按照省政府辦公廳《河南省“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（豫政辦〔201*〕81號）、《河南省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》（豫政辦〔201*〕52號）、《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》（豫政辦〔201*〕82號）和省節(jié)能減排辦《河南省“十三五”能源消耗總量和強度“雙控”及碳排放強度考核實施方案》（豫節(jié)減辦〔201*〕3號）要求，省發(fā)展改革委會同有關部門組成考核組，對各省轄市、省直管縣（市）201*年度能耗“雙控”和碳排放強度、煤炭消費減量替代工作目標完成情況及措施落實情況匯報如下：

一、201*年度能源消耗總量和強度“雙控”及碳排放強度目標完成情況滿分25分自評得分25分

201*年川匯區(qū)政府各級各部門以加快推進生態(tài)文明建設和區(qū)委、區(qū)政府深入實施振興川匯方略為統(tǒng)領，按照國家、省節(jié)能降碳工作部署，堅持把能源消耗總量和強度“雙控”以及碳排放強度作為轉方式、調(diào)結構、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，著力控制能源消費過快增長，著力推進重點領域能效提升，堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進、依法管理與政策激勵、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結合,主要通過推進全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、建立長效機制保障，強化降低能源消耗總量和強度以及碳排放強度能力提升和監(jiān)督檢查，努力營造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，節(jié)能降碳工作成效明顯。

201*年度，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗降低目標為 3 %，實際完成萬元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標任務，完成“十三五”能耗強度降低目標進度的31.5%。201*年我區(qū)能源消費總量為661萬噸標準煤，較201*年增加19萬噸，未超出201*年度662.6萬噸的能耗總量控制目標。

“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標為18%，年均下降3.89%，201*年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強度為0.652，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標任務，完成“十三五”碳排放強度降低目標進度的30%。

1.年度能耗強度降低目標滿分10分，自評得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

2. “十三五”能耗強度降低目標進度滿分5分自評得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

3.年度能耗總量控制目標，滿分5分，自評得分5分，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

4. “十三五”能耗總量控制目標進度滿分5分自評得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已完成。

二、碳排放強度控制目標15分自評得分15分

1、年度二氧化碳排放強度降低目標滿分10分自評得分10分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

2、“十三五”二氧化碳排放強度降低目標滿分5分自評得分5分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

三、煤炭消費總量控制

年度煤炭削減任務滿分10分自評得分10分；我區(qū)已完成各項目標任務。

年度煤炭削減任務。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》，將煤炭消費總量控制目標分解落實到有關部門和重點用能單位，并實施煤炭消費替代管理，將新建燃煤項目煤炭消費等量或減量替代，納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。201*年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費比重。

四、措施落實情況

（一）節(jié)能目標責任滿分4分自評得分4分

1.加強節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃，我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關單位嚴格執(zhí)行。

2.我區(qū)分解了能耗總量和強度“雙控”指標任務。

3.開展了能耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核。

4. 實施了問責和表彰獎勵制度。

5. 能耗總量和強度“雙控”工作領導協(xié)調(diào)機制發(fā)揮有效作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整滿分4分，自評得分4分

1.根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。

2. 我區(qū)嚴格實施了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。

3.大力發(fā)展非石化能源。

我區(qū)通過“美麗鄉(xiāng)村”建設和太陽能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項目。

（三）重點領域節(jié)能降碳滿分12分自評得分12分

工業(yè)領域滿分3分自評得分3分

1.根據(jù)統(tǒng)計局等相關數(shù)據(jù)，我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進度目標。

2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。

3.推進工業(yè)綠色制造體系建設。

建筑領域

1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，得0.5分；積極實踐低能耗、超低能耗建筑，引導農(nóng)村地區(qū)實施建筑節(jié)能，提升建筑能效。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關于執(zhí)行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，積極引導農(nóng)村地區(qū)實施建設節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我區(qū)下達既有建筑節(jié)能改造任務，但是我區(qū)積極推進既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區(qū)公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發(fā)展重點，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。

2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達到要求（201*年達到32%，201*年達到40%）。

3.積極推進既有建筑節(jié)能改造，改造計劃目標明確，創(chuàng)新模式推進改造，推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關于執(zhí)行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，積極引導農(nóng)村地區(qū)實施建設節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我市下達既有建筑節(jié)能改造任務，但是我區(qū)積極推進既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區(qū)公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發(fā)展重點，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。

4.積極推廣可再生能源建筑應用，目標明確，措施完善。

周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項目。

5.發(fā)展裝配式建筑目標明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高

河南省金華夏建工集團股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領域滿分2分，

交通領域滿分2分自評得分2分

201*年，我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉發(fā)了《交通運輸部辦公廳關于實施綠色公路建設的指導意見》和《交通運輸部關于印發(fā)交通運輸節(jié)能環(huán)�！笆�三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，制定并落實綠色交通發(fā)展政策措施，積極推進綠色公路建設。

公共機構領域滿分2分，自評得分2分

我區(qū)印發(fā)了《關于201*年度全區(qū)公共機構節(jié)約資源工作安排的通知》，認真落實公共機構節(jié)能措施，積極推進公共機構節(jié)能工作，完成了201*年度公共機構節(jié)能工作目標。積極開展國家級、省級節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建工作。開展了201*年度周口市公共機構節(jié)能工作情況考核，對公共機構節(jié)能工作先進單位和先進個人進行了表彰。區(qū)級財政安排專項資金對公共機構節(jié)能改造工作進行了支持。

重點用能單位節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分

重點用能設備節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分

(四)碳市場建設與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評得分15分

1.監(jiān)測計劃制定與數(shù)據(jù)核查報送，5分。

2.碳市場能力建設培訓，2分。

3.低碳試點建設，6分。

4.市級溫室氣體清單，2分。

5.其他市場機制（加分項），1分。

（五）重點工程及技術推廣滿分2分自評得分2分

1.組織實施節(jié)能低碳重點工程，1分

2.實施節(jié)能低碳技術產(chǎn)業(yè)化工程，0.5分。

3.開展節(jié)能低碳技術推廣應用工作，0.5分。

（六）支持政策

1.價格、稅收政策落實情況，2分。

2.節(jié)能專項資金增長情況，2分。

（七）市場化機制

1.探索開展用能權交易，加1分。

2.推進綠色金融服務，加1分。

3.推行合同能源管理，1分。

4.實施電力需求側管理，1分。

5.創(chuàng)新市場化機制，1分。

（八）監(jiān)督檢查

1.健全節(jié)能法律法規(guī)，1分。

2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。

（九）管理與服務

1.加強能源統(tǒng)計能力建設， 1分。

2.健全能源計量體系，1分。

3.加強節(jié)能培訓，0.5分。

4.加強節(jié)能低碳宣傳，0.5分。

我區(qū)轉發(fā)了《關于201*年全省節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動的通知》，川匯區(qū)公共機構節(jié)能工作領導小組辦公室組織開展了201*年全市公共機構節(jié)能宣傳月活動，通過開設專題專欄、刊發(fā)評論言論、加強網(wǎng)上宣傳等形式加強節(jié)能低碳宣傳活動，從而增強了全社會參與節(jié)能減排的積極性。

川匯區(qū)政府201*年度煤炭消費減量替代工作完成情況

一、 目標完成情況，滿分25自評得分25分

依據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)我區(qū)已完成目標任務。

二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分

我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》

三、體制建設情況，滿分,8分自評得分8分

四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構情況滿分10分自評得分10分

1、積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能，4分自評得分。

2、“雙替代”工作實施情況，4分自評得分4分

201*年我區(qū)“雙替代”工作任務5000戶，實際完成6936戶超額完成1936戶。

3、實施重點節(jié)能工程，2分自評得分2分

我區(qū)實施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項目。

（五）優(yōu)化能源結構情況8分自評得分8分

1、大力發(fā)展風電項目建設，1分自評得分1分。

201*年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費比重。

2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關規(guī)劃內(nèi)的風能、太陽能、生物質能等清潔能源項目發(fā)電上網(wǎng)，滿分1分自評得分 1分。

（六）燃煤設施治理情況

1、推進熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評得4分。

2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。

我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實行了天然氣改造。

3、推進煤炭清潔高效利用4分自評得4分

4、加強推進散煤治理5分自評得5分

201*年我區(qū)關停了所有燃煤使用和售賣點

（七）強化準入管理情況

1、提高燃煤項目準入門檻6分自評得6分。

2.實施煤炭消費減量替代2分自評得2分。

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