安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式:由于其工作比較確切、單一,不作具體安排就不能達(dá)到目的,所以其內(nèi)容要寫得詳細(xì)一些,這樣容易使人把握。
安排的具體寫法:安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作,所以一般有兩種發(fā)文形式:一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)安排工作,盡管涉及面較小,也要用“文件頭” 形式下發(fā)!鞍才拧钡母袷绞恰皹(biāo)題”和“正文”兩部分。另一種,如果是單位內(nèi)部的工作安排,也可直接下發(fā)文件,格式就由“標(biāo)題”、“正文”、“落款及時(shí)間”三部分組成。但不管哪種形式,作為“安排”本身都不該有受文單位,如果必須有,則或者以“文件頭”形式下發(fā),或者以“關(guān)于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素”寫法,也可是“兩要素”寫法(省略機(jī)關(guān)名稱)。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成;也有的省略“結(jié)尾”,“主體”結(jié)束,正文即隨之結(jié)束!伴_頭”同計(jì)劃的開頭差不多,或闡述依據(jù),或概述簡(jiǎn)明扼要!爸黧w”是正文的核心,一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項(xiàng)來寫;也可把任務(wù)和要求合在一起,把步驟和措施合在一起來寫;還可以先寫總?cè)蝿?wù),然后按時(shí)間先后順序一項(xiàng)一項(xiàng)地寫具體任務(wù),每一項(xiàng)有每一項(xiàng)的要求及措施,要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來定。但不管怎樣結(jié)構(gòu),其任務(wù)都要具體,其要求都要明確,其措施都要得當(dāng)。
方案和安排有共同之處,即寫作題材都是單項(xiàng)的工作,即只對(duì)一項(xiàng)工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分:方案的內(nèi)容范圍適合于上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作,如《××市關(guān)于計(jì)劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點(diǎn)的寫法,以便于下級(jí)具體實(shí)施時(shí)靈活掌握,叫做“意見”:方案大多稱“實(shí)施意見”,如《××市“七五”期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)的實(shí)施意見》;安排往往稱“安排意見”,如《××××系統(tǒng)關(guān)于開展增收節(jié)支活動(dòng)的安排意見》。在此需要說明的是,有些機(jī)關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項(xiàng)工作計(jì)劃也稱之為“方案”,這是不合適的,因?yàn)檫@些工作都比較切近、具體,也并不復(fù)雜,只要用“安排”就足夠了,如果較為原則,則可稱為“安排意見”。
(二)寫好計(jì)劃的方法
寫好計(jì)劃可能是公文寫作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事,還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問題,需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力,這種寫作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先,寫作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類,適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類來表達(dá),從而確定具體文種,即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后,再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進(jìn)行寫作。如果是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣的計(jì)劃,就要用“規(guī)劃”。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫得太細(xì),只要能起到明確方向,鼓舞人心,激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說規(guī)劃就可以寫得不切實(shí)際;但規(guī)劃的切合實(shí)際問題的確只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃,就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的,也不必寫得很細(xì),甚至不用寫得很好,只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理,而只是說它更注重“想”,即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作,一般則用 “方案”或“安排”,工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”,較簡(jiǎn)單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙煤芗?xì)(或很全面,或很具體),否則工作就沒法開展。當(dāng)然,若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地,這方案可變成“實(shí)施意見”,這安排也可變成“安排意見”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作,又不是很宏大的,
這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然,若只想把這計(jì)劃摘要加以公布,則可用“要點(diǎn)”來寫。
(三)計(jì)劃寫作注意事項(xiàng)
不論哪種計(jì)劃,寫作中都必須注意掌握以下五條原則:第一,對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神,反對(duì)本位主義。第二,切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn),既不要因循守舊,也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想,也應(yīng)當(dāng)保證可行,能基本做到,其目標(biāo)要明確,其措施要可行,其要求也是可以達(dá)到的。第三,集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見、博采眾長(zhǎng),反對(duì)主觀主義。第四,突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,不能眉毛胡子一把抓。第五,防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差,可能出現(xiàn)的故障,有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。
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