、 采購文件編制情況
根據(jù)《《四川省醫(yī)療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》及《四川省醫(yī)療機構藥品陽光采購管理暫行辦法考核積分實施細則》,我院編制了《成都市九婦醫(yī)院藥品招標管理組人員分工》、《成都市九婦醫(yī)院藥品招標管理組工作制度》、《藥品采購工作制度及流程》,并將藥招辦發(fā)的各種文件整理存檔。
五、 專家抽取及評標情況。
醫(yī)院由藥事管理委員會根據(jù)本院臨床用藥實際需要在已上網(wǎng)藥品采購目錄中選擇藥品進行甄選,本著公平、公開、公正原則選擇新藥滿足臨床需要。藥事管理委員會由主管院長親自擔任組長,專家從醫(yī)院具有副高職稱的人員中隨機臨時抽取,根據(jù)投票原則選擇待采購的藥品。
六、 采購結果確認情況
通過衛(wèi)生廳招標掛網(wǎng)平臺將藥品采購情況上報,并在線進行確認,配送企業(yè)通過用戶名和密碼上到采購平臺進行配送確認,標志該次藥品采購確定。
七、 處理質疑及配合財政部門處理投訴情況
醫(yī)院處理投訴流程清晰明確。醫(yī)院由督察辦、審計科、紀檢部門專門接受投訴,藥劑科也專設投訴意見本,認真對待每一次投訴和質疑,做到有投訴必答,一旦查實問題將按規(guī)定嚴肅查處。
八、 政府采購檔案管理
采購文件和資料由專人管理,嚴格按照檔案管理制度執(zhí)行,做到需要文件和資料時隨要隨到。
成都市第九人民醫(yī)院成都市婦產(chǎn)科醫(yī)院
201*-9-24
第四篇:政府采購自查報告
政府采購工作自查報告
二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領導下,在縣采購部門的具體指導下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節(jié)減財務支出,緩解經(jīng)費矛盾,規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元,節(jié)支率達到4%;仡櫠陙砦揖终少,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、領導重視,各部門積極配合
由于局領導的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
二、工作嚴謹,完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,研究提出整改措施,邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離,采購、決策、付款相分離,即三個“三分離”的要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善單位政府采購內(nèi)控機制,加強單位財務管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監(jiān)管力度,健全
政府采購監(jiān)管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位,強化對有關工作人員的監(jiān)督。
三、我局政府采購執(zhí)行情況
201*-201*年我局政府采購實際支出916萬元,其中201*年實際支出395萬元,201*年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元,采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進,協(xié)調發(fā)展”思路,以規(guī)范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
第五篇:政府采購自查報告
為深入貫徹落實黨的十七大精神,規(guī)范政府采購行為,加強反腐倡廉建設,提高資金使用效益,我院嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購,加強院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府
采購范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購行為,防止和預防腐敗行為發(fā)生,實現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項檢查實施方案》要求,現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡要匯報。
一、健全各項規(guī)章制度,嚴格依法采購
為加強醫(yī)院管理,促進醫(yī)院反腐倡廉建設,我院根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標條例》等規(guī)范性文件,結合實際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級新的精神對文件及時進行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:1、各項貨物、服務、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標試行辦法》、《加強基本建設和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關于加強藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進管理辦法》等。3、關于設備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關于進一步規(guī)范醫(yī)療設備采購的規(guī)定》、《關于醫(yī)用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關于政府采購的規(guī)定,也有院內(nèi)公開招標采購制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據(jù)要求,按照政府采購的目錄范圍和有關金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機構公開招標、院內(nèi)公開招標等方式進行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進行采購;符合定點采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒有達到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執(zhí)行院內(nèi)采購有關規(guī)定,小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標參照政府采購程序制定,有張貼招標公告、制定招標文件、開標評標、發(fā)出中標通知、簽訂協(xié)議等采購程序。
二、構建互補的采購格局,規(guī)范采購行為
經(jīng)過幾年的實踐和總結,目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設備采購均做好采購預算,按照規(guī)定上報省政府采購辦或建設主管部門審批后委托具備資質的代理機構依法定程序進行公開招標。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關法律法規(guī)更加熟悉,操作進一步規(guī)范,進入政府采購和委托代理機構公開招標采購的范圍進一步拓寬,集中采購規(guī)范化和科學化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
、各部門采購情況如下:1、藥品類,藥學部參加省衛(wèi)生廳部門集中采購,合計采購金額為元,實際采購總金額為元,參加政府部門集中招標采購占總采購額的百分比達93.31%。參加部門集中采購金額為元,實際采購總金額為3元,參加政府采購金額占總采購額的百分比達93.73%。2、貨物、服務、修繕類,總務后勤部門按照規(guī)定,凡納入省級政府采購目錄范圍內(nèi)采購預算金額在20萬元以上的貨物類物資及專用設備均進行政府集中采購,在協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價范圍內(nèi)的均進入政府采購,政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機構進行公開招標,參加政府采購金額為元,參加政府采購金額為元。3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設備類,設備科依照規(guī)定預算金額20萬元以上的醫(yī)療器械、設備采購均委托代理機構公開招標,醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標范圍內(nèi)的參加部門集中招標,范圍外的部分委托代理機構公開招標,參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元,參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元。4、基建工程類,目前我院基建工程項目為外科病房綜合樓工程,-以來外科病房綜合樓工程建設過程中委托有資質的代理機構進行網(wǎng)上公開招標10次,院內(nèi)公開招標4次,其中通過網(wǎng)上公開招標形式政府采購金額為元,政府采購金額為元。5、專項資金凡達到政府采購金額的均按規(guī)定實行政府采購,-共委托代理機構公開招標政府采購元。
三、加強采購監(jiān)督和管理,促進廉政建設
建立公開透明的采購運行機制是落實黨的十七大“加快行政管理體制改革”和“加強反腐倡廉建設”重大戰(zhàn)略部署的要求,我院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在政府采購法律框架下,結合醫(yī)院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強采購監(jiān)督和管理,醫(yī)院財務、紀檢監(jiān)察、審計部門按照各自職責參與采購活動的監(jiān)督,醫(yī)院紀檢監(jiān)察人員參加院外公開招標采購監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標采購過程中,紀檢監(jiān)察、審計工作人員參與開標、評標,財務部門把住付款關、審核關,合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機制,從源頭上防止公共資金濫用、預防腐敗行為的發(fā)生,努力保障參與采購各方合法權益,建立公開、公平、公正的采購機制,維護醫(yī)院資金使用效益和安全,促進醫(yī)院廉政建設,建立醫(yī)院采購與廉政建設的良性互動機制。
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