市紀(jì)委駐XX局紀(jì)檢監(jiān)察組:
根據(jù)《關(guān)于開展綜合監(jiān)督檢查的通知》文件要求,我局高度重視,積極開展對照檢查,現(xiàn)將XX局自查自糾情況匯報如下。
一、基本情況
(一)加強黨的建設(shè)工作方面
1. 嚴(yán)格組織生活。在落實“三會一課”基礎(chǔ)上,積極拓展黨員教育形式、渠道,開展“微型黨課”,利用微信群、公眾號等新媒體平臺,開展形式簡短、新穎活潑的“微型黨課”,受到局廣大黨員的歡迎。做好黨費收繳管理,黨費收繳情況每半年局黨委開展一次檢查,檢查結(jié)果向黨員公布,從檢查情況看,所有黨員均能按時足額繳納。
2.加強作風(fēng)建設(shè)。完善制度保障,出臺《XX局深入開展改作風(fēng)提效率實施方案》、《XX局改作風(fēng)提效率優(yōu)服務(wù)措施辦法》等一系列文件,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系;在全局范圍開展“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)問題自查自糾,每名黨員干部撰寫一篇剖析材料,對照問題,深入查擺,狠抓整改。
3.抓好學(xué)習(xí)教育。開展紅色主題教育,利用紅色教育資源,組織黨員干部赴井岡山、XX紀(jì)念館等地重溫紅色歷史,傳承紅色基因,堅定理想信念;開展廉政警示教育,組織黨員干部參觀市黨風(fēng)廉政教育展廳,觀看警示教育片等,接受廉政警示教育,繃緊“廉政弦”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講“廉政黨課”,局主要領(lǐng)導(dǎo)每年講“廉政”黨課至少一期,今年局黨組書記、局長XX就以《XXX》為題上黨課。
(二)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作方面
1. 加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實主體責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上。每年年初,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作與當(dāng)年各項工作同部署、同落實,出臺《XX局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方案》、《XX局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工》,局黨組書記任黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,科(室、站)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任成員,做到分工明確、壓實責(zé)任,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,形成從領(lǐng)導(dǎo)班子到職能科室,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制。
2. 完善制度,嚴(yán)密防控廉政風(fēng)險。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度和局機關(guān)工作人員廉潔從政制度等,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度體系。完善了局機關(guān)各科室及工作人員崗位責(zé)任制和考核考評制度,結(jié)合工作實際,細(xì)化、量化了督查考核項目,強化了考核結(jié)果的運用,切實推進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)范化和制度化。
3. 強化監(jiān)管,嚴(yán)肅追究廉政責(zé)任。加強和完善了權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和報告?zhèn)人有關(guān)事項,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、出國定居和任職回避等相關(guān)要求。加強和完善了權(quán)力制約監(jiān)督機制,堅持“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的制度,主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事和財務(wù),重點崗位、關(guān)鍵人員定期輪崗交流,全面推進(jìn)權(quán)力公開透明運行。加強對涉及XX補貼資金發(fā)放的高風(fēng)險環(huán)節(jié)督查,與各級XX部門統(tǒng)一簽訂《XXXXX管理責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,與各經(jīng)銷單位統(tǒng)一簽訂《XXX承諾書》,定期安排XX專項督查和抽查,加大督促檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和排除黨風(fēng)廉政隱患。
(三)執(zhí)行中央八項規(guī)定情況方面
1. 組織學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。通過召開局長辦公會、局務(wù)會和開展集中學(xué)習(xí)的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神,研究部署貫徹落實中央八項規(guī)定工作,把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的精神上來,促使貫徹落實中央八項規(guī)定成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動,落實到平時的工作中去。
2. 精簡會議和文件簡報。一是精簡會議。減少各類會議,能不開的堅決不開、能合并的合并召開。同時,控制會議時間、提高會議質(zhì)量,堅持開短會,會議發(fā)言和局領(lǐng)導(dǎo)工作布置、工作要求等講話做到精煉、簡短、直接,力戒空話、套話,避免重復(fù)。二是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā);已通過會議部署的工作,不再印發(fā)正式文件,通過“XXX信息網(wǎng)”公布;上級有關(guān)文件需通知有關(guān)方面執(zhí)行的,盡量采用電子郵件或電子公文系統(tǒng)方式通知。
3. 嚴(yán)格公務(wù)接待。局機關(guān)所有公務(wù)接待活動統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)管理,事前須填寫《接待審批表》,報局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室統(tǒng)一安排。同時,控制公務(wù)接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn),減少陪同人員,杜絕上煙酒、高檔菜肴,積極響應(yīng)“文明餐桌”行動。
4. 加強執(zhí)法執(zhí)勤用車管理。制定了《XX局執(zhí)法執(zhí)勤用車及駕駛員管理制度》,合理調(diào)配和使用車輛,提高駕駛員隊伍素質(zhì),確保安全行駛和節(jié)約費用開支。
5. 嚴(yán)格控制差旅費等開支。局機關(guān)工作人員出差,需經(jīng)批準(zhǔn)后方可出行。出差人員出差期間,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿。在外地學(xué)習(xí)考察、參加會議,不得借機到風(fēng)景區(qū)游覽。未按規(guī)定的,超標(biāo)準(zhǔn)的金額由出差人員自行承擔(dān)。購買辦公用品,主要通過政府采購,用轉(zhuǎn)賬和公務(wù)卡形式結(jié)算。
6. 清理超標(biāo)辦公室。我局對超過使用標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公室進(jìn)行了統(tǒng)一清理和調(diào)整,辦公面積已符合規(guī)定要求。
7. 深入聯(lián)系基層。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個下屬基層支部和2至3個縣(市、區(qū)),認(rèn)真履行 “XXX”的職責(zé)和義務(wù),通過各種形式,定期深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,在深入基層調(diào)查研究中,做到輕車簡從,不搞形式主義,不搞“花架子”,真正深入基層,了解基層單位工作情況和干部職工及農(nóng)民群眾的意見、建議,幫助基層解決實際問題。
8. 強化督促檢查。一是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,帶頭抓好各項規(guī)定的落實,自覺接受監(jiān)督;二是強化紀(jì)律觀念和制度執(zhí)行,提高執(zhí)行力和工作效率,做到令行禁止;三是定期通報執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(四)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面
1.落實財經(jīng)政策。認(rèn)真落實中央和省、市關(guān)于規(guī)范津貼補貼的相關(guān)政策,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和單位預(yù)算,合理安排經(jīng)費支出、固定資產(chǎn)登記核算,非稅收入執(zhí)行“收支兩條線”繳入市財政專戶,按照文件規(guī)定發(fā)放津補貼,不存在違規(guī)發(fā)放津補貼、亂發(fā)錢物、私設(shè)“小金庫”、公款旅游等情況。
2.執(zhí)行財經(jīng)制度。秉持勤儉節(jié)約、廉潔從政的宗旨,嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)制度,不存在用公款搞互相走訪、送禮、宴請等拜年活動,以及違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包的情況。下基層檢查或調(diào)研,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)住宿和收受土特產(chǎn)、禮品等現(xiàn)象。
3.加強經(jīng)費管理。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費開支,切實加強經(jīng)費管理。在經(jīng)費審查過程中,嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍,確保開支符合預(yù)算要求。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費開支,做到了開支逐年遞減,符合規(guī)定。不存在超標(biāo)配置車輛、超標(biāo)裝修辦公(業(yè)務(wù))用房等違規(guī)行為。嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),增強勤儉節(jié)約意識。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理暫行辦法》,公務(wù)接待原則上在定點酒店和機關(guān)食堂就餐,控制陪餐人數(shù),開會和培訓(xùn)一般安排自助餐。推廣節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能和光盤行動等好習(xí)慣,養(yǎng)成文明健康生活方式。繼續(xù)落實嚴(yán)禁公車私用等措施。進(jìn)一步落實無紙化辦公,減少紙制文件數(shù)量。
4.實行?顚S。省級、市級項目資金專款專用,不存在挪用、截留等違規(guī)行為。遵循公開透明、突出重點、統(tǒng)籌管理、加強監(jiān)督的原則,切實抓好項目資金的管理,確保項目資金使用規(guī)范、安全和高效。通過與財政局部門協(xié)作,在資金撥付時,嚴(yán)格把關(guān),在項目的總結(jié)與驗收過程中,對項目實施情況進(jìn)行跟蹤管理,審查實施工作材料,避免實施過程中出現(xiàn)問題,確?冃Чぷ髂繕(biāo)的完成。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,及時、合理地?fù)芨俄椖抠Y金,不存在截留、擠占挪用項目資金等方面的問題,確保項目資金及時到位,?顚S谩
5.嚴(yán)格財務(wù)審批。嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位會計制度》規(guī)定,合理設(shè)置財務(wù)機構(gòu)、配備財務(wù)人員,做到了財務(wù)管理有制度,財務(wù)人員有監(jiān)督,財務(wù)開支有審批。
(五)黨員干部廉潔自律方面
堅持以上率下,領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率。XX局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終嚴(yán)于律己,以身作則,以上率下,堅持求真務(wù)實、廉潔奉公,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,一級做給一級看,一級帶著一級干,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實營造了風(fēng)清氣正、實干擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊,在作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)好了表率、作出了榜樣。
二、存在的問題
雖然目前我局在以上五個方面的工作落實上總體取得了一些成績,但還存在一些問題和不足。
(一)加強黨的建設(shè)工作方面。黨建活動開展不夠深入,活動形式較為單一,缺乏亮點,個別活動流于形式;
(二)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作方面。有的科(室、站)負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠,由于人手緊缺,業(yè)務(wù)工作繁重,有重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的傾向;
(三)執(zhí)行中央八項規(guī)定情況方面。一是從嚴(yán)要求上還有差距。貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市若干規(guī)定監(jiān)督檢查開展得較少,主動監(jiān)督不多,公開透明和引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督也還不夠,貫徹落實的力度還需進(jìn)一步加強,在公務(wù)接待、公車管理、調(diào)查研究中也還有落實不夠到位、不夠嚴(yán)格的情形。二是完善細(xì)化制度還有差距。公務(wù)接待、公車管理、財務(wù)管理等制度還需進(jìn)一步完善細(xì)化,做到更具操作性、針對性;檢查考核還需進(jìn)一步予以量化明確,以提高檢查考核的實效。
(四)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面。一是差旅費報銷不夠規(guī)范。存在出差補助與住宿費分別填單報銷的問題。主要原因是,原理解認(rèn)為現(xiàn)金支付的旅差費不超過單位現(xiàn)金支付比例就符合規(guī)定,而在財務(wù)做賬時,造成出差補助現(xiàn)金支付給個人,住宿費和出差補助分別填單報銷的問題。從201*年1月1日起,我局已按《XX市市直機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行。二是接待費做賬不規(guī)范。201*年,XX局支出接待費XX萬元,存在將所有接待審批單和接待公函單獨裝訂成冊備查,而未附在支付憑證后一同做賬的問題。從201*年1月1日起,我局財務(wù)已嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行。三是辦公用紙沒有定點采購。主要原因是,我局從2009年起就在XX公司購買辦公用紙,當(dāng)時XX公司是政府定點采購供應(yīng)商。201*年市本級定點采購重新招標(biāo)后,我局未了解到XX公司沒有中標(biāo),因此,按慣例仍舊在XX公司采購辦公用紙,F(xiàn)已整改到位。
(五)黨員干部廉潔自律方面。部分黨員干部對廉潔自律的認(rèn)識不夠到位,對工作時間之外的小事小節(jié)認(rèn)為影響不大,放松了對自身的要求。
三、整改措施和下一步打算
(一)堅持政治引領(lǐng),把黨建擺在首位
圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習(xí)近平同志核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同黨中央保持高度一致。深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔自律教育,深入學(xué)習(xí)全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭講黨課,帶頭參加組織生活會,帶頭民主評議,以上率下,營造濃厚黨建氛圍。
(二)將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿黨的建設(shè)工作始終
加強思想武裝,將黨風(fēng)廉政教育列入“三會一課”重要內(nèi)容,以“3+X”學(xué)習(xí)模式和主題誦讀為抓手,深入學(xué)習(xí)十九大報告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面的論述,黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定,全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神等省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議精神,持續(xù)提高黨員理論修養(yǎng),強化廉政意識。強化考核問責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)情況納入年終績效考評體系,與業(yè)務(wù)工作同步考核,結(jié)合工作實際細(xì)化、量化考核項目,增強可操作性,切實推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。
(三)鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神
深化教育,克服思想認(rèn)識上的誤區(qū)。繼續(xù)通過多種學(xué)習(xí)教育方式,深化豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育手段,采取強化灌輸教育、正面教育和反面教育等有效方法,掃除思想盲區(qū)和認(rèn)識誤區(qū)。強化責(zé)任,形成齊抓共管的合力。進(jìn)一步明確細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)、科室責(zé)任,確保責(zé)任落實到位。加大督查,鞏固工作成果。按照經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的思路,采取巡查、突查、日常檢查等方式,進(jìn)一步加大督促檢查力度。同時采取積極受理群眾投訴舉報,加大公開透明力度,定期通報有關(guān)情況、嚴(yán)肅查處有關(guān)問題等措施強化督促檢查。細(xì)化制度,建立常態(tài)化機制。立足長遠(yuǎn),從細(xì)處入手,對財務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)車輛使用管理等改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)制度進(jìn)一步完善細(xì)化,形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的嚴(yán)密制度體系。
(四)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律 強化財務(wù)管理與監(jiān)督
強化學(xué)習(xí)意識,筑牢思想防線。繼續(xù)加強財經(jīng)紀(jì)律方面有關(guān)的條文、政策、規(guī)定的學(xué)習(xí)。加快預(yù)算進(jìn)度,提高資金使用效益。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。層層分解責(zé)任,層層落實責(zé)任,層層追究責(zé)任。強化內(nèi)部管控,嚴(yán)肅問責(zé)追究。工作中加強“三公”經(jīng)費的管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費的開支。旅差費、接待費、會議費、培訓(xùn)費、出國經(jīng)費等,都要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行,按照相關(guān)的程序和規(guī)范審核把關(guān)。辦事主動公開,自覺接受監(jiān)督。財務(wù)人員一定要堅持原則,按照財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度的要求,為領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好助手、當(dāng)好參謀。要始終站在為黨負(fù)責(zé)、為事業(yè)負(fù)責(zé)的角度,充分發(fā)表意見,認(rèn)真履行職責(zé)。
(五)加強廉政學(xué)習(xí)教育,強化廉潔自律意識
堅持業(yè)務(wù)素質(zhì)提高與政治理論水平提升相結(jié)合,個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定,全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神等系列內(nèi)容,提高黨員干部的理論水平和黨性修養(yǎng),增強拒腐防變的能力。定期組織開展廉政文化教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷強化黨員干部的廉潔自律意識。
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