紀(jì)檢監(jiān)察公文,是黨政機(jī)關(guān)公文的一種,是紀(jì)檢監(jiān)察工作中所直接運(yùn)用的、具有一定特殊要求的文字工具。具有政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、邏輯性強(qiáng)、精確性強(qiáng)的特點(diǎn)。
第一節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作的基本要求
根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察公文的特點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察公文的寫作必須符合以下七個(gè)方面的基本要求:
一、紀(jì)檢監(jiān)察公文的內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確
紀(jì)檢監(jiān)察公文是一種十分嚴(yán)肅的文件,有的具有法律、政策效力,因此,必須行文準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實(shí)、語言精煉,不能隨意發(fā)揮,更不能敷衍,要真實(shí)、準(zhǔn)確。
二、紀(jì)檢監(jiān)察公文的選材要恰當(dāng)
形成和寫好紀(jì)檢監(jiān)察公文,不僅要根據(jù)不同的材料來恰當(dāng)?shù)剡x擇公文形式,而且要根據(jù)各類公文的特點(diǎn)恰當(dāng)?shù)剡x擇材料。
選擇材料,除了掌握好內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確外,還必須注意其現(xiàn)實(shí)性和代表性。
現(xiàn)實(shí)性:紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的工作,它要立足于長久地解決現(xiàn)實(shí)中的問題。代表性:任何文章寫的內(nèi)容都應(yīng)有代表性,才有意義。紀(jì)檢監(jiān)察公文的代表性不僅有典型的現(xiàn)實(shí)意義,而且更重要的是要體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作特性。
三、紀(jì)檢監(jiān)察公文的結(jié)構(gòu)
一結(jié)構(gòu)要求。
公文的作者必須根據(jù)需要表達(dá)的中心內(nèi)容,運(yùn)用一定的語言文字,把一系統(tǒng)材料分別主次輕重,進(jìn)行恰當(dāng)合理的安排和組織,使公文內(nèi)容完整地成為一體,以充分、準(zhǔn)確地將內(nèi)容反映出來,這就是安排結(jié)構(gòu)。
1、條理清楚。公文要表達(dá)和說明什么,是贊成還是反對;哪些問題已澄清,其經(jīng)過怎樣,后果、危害及影響如何;什么問題需要解決,什么問題正在解決,什么問題還有待于解決,等等,不但內(nèi)容要充實(shí)、簡潔,而且要表達(dá)清楚。
2、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。要緊緊圍繞中心所表述問題,理清邏輯線索,根據(jù)層次,搞清內(nèi)在聯(lián)系。
3、格式完整。每一件公文都應(yīng)有完整的格式。包括題目、編號(hào)、主報(bào)單位、抄送單位、分發(fā)單位、署名日期、密級(jí)、印發(fā)份數(shù)等,都應(yīng)按要求準(zhǔn)確標(biāo)明。
二結(jié)構(gòu)安排。
1、結(jié)構(gòu)安排,預(yù)先設(shè)計(jì)。結(jié)構(gòu)是表達(dá)公文內(nèi)容的基本框架, 在寫作之前應(yīng)先設(shè)計(jì)好公文的結(jié)構(gòu)。構(gòu)思公文的結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要有全局觀念,根據(jù)公文的具體內(nèi)容和對象,圍繞中心選擇材料、安排層次,形成寫作提綱,其中包括文章的層次、論點(diǎn)、論據(jù)、段落、寫法。對公文怎樣開頭,段落怎樣過渡、照應(yīng),怎樣收尾,全文共要說明幾個(gè)問題等都應(yīng)有一個(gè)通盤設(shè)想,然后一步一步有次序地進(jìn)行寫作。
2、開門見山,首尾照應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察公文應(yīng)開門見山直接擺明要說明的情況和要議論的問題,說明全文的目的或結(jié)論,使閱者腦子里先得到一個(gè)總體概念,引起注意。公文的結(jié)尾要與開頭相照應(yīng),有頭、有尾、有軀干,不能有頭無尾,也不能虎頭蛇尾。
3、前后呼應(yīng),上下銜接。紀(jì)檢監(jiān)察公文所敘述的事情脈絡(luò)要清晰,前因后果,交代明白。前面提的,后面要有印證;后面講的,前面要有鋪敘。公文論述問題,由總到分,由分到總,由一層意思轉(zhuǎn)換為另一層意思,或由敘述轉(zhuǎn)為議論,由議論轉(zhuǎn)為敘述,一般都應(yīng)有過渡,安排自然,銜接巧妙,以求公文脈絡(luò)暢通,溶為一體。即使是很短的公文也應(yīng)注意。
4、量體裁衣,詳略得當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察公文要根據(jù)具體內(nèi)容進(jìn)行安排,不能平均使用筆墨,應(yīng)視問題的大小,該多則多,該少則少,精細(xì)適當(dāng),詳略得當(dāng)。
三結(jié)構(gòu)形式。
紀(jì)檢監(jiān)察公文的結(jié)構(gòu)形式比較多,一般采用以下三種:
1、橫式結(jié)構(gòu)。
橫式結(jié)構(gòu)是把公文所要反映內(nèi)容的基本情況或是幾個(gè)突出問題并列排放,分頭敘述,有利于突出主要情況和主要問題,便于把問題和情況闡述清楚。橫式結(jié)構(gòu)所并列的內(nèi)容,可按問題的性質(zhì),也可按空間位置或其他特征來排列,主要問題可以采用大、小標(biāo)題的形式,也可以采用別的辦法標(biāo)示,運(yùn)用這種橫式結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察公文,一般先以幾句精煉的詞句開頭,再用幾句簡要的話結(jié)尾,中間是正文。這種結(jié)構(gòu)形式,一般用于撰寫決定、通報(bào)、指示、通知等類公文。
2、縱式結(jié)構(gòu)?v式結(jié)構(gòu)是按照事件發(fā)生、發(fā)展的脈絡(luò)、先后次序或演進(jìn)層次敘述問題或事件的結(jié)構(gòu)形式。這種結(jié)構(gòu)形式多用于調(diào)查報(bào)告、案件調(diào)查、典型案件剖析等公文。
3、縱橫式結(jié)構(gòu)?v橫式結(jié)構(gòu)是兼有以上兩種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的一種寫法。一般是用于一些內(nèi)容比較復(fù)雜的公文。含有各種問題性質(zhì)不同的案件的調(diào)查報(bào)告,可用橫式結(jié)構(gòu)闡述不同性質(zhì)的問題,而縱式結(jié)構(gòu)則用于敘述同類性質(zhì)問題的每一個(gè)事件。這種形式結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)是眉目清楚、重點(diǎn)突出。
四、紀(jì)檢監(jiān)察公文的語言
在紀(jì)檢監(jiān)察公文中語言使用得準(zhǔn)確與否,不是一般的知識(shí)水平問題,而是關(guān)系到能否準(zhǔn)確地傳達(dá)黨的路線、方針、政策、能否準(zhǔn)確地反映情況,能否正確地執(zhí)行黨規(guī)黨法和黨紀(jì)的大問題。因此正確、恰當(dāng)?shù)厥褂谜Z言,是寫好紀(jì)檢監(jiān)察公文的一條基本的也是重要的要求。一準(zhǔn)確。紀(jì)檢監(jiān)察公文要準(zhǔn)確地伎用語言文字。
1、要明確所用詞匯的確切含意,區(qū)別同義詞之間的細(xì)微差別,對詞的表達(dá)程度、使用范圍等要正確掌握。
2、要注意掌握用詞的程度分寸,尤其是對一些副詞、判斷詞要正確使用。
3、要注意詞的感情色彩,分清詞的褒、貶及中性的性質(zhì)。
二簡潔。紀(jì)檢監(jiān)察公文的內(nèi)容要簡潔,語言也要簡潔,不拖泥帶水。
三樸實(shí)。要用準(zhǔn)確、樸實(shí)無華的語言深入淺出地去表達(dá)豐富的內(nèi)容。
四規(guī)范。語言要規(guī)范化,要用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代漢語,不生造詞匯,不亂用簡稱,也不能用不規(guī)范的繁體字或簡化字,除特殊情況外,一般不使用口語或方言。
五、紀(jì)檢監(jiān)察公文的表達(dá)方式
常用的基本表達(dá)方法有三種:
一記敘。紀(jì)檢監(jiān)察公文中對某一情況及問題的調(diào)查報(bào)告,對某一案件的調(diào)查報(bào)告,在通報(bào)或決定中對某一事件的敘述等,都要采用這一手法。記敘必須注意這樣兩點(diǎn):
1、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2、不記流水帳。
二議論。紀(jì)檢監(jiān)察公文的議論,是指對某一事情、某一問題的客觀判斷、評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確的分析說理。這是紀(jì)檢監(jiān)察公文中所普遍采用的表達(dá)方式。議論必須掌握好這樣三點(diǎn):
1、論點(diǎn)準(zhǔn)確。把握住問題的核心,用正確的觀點(diǎn)有的放矢地論述,是論點(diǎn)準(zhǔn)確的兩個(gè)重要方面。
2、論述充分。就是要用充分的事實(shí)和道理來說明論點(diǎn),做到有理有據(jù)。
3、邏輯嚴(yán)密。首先要構(gòu)思嚴(yán)謹(jǐn),其次還要行文嚴(yán)密。有了精細(xì)準(zhǔn)確的構(gòu)思,再穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,最后才能取得正確的結(jié)論。如果立論正確、但論述的方式不正確,那么結(jié)論也不會(huì)正確;如果立論和論述方式都正確,但邏輯不嚴(yán)密,漏洞百出,那么得出的結(jié)論也會(huì)受影響。因此邏輯嚴(yán)密,判斷正確才可能有保證。
三夾敘夾議。夾敘夾議,是在記敘中議論,在議論中記敘。既可以從事實(shí)的真實(shí)客觀記敘中來闡明觀點(diǎn)和作出結(jié)論,也可以在闡明觀點(diǎn)、得出結(jié)論之后再用事實(shí)來加以論證。在運(yùn)用夾敘夾議方法寫作紀(jì)檢監(jiān)察公文時(shí),一定要注意觀點(diǎn)與材料的統(tǒng)一,兩者不能互相
矛盾。
六、紀(jì)檢監(jiān)察公文專用名稱
紀(jì)檢監(jiān)察公文要反映各類問題、各種情況,需要使用許多專用名稱。應(yīng)注意以下幾方面:一對于某些領(lǐng)導(dǎo)人的稱呼要準(zhǔn)確。
二譯名要統(tǒng)一。
三全稱與簡稱。某些名稱在公文中第一次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)用全稱。如果名稱太長或太繁鎖,可以注明后使用簡稱,簡稱要按習(xí)慣用法寫。
四注意不要使用一些方言及個(gè)別難懂的術(shù)語。
七、紀(jì)檢監(jiān)察公文數(shù)字用法
一使用統(tǒng)一。數(shù)字有基數(shù)、序數(shù)、分?jǐn)?shù)、倍數(shù)、概數(shù)等幾種。不同的數(shù)字都有其不同的特點(diǎn)和使用范圍,不能隨便使用。
1、必須用阿拉伯?dāng)?shù)碼表示的范圍。
⑴表示數(shù)量、長度、高度、面積、體積、重量等各種計(jì)量的數(shù)字,必須用阿拉伯?dāng)?shù)碼表示,但其中如果在數(shù)字很少,全篇一致的情況下,可以寫成為“三千”、“二百”;表示若干萬、若干億的整數(shù),可以用“萬”、“億”為單位和阿拉伯?dāng)?shù)字并用,如“100,000”可以改為“10萬”,“12,500,000,000”可以改為“125億”,但“45,600萬”不能寫為“4億5,600萬”。
⑵表示日期。如“一九九九年八月二十八日”,應(yīng)改為“1999年8月28日”。⑶表示編號(hào)。如“通紀(jì)字第十二號(hào)”,應(yīng)改為“通紀(jì)字第12號(hào)”。
⑷表示百分?jǐn)?shù)。如“百分之三十”,應(yīng)改為“30%”。
2、必須用漢字?jǐn)?shù)字表示的范圍。
⑴名稱中的數(shù)詞,除了人名、地名、書名、機(jī)關(guān)名稱等專用名詞中的數(shù)詞不能改動(dòng)以外,普通名詞中的數(shù)詞也不要改。
⑵詞匯和成語中的數(shù)詞。
⑶分?jǐn)?shù)。如“四分之三”;不要改成“4分之3”
⑷概數(shù)。如“三四個(gè)”,不能改用“34個(gè)”。
3、引用法規(guī)中的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目的時(shí)候,按照原法規(guī)中所用的數(shù)字,原來用漢字的,就用漢字;原來用阿拉伯?dāng)?shù)碼的,就用阿拉伯?dāng)?shù)碼。
4、個(gè)位數(shù)字,往往語言化成分很大,和多位數(shù)字在一篇文章或一段文章中一起出現(xiàn),為了一致和容易比較,應(yīng)改用阿拉伯?dāng)?shù)碼。
二含義明確。表示增加意思時(shí),包括原數(shù)在內(nèi)的,應(yīng)在“提高”、“增加”、“上升”、“增長”、“擴(kuò)大”等詞之后帶有“到、至、為”等字;不包括原數(shù)的,應(yīng)在“提高”、“增加”、“上升”、“增長”、“擴(kuò)大”等詞之后帶“了”字。
三詞語準(zhǔn)確。如“不是”、“不滿”、“不到”、“小于”、“少于”和“大于”、“多于”、“超過”等,是與數(shù)字密切相關(guān)的,使用時(shí)應(yīng)和數(shù)字的合意相符合。
四概括性數(shù)字應(yīng)與各部分?jǐn)?shù)字相符。紀(jì)檢監(jiān)察公文中總的數(shù)字,應(yīng)與所概括的各部分?jǐn)?shù)字相符合,總數(shù)應(yīng)是各部分?jǐn)?shù)字之和。
第二節(jié) 通報(bào)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常用的公文種類有:決議、決定、指示、規(guī)定、通知、通報(bào)、請示、報(bào)告、意見、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、函等,每種公文都有自己的寫作要求,現(xiàn)僅以“通報(bào)”為例加以閘述。
一、什么是通報(bào)
《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中說:“通報(bào)用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報(bào),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)表彰先進(jìn)、剖析案件、發(fā)布信息而面向廣大黨員和群眾的一種周知性公文。
二、通報(bào)的種類
通報(bào)由于性質(zhì)、內(nèi)容、制作單位、發(fā)布層次等區(qū)別,可以分成不同的種類。
按性質(zhì)分:
綜合性通報(bào),是帶有情況綜合和分析性質(zhì),就某些地區(qū)或部門,一些傾向性、普遍性問題所進(jìn)行的綜合分析,進(jìn)而提出某些評(píng)價(jià)、分析、措施、意見或建議。如:《全國治理公路“三亂”情況的通報(bào)》。
專題性通報(bào),是專門針對某一地區(qū)或部門、某一問題或傾向提出分析、判斷并提出具體處理意見或建議。如:《關(guān)于××地區(qū)清理超標(biāo)小汽車情況的通報(bào)》。
按公文機(jī)關(guān)分:
聯(lián)合通報(bào),是指幾個(gè)互不隸屬的單位.就某一問題共同發(fā)出通報(bào)。如:《監(jiān)察部、建設(shè)部、國家計(jì)委、國家工商局關(guān)于??的通報(bào)》。
單發(fā)通報(bào),是指由一個(gè)單位獨(dú)立制作并發(fā)出的通報(bào)。
按發(fā)布層次分:
直發(fā)通報(bào),是指制作通報(bào)單位獨(dú)立制作并直接向有關(guān)單位發(fā)出的通報(bào)。
轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào),是指上級(jí)單位轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)單位,或是轉(zhuǎn)發(fā)平級(jí)其他單位通報(bào)的一種通報(bào)。按通報(bào)內(nèi)容分:
信息情況交流通報(bào),是對一個(gè)時(shí)期工作回顧后作出的.目的在于向有關(guān)單位告知重要的情況、動(dòng)向和信息。
表彰通報(bào),是對先進(jìn)人物、先進(jìn)典型的事跡、經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),在一定范圍內(nèi)表揚(yáng)并號(hào)召學(xué)習(xí)與借鑒。
案件通報(bào).是圍繞所查處的典型案件剖析原因、總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施和要求的通報(bào)、
三、通報(bào)的寫法
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),經(jīng)常就一些重大問題或典型案件發(fā)出通報(bào)、有的通報(bào)還要公開發(fā)表,影響很大。
從實(shí)際工作來看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報(bào)可分為兩大類型:
一類是選擇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所查處的典型案件,深刻剖析其原因、危害和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以對廣大黨員和國家公務(wù)人員進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育;
一類是表彰作風(fēng)正、勤政廉政、敢于同不正之風(fēng)做斗爭的先進(jìn)人物和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。
這兩類通報(bào)以第一類所常見,是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍使用的通報(bào)形式。
1、標(biāo)題的寫法
通報(bào)的標(biāo)題,是通報(bào)內(nèi)容和主題的高度濃縮,不僅要準(zhǔn)確、鮮明、還要有很強(qiáng)的啟示力和吸引力,通報(bào)的標(biāo)題能否達(dá)到這一要求.對通報(bào)寫作質(zhì)量和通報(bào)教育、警示作用的發(fā)揮起著重要的作用。要寫出一個(gè)符合要求的通報(bào)標(biāo)題,可以從以下幾個(gè)方面來考慮:
簡短扼要。標(biāo)題不能太長,要用精練的文字,概括出通報(bào)的主題.揭示出通報(bào)所代表的組織對某一問題的立場和態(tài)度。
鮮明生動(dòng)。標(biāo)題要富有感染力和吸引力,既有鮮明的觀點(diǎn)和態(tài)度。又有豐富生動(dòng)的語言;既要有準(zhǔn)確突出的主題,又要有寓意深刻、發(fā)人深省的哲理。
2.開頭的寫法
通報(bào)開頭的形式主要有三大類:一類以政論性語言開頭;一類以介紹案情的敘述性語言開頭;另一類是轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)式開頭,主要寫法是:
①政論性開頭
政論性開頭,是用簡潔明快、堅(jiān)定有力的政論性語言,指出問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,表明黨組織對這類問題的立場和態(tài)度。因此在寫法上應(yīng)力求語氣連貫、邏輯嚴(yán)密、簡潔明快、鏗鏘有力。要寫出氣勢和威嚴(yán),以正壓邪,理直氣壯地表明黨組織對消極腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)的態(tài)度。
例如:《中央紀(jì)委關(guān)于堅(jiān)決查處投機(jī)詐騙活動(dòng)的通報(bào)》的開頭“現(xiàn)將浙江省委關(guān)于檢查溫州市某些部門企業(yè)投機(jī)詐騙情況的報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請看問題是何等嚴(yán)重,何等觸目驚心。此類明目張膽違法違紀(jì)的活動(dòng).如果再不徹底檢查,嚴(yán)肅查處,還談什么黨性、黨風(fēng)!還有什么黨紀(jì)國法可言!”
②敘述性開頭
敘述性開頭是指用敘述性語言概括案情或交待被通報(bào)對象的基本情況。這種寫法一般要求反映案情自然貼切,概括出問題要點(diǎn)明性質(zhì),交待出對違紀(jì)問題的查處結(jié)果。
例如:《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于閆健宏重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的通報(bào)》的開頭“中共中央紀(jì)委、最高人民檢察院會(huì)向貴州省委、省紀(jì)委、省人民檢察院及有關(guān)部門,嚴(yán)肅查處了原貴州省政協(xié)常委,貴州咨計(jì)劃委員會(huì)副主任、黨組副書記,貴州省國際信托投資公司董事長閆健宏重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。閆健宏嚴(yán)重觸犯了黨紀(jì)國法,1993年11月19日,檢察機(jī)關(guān)依法將其逮捕。中共貴州省委、貴州省政府、貴州省政協(xié)已分別作州決定,開除閆健宏的黨籍和公職,撤銷其政協(xié)常委職務(wù),F(xiàn)將閆健宏的主要違法犯罪事實(shí)通報(bào)如下:┄┄”。
這樣開頭的寫法主要反映以下幾方面內(nèi)容:負(fù)責(zé)案件調(diào)查的組織或單位;被調(diào)查對象的職務(wù)、名稱;被調(diào)查的問題性質(zhì);對被調(diào)查對象違法違紀(jì)問題的處理。
這種概括的寫法先給讀者一個(gè)基本印象,為引出下文,具體介紹錯(cuò)誤事實(shí)做好了鋪墊。③轉(zhuǎn)發(fā)式通報(bào)開頭
轉(zhuǎn)發(fā)式通報(bào)開頭有比較規(guī)范的寫法.即寫明轉(zhuǎn)發(fā)哪一級(jí)組織或單位對何問題的通報(bào),說明轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)的目的和要求。
例如《中共中央紀(jì)委對法人走私案件要嚴(yán)厲查處的通報(bào)》“現(xiàn)將《中共山東省紀(jì)委關(guān)于乳山市商業(yè)局‘7.19 ’重大走私香煙案的通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門。山東省乳山市商業(yè)局‘7.19 ’走私香煙案,是—起受當(dāng)?shù)貥O少數(shù)干部支持、包庇,公安、邊防人員武裝掩護(hù)的典型的重大法人走私案件,其情節(jié)十分惡劣,性質(zhì)極為嚴(yán)重。在中共山東省委和公安部黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,該案已經(jīng)查結(jié),主要案犯受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁、其他涉案人員均受到黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅處理。這是非常必要的!
這種開頭除第—句“引子”說明轉(zhuǎn)發(fā)的通報(bào)內(nèi)容外,接下來重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對所通報(bào)案件性質(zhì)和嚴(yán)重程度的認(rèn)定。
還有簡單一些的轉(zhuǎn)發(fā)式通報(bào)的開頭,只用—句話交待所轉(zhuǎn)發(fā)的通報(bào)內(nèi)容即可。例如:“現(xiàn)將×××省××市紀(jì)委《關(guān)于×××索賄受賄問題的通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望廣大黨員從中吸取教訓(xùn)。”
除以上三類開頭外.還有一種較簡單的開頭,例如《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于深圳“8.5 ”特大爆炸火災(zāi)事故的通報(bào)》的開頭“最近,中央紀(jì)委、監(jiān)察部對深圳‘8.5 ’特大爆炸火災(zāi)事故的責(zé)任問題進(jìn)行了調(diào)查處理。現(xiàn)通報(bào)如下:??”。
這類開頭的寫法,多采用于案情比較簡單,而且案件在公開處理之前已在黨內(nèi)或社會(huì)上廣為流傳,而通報(bào)的重點(diǎn)是要明確有關(guān)責(zé)任人所應(yīng)負(fù)的責(zé)任,剖析問題帶給我們的教訓(xùn),所以開頭的用法可以簡單一些。
4、正文的寫法
通報(bào)的正文是通報(bào)內(nèi)容的核心部分.這一部分的內(nèi)容既要有案情分析,又要有原因和教訓(xùn)的總結(jié);既要有具體的敘述,又要有抽象的概括;既要有嚴(yán)密的邏輯綜合,又要富有哲理和
文彩。因此,通報(bào)的正文,既要體現(xiàn)出作者對案情、對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的熟悉程度,體現(xiàn)出作者對黨的路線、方針、政策和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的掌握程度,又要體現(xiàn)出作者語言文字的表達(dá)能力和邏輯思維的能力。
通報(bào)正文,一般由兩部分組成.即案情概要和議論分析。值得注意的是.通報(bào)正文的案情概要,既不是案件調(diào)查報(bào)告的照抄照轉(zhuǎn),事無巨細(xì)地羅列犯錯(cuò)誤人的具體違法違紀(jì)情節(jié)和經(jīng)過,同時(shí)也不是處分決定的結(jié)論式語言,它應(yīng)當(dāng)有粗有細(xì)、有詳有略,使讀者既能看清問題的性質(zhì),也能看清問題的主要情節(jié)經(jīng)過、嚴(yán)重程度和所造成的影響等。
通報(bào)的正文,要在客觀敘述違法違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上,對問題產(chǎn)生的原因、提出的教訓(xùn)進(jìn)行分析。這一部分是重點(diǎn)反映黨組織對所發(fā)生問題的認(rèn)識(shí)、看法與態(tài)度,帶有很強(qiáng)的指令性。這一部分是通報(bào)正文的重點(diǎn),寫作難度比較大,尤其是相同性質(zhì)案件的通報(bào)每年都有許多,而其違紀(jì)的原因和所總結(jié)的教訓(xùn)大同小異,不用心鉆研就很難寫出每個(gè)通報(bào)的特點(diǎn),就很難有新意,因此,對這一部分的寫作要求是,抓住要害,深入剖析,突出重點(diǎn),創(chuàng)出新意。對違法違紀(jì)原因的分析,要注意揭示出問題的本質(zhì),從主觀與客觀的角度分別指出產(chǎn)生問題的根源,這樣才真正有助于教育廣大黨員干部。
由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)案件的種類比較多,案情復(fù)雜,因而論述部分所包含的內(nèi)容范圍也較多,總的來看有以下幾個(gè)方面:①闡述問題的嚴(yán)重性、危害性及所造成的影響與后果;②剖析案件帶給我們哪些思考,有什么教訓(xùn)值得汲取;③這個(gè)案件給黨組織、黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了什么告誡,指出了哪些應(yīng)當(dāng)注意的問題;④對所發(fā)生的具有傾向性、苗頭性的問題,提出哪些具體的糾正、制止措施;⑤對減少損失、挽回影響提出哪些具體要求;⑥是否重申以前的有關(guān)規(guī)定;⑦對所通報(bào)的問題是否要求限時(shí)報(bào)告查處結(jié)果;⑧對通報(bào)所涉及的有關(guān)組織是否提出批評(píng)或表揚(yáng)。
以上這八個(gè)方面并不要求每個(gè)通報(bào)的論述部分都必須具備,而是應(yīng)根據(jù)所通報(bào)案件的具體情況來定。但不論寫幾方面的內(nèi)容,都應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,有針對性地提出問題,提出給人啟迪、發(fā)人深省的觀點(diǎn)和論斷,不求多只求精,抓住一點(diǎn),講深講透,增強(qiáng)說服力和感染力。
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