服務(wù)民營(yíng)企業(yè)合作框架協(xié)議書(shū)

甲方：**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

乙方：**市民營(yíng)企業(yè)管理局

為進(jìn)一步推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)三年翻番目標(biāo)，**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱甲方）與**市民營(yíng)企業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱乙方）經(jīng)反復(fù)協(xié)商，一致同意在民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)品或體系認(rèn)證、品牌培育、人員培訓(xùn)等方面建立初步的合作關(guān)系。雙方就構(gòu)建質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持力度，提高民營(yíng)企業(yè)的整體質(zhì)量水平等方面的合作，并達(dá)成如下合作框架協(xié)議：

一、權(quán)力義務(wù)

甲乙雙方要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在各自網(wǎng)站及相關(guān)刊物上刊載有關(guān)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容；為建立民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系，應(yīng)在民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)品或體系認(rèn)證、品牌培育、人員培訓(xùn)等方面提供支持和幫助。

二、合作方式

建立免費(fèi)為主、收費(fèi)為輔、優(yōu)惠優(yōu)先的框架協(xié)議方式，為推動(dòng)**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展提供良好服務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容

1、全市質(zhì)監(jiān)部門繼續(xù)加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)理念，堅(jiān)持以“硬”服務(wù)營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)放手創(chuàng)業(yè)的“軟”環(huán)境。加大對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、質(zhì)量信用AAA企業(yè)的扶持力度。

2、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的宣傳貫徹，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入條件的，積極支持民營(yíng)企業(yè)放心進(jìn)入；對(duì)國(guó)家法律法規(guī)設(shè)定準(zhǔn)入條件的行業(yè)，將鼓勵(lì)支持具備條件的民營(yíng)企業(yè)大膽進(jìn)入；對(duì)暫時(shí)尚不完全具備條件的，將積極幫助創(chuàng)造條件盡快達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)順利進(jìn)入。

3、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極支持民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品、**名牌、省質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品和**名牌產(chǎn)品，培育規(guī)模**頭企業(yè)。對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌和免檢產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)在制定培育計(jì)劃、改進(jìn)和提高企業(yè)基礎(chǔ)工作、以及申報(bào)過(guò)程中給予全程指導(dǎo)，全力幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、表彰和宣傳質(zhì)量管理先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面，通過(guò)促、幫、扶等手段，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理的能力和水平，培育一批質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)。

5、實(shí)行“重大項(xiàng)目提前介入制度”，積極參與涉及民營(yíng)企業(yè)的招商引資項(xiàng)目的前期論證工作，對(duì)國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可制度管理的產(chǎn)品，積極協(xié)助作好前期論證、咨詢等準(zhǔn)備工作，為企業(yè)提供審批項(xiàng)目申報(bào)材料的預(yù)審，與國(guó)家和省有關(guān)部門溝通銜接等服務(wù)工作，避免因違反有關(guān)政策法規(guī)而造成不必要的損失。在民營(yíng)企業(yè)申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、制造（修理）計(jì)量器具許可證、自愿性認(rèn)證提供相關(guān)的幫助。

6、加快規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)質(zhì)監(jiān)服務(wù)“綠色**”的擴(kuò)展和延伸，徹底消除民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的信息傳遞和服務(wù)需求滿足的障礙，為更多的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)提供更具個(gè)性化、更便捷、更優(yōu)良的質(zhì)監(jiān)相關(guān)職能一體化服務(wù)。免費(fèi)為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的查詢、下載。

7、結(jié)合中小企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程的實(shí)施，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)需求，開(kāi)展“質(zhì)量診所”活動(dòng)，組織專家組進(jìn)廠門，提供質(zhì)量技術(shù)會(huì)診服務(wù)，為企業(yè)解決生產(chǎn)設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制中的“瓶頸”和難題。

8、積極簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。壓力容器、起重機(jī)械使用注冊(cè)發(fā)證由市局和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合作業(yè)方便企業(yè)。特種設(shè)備的安裝、改造、維修實(shí)行“告知備案制”；特種設(shè)備定期檢驗(yàn)由企業(yè)“自主提出報(bào)檢制”。

9、幫助民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，健全計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，完善計(jì)量檢測(cè)體系。為定量包裝生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)（C標(biāo)志）進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)管理較好并取得“C”標(biāo)志的民營(yíng)企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策扶持。

10、創(chuàng)**營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管方式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)注重理性執(zhí)法，體現(xiàn)人性化關(guān)懷，具體工作實(shí)行預(yù)先警示、首犯不罰制，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)苗頭，及時(shí)發(fā)出“預(yù)警告之”，防患于未然；對(duì)情節(jié)輕微、無(wú)主觀故意、對(duì)社會(huì)未造成嚴(yán)重影響的違法違規(guī)行為，主動(dòng)上門為企業(yè)“把脈會(huì)診”，開(kāi)出“治病良方”，發(fā)出《稽查建議書(shū)》，真心真意幫扶企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)行政處罰相對(duì)人定期進(jìn)行跟蹤回訪，主動(dòng)幫助和促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

11、每年對(duì)民營(yíng)企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展1-3次檢驗(yàn)技術(shù)、先進(jìn)質(zhì)量管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)服務(wù)，幫助他們提高管理水平。為民營(yíng)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、申報(bào)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)” 、申請(qǐng)“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志” 、計(jì)量檢測(cè)等提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

12、通過(guò)局長(zhǎng)接待日、24小時(shí)電話熱線（12365）、**質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站走訪民營(yíng)企業(yè)等方式，評(píng)價(jià)合作協(xié)議實(shí)施情況和實(shí)績(jī)效果，確保各項(xiàng)措施在服務(wù)和推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得實(shí)效。

本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后即行生效。

本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方： 乙方：

法人代表（簽章）： 法人代表（簽章）：

二○一一年元月十一日

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