第一篇：開展勞動合同法征求意見的報告

開展勞動合同法征求意見的匯報

《中華人民共和國勞動合同法（草案）》自201*年3月20日向社會公布征求意見以來，在社會上引起強烈反響，各地人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體積極提出意見。截至201*年4月6日上午8時，全國人大常委會法制工作委員會共收到各地人民群眾意見37560條, 其中3月28日至4月6日共收到各地人民群眾意見32791條�，F(xiàn)將3月28日至4月6日提出的主要意見簡報如下：

一、總的看法[本文出自公文素材庫-http://www.weilaioem.com)規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金外，還應當按照《勞動合同法》的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。

38.計算經(jīng)濟補償?shù)墓べY標準按勞動者的應發(fā)工資計算。勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均收入低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按最低工資標準計算。

39.《勞動合同法》施行之日存續(xù)的勞動合同在《勞動合同法》施行后解除或者終止，依法應當支付經(jīng)濟補償?shù)模瑢τ凇秳趧雍贤�法》新增加的應當支付�?jīng)濟補償?shù)那樾�，�?jīng)濟補償年限自《勞動合同法》施行之日起算；對于當時有關(guān)規(guī)定和《勞動合同法》均規(guī)定應當支付經(jīng)濟補償?shù)那樾�，�?jīng)濟補償年限自勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系時起算。計算經(jīng)濟補償?shù)墓べY標準和年限

均按照《勞動合同法》的規(guī)定執(zhí)行。

40.《勞動合同法》施行之后，用人單位違法解除、終止勞動合同的，賠償金的計算年限自勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系時起算。

四、勞務(wù)派遣

41.勞務(wù)派遣單位不得訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。

42.勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動者約定試用期。

43.勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工，也不得將被派遣勞動者派至用工單位從事非全日制用工。

44.被派遣勞動者可以依據(jù)《勞動合同法》第三十七條的規(guī)定提前三十日通知勞動派遣單位解除勞動合同。

45.用工單位依據(jù)《勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項之外的規(guī)定，將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位的，勞務(wù)派遣單位不得以此為由解閃除勞動合同。

46.勞務(wù)派遣單位支付經(jīng)濟補償?shù)那樾伟凑铡秳趧雍贤�法》第四十六條的規(guī)定執(zhí)行。

47.用人單位或其所屬單位通過出資、參股、控股、合作等方式設(shè)立勞務(wù)派遣單位，均屬于《勞動合同法》第六十七條中的“設(shè)立勞務(wù)派遣單位”。

48.臨時性，是指用工單位的工作崗位存續(xù)時間不超過六個月；輔助性，是指用工單位的工作崗位為非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性，是指用工單位的勞動合同制職工在該崗位上無法工作的一定期間，可由被派遣的勞動者替代工件。用工單位在非臨時性、輔助性、替代性崗位上用工的，視為直接用工。

第四篇：廣東省實施《中華人民共和國勞動合同法》若干規(guī)定(征求意見稿)

廣東省實施《中華人民共和國勞動合同法》若干規(guī)定（征求意見稿）

廣東省實施《中華人民共和國勞動合同法》若干規(guī)定（征求意見稿）(截止日期：201*年10月21日)

第一條[立法宗旨] 為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條[規(guī)章制度] 用人單位應當根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序，確定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項，并將其內(nèi)容公示或者告知勞動者。用人單位應當確保勞動者可以通過公開途徑獲知相關(guān)內(nèi)容。

用人單位未依法向勞動者公示或者告知直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度、重大事項決定的內(nèi)容,勞動者有異議的，該部分內(nèi)容對該勞動者不發(fā)生效力。

第三條[分支機構(gòu)用工] 用人單位設(shè)立的未取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的機構(gòu)，不得以該機構(gòu)的名義招用勞動者。

前款規(guī)定的機構(gòu)未經(jīng)用人單位委托，以用人單位名義招用勞動者的，由設(shè)立該機構(gòu)的用人單位履行用人單位對勞動者的義務(wù)。

第四條[中止訂立期限] 因下列情形之一，用人單位自用工之日起一個月內(nèi)未能與勞動者訂立勞動合同的，該情形存續(xù)期間不計算在應當訂立勞動合同的一個月期限內(nèi)：

（一）出現(xiàn)自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力的；

（二）因勞動者出現(xiàn)喪失民事行為能力等事由，客觀上無法訂立勞動合同的；

（三）勞動者因涉嫌違法犯罪被有關(guān)機關(guān)限制人身自由的。

第五條[合理調(diào)整工作] 有下列情形之一的，用人單位可以按照合理原則，安排勞動者從事勞動合同約定以外的工作：

（一）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作的；

（二）勞動者不能勝任工作的；

（三）發(fā)生事故或自然災害，需要緊急處理的；

（四）用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營需要的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。依照前款第三項、第四項規(guī)定調(diào)整工作期間，用人單位向勞動者支付的工資不得低于原工作的工資水平，調(diào)整工作后的工資水平高于原工作的，按調(diào)整工作后的工資支付。依照前款第四項的工作調(diào)整，一個自然年度內(nèi)不得超過一次，且最長不得超過兩個月。

用人單位依照第一款調(diào)整勞動者工作的，應當遵守職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、職業(yè)教育培訓等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第六條[鼓勵留用職工] 在可能或已經(jīng)出現(xiàn)較大規(guī)模失業(yè)的時期，符合規(guī)定條件的企業(yè)存在《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條規(guī)定可以裁減人員情形，在三個月內(nèi)解除或者終止勞動合同的人數(shù)低于規(guī)定人數(shù)的，可按規(guī)定享受崗位、社會保險等補貼。

第七條[生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難] 用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，致使勞動合同無法履行的，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以適當調(diào)整勞動報酬等勞動合同內(nèi)容；協(xié)商不一致的，用人單位可以依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十條第三項和第四十三條的規(guī)定解除勞動合同并依法支付經(jīng)濟補償。

第八條[非裁員行為] 符合《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條第一款第一、二、三項規(guī)定情形，但用人單位解除勞動合同的人數(shù)不足二十人且占企業(yè)職工總數(shù)不足百分之十的，不適用《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條的規(guī)定。

依法終止勞動合同不屬于《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條規(guī)定的裁減人員行為。

第九條[經(jīng)濟補償計發(fā)] 因下列情形之一解除或者終止勞動合同的，用人單位應當按照《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》實施后勞動者在本單位的工作年限支付經(jīng)濟補償：

（一）固定期限勞動合同期滿且不存在《中華人民共和國勞動合同法》第十四條規(guī)定的應當訂立無固定期限勞動合同情形，用人單位不同意續(xù)訂勞動合同，或者因用人單位降低勞動合同約定條件而勞動者不同意續(xù)訂勞動合同的；

（二）以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同任務(wù)完成，且不存在《中華人民共和國勞動合同法》第十四條第二款第一項規(guī)定的應當訂立無固定期限勞動合同情形的；

（三）勞動者依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；

（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。

《中華人民共和國勞動合同法》施行前按照當時有關(guān)規(guī)定，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償（生活補助費）的，按照當時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條[退休經(jīng)濟補償] 勞動者達到法定退休年齡或者依法享受基本養(yǎng)老保險待遇，勞動合同依法終止的，用人單位無需支付經(jīng)濟補償。

勞動合同期滿的時間與前款規(guī)定情形的時間為同一日，勞動合同依法終止的，用人單位無需支付經(jīng)濟補償。

第十一條[預付經(jīng)濟補償] 經(jīng)與勞動者協(xié)商一致訂立有關(guān)書面協(xié)議的，用人單位可以提前向勞動者預付解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟補償，并應當在提供給勞動者的支付憑證中列明預付解除或者終止勞動合同經(jīng)濟補償及其金額；未列明的，不屬于預付的解除或者終止勞動合同經(jīng)濟補償。

企業(yè)預付經(jīng)濟補償?shù)�，每年不得超過一次，預付的金額不得超過《勞動合同法》第四十七條規(guī)定的標準。預付的經(jīng)濟補償在企業(yè)成本中列支；個人取得用人單位預付的經(jīng)濟補償在當?shù)厣夏曷毠て骄�工資3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個人所得稅。

勞動合同解除或終止時，用人單位依法應當支付經(jīng)濟補償或者賠償金的，其按照本條第一款、第二款規(guī)定預付的金額應予以抵扣；用人單位依法無需支付經(jīng)濟補償?shù)�，可以要求勞動者返還已預付的經(jīng)濟補償。

第十二條[資料保存] 用人單位對工資支付臺帳、考勤記錄、已經(jīng)解除或者終止的勞動合同的文本，至少保存兩年。

第十三條[集體協(xié)商保障] 用人單位應當為集體協(xié)商提供必要的條件和所需的信息資料。

前款所稱的必要條件是指安排集體協(xié)商的場所、不占用參加集體協(xié)商勞動者的休息時間、保障參加集體協(xié)商勞動者的工資待遇不受影響等；前款所稱的信息資料包括工資總額、經(jīng)營費用、財務(wù)狀況、技術(shù)改造和設(shè)備更新計劃、社會保險費用繳納情況、職工教育經(jīng)費使用情況等。

第十四條[勞務(wù)派遣單位資格] 勞務(wù)派遣單位應當依照《中華人民共和國勞動合同法》第五十七條的規(guī)定設(shè)立，其經(jīng)營范圍應當?shù)怯洀氖聞趧?wù)派遣項目。

第十五條[通報勞務(wù)派遣單位] 工商行政管理部門應當在依法批準設(shè)立勞務(wù)派遣單位后一個月內(nèi)，將該單位的名稱、住所、法定代表人、注冊資本等基本情況抄送同級勞動行政部門。

第十六條[跨地區(qū)勞務(wù)派遣] 勞務(wù)派遣單位跨地級以上市異地派遣勞動者的，應當在異地派遣之日起一個月內(nèi)將本單位的名稱、住所、法定代表人、注冊資本等基本情況以及用工單位名稱、異地派遣勞動者數(shù)量報用工單位所在地有管轄權(quán)的勞動行政部門備案。

省外勞務(wù)派遣單位派遣勞動者到廣東省行政區(qū)域內(nèi)用工的，按照前款規(guī)定辦理。

第十七條[普法宣傳] 縣級以上人民政府應當將勞動保障法制宣傳教育納入年度工作計劃，加大勞動保障法制宣傳力度，推動勞動合同法的貫徹實施。

勞動行政部門等有關(guān)部門應當定期對用人單位負責人與勞動保障管理崗位工作人員、勞動者開展勞動保障法制培訓和宣傳教育工作。

第十八條[協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制] 縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的重大問題。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）可根據(jù)實際情況建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。

第十九條[勞動保障工作機構(gòu)] 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)，受勞動行政部門委托對勞動合同制度的實施進行指導、協(xié)調(diào)及監(jiān)督。社區(qū)（村）勞動保障工作機構(gòu)協(xié)助勞動行政部門做好指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督勞動合同制度的相關(guān)工作。

第二十條[勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員] 各級勞動行政部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障工作機構(gòu)開發(fā)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員公益性崗位，協(xié)助開展勞動關(guān)系管理工作。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員公益性崗位應按規(guī)定比例優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。

第二十一條[違法提前解除勞動合同] 勞動者違反《中華人民共和國勞動合同法》第三十七條規(guī)定，未按照規(guī)定時間提前通知用人單位解除勞動合同，給用人單位造成損失但無法證明損失數(shù)額的，賠償金額以勞動者上一個月的工資為基數(shù)，按其未提前書面通知的天數(shù)折算。

第二十二條[非法勞務(wù)派遣單位的法律責任] 未依法取得法人營業(yè)執(zhí)照而從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，或者超出核準登記的經(jīng)營范圍從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由工商行政管

理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等規(guī)定處理。

用工單位接受前款規(guī)定的被派遣勞動者的，對被派遣勞動者承擔用人單位的責任；派遣勞動者的單位或者個人承擔連帶責任。

第二十三條[跨地區(qū)勞務(wù)派遣未備案的法律責任] 勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第十六條的規(guī)定未辦理備案手續(xù)的，由用工所在地有管轄權(quán)的勞動行政部門責令其限期改正，逾期未改正的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。

第二十四條[妨礙公正處理] 用人單位或者勞動者通過出具偽證、隱匿或者毀滅證據(jù)、提供虛假證言等行為，影響勞動保障行政部門、勞動爭議仲裁委員會依法辦案，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條[爭議處理] 用人單位與勞動者因工作調(diào)整、預付經(jīng)濟補償?shù)劝l(fā)生爭議的，依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。

第二十六條[生效時間] 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第五篇：廣東省實施《中華人民共和國勞動合同法》若干規(guī)定(征求意見稿)

廣東省實施《中華人民共和國勞動合同法》若干規(guī)定

（送審稿，截止到3月2日）

第一條為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 用人單位應當根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》

第四條規(guī)定的程序，確定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項，并將其內(nèi)容公示或者告知勞動者。

第三條 用人單位設(shè)立的未取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的機構(gòu)，未經(jīng)用人單位委托招用勞動者的，該用人單位應當履行用人單位對勞動者的義務(wù)。

第四條勞動合同應當用中文書寫。同時用中、外文書寫的勞動合同文本，內(nèi)容不一致的，以中文勞動合同文本為準。

第五條勞動合同期滿時因符合《中華人民共和國勞動合同法》第四十二條第一項、第三項、第四項規(guī)定情形而續(xù)延勞動合同后，勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年且提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應當根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第十四條的規(guī)定與勞動者訂立無固定期限勞動合同。

第六條用人單位與勞動者已連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，第二次固定期限勞動合同期滿后，勞動者沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形且提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同。

第七條因下列情形之一，用人單位未與勞動者訂立勞動合同的，該情形存續(xù)期間不計算在應當訂立勞動合同的一個月期限內(nèi)：

（一）出現(xiàn)自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力或者勞動者出現(xiàn)喪失民事行為能力等事由，客觀上無法訂立勞動合同的；

（二）勞動者被有關(guān)機關(guān)限制人身自由的；

（三）因確認勞動關(guān)系爭議申請勞動爭議仲裁或者訴訟，尚未結(jié)案的。

第八條有下列情形之一的，用人單位可以按照合理原則，安排勞動者從事勞動合同約定以外的工作：

（一）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作的；

（二）工傷職工被鑒定為五級至十級殘疾，不適合從事原工作的；

（三）勞動者不能勝任原工作的；

（四）發(fā)生事故或者自然災害，需要緊急處理的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營需要臨時調(diào)整工作的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

依照前款第四項、第五項規(guī)定調(diào)整工作期間，勞動者的工資標準按照調(diào)整后的工作確定，但不得低于原工資水平。依照前款第五項規(guī)定臨時調(diào)整工作的，一個自然年度內(nèi)累計不得超過兩個月。

用人單位調(diào)整勞動者工作，應當遵守職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、職業(yè)教育培訓等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第九條用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，致使勞動合同無法履行的，可以與勞動者協(xié)商一致，適當變更勞動報酬等勞動合同內(nèi)容；協(xié)商不一致的，用人單位可以依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定解除勞動合同并依法支付經(jīng)濟補償。

第十條以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應當按照《中華人民共和國勞動合同法》實施后勞動者在本單位的工作年限支付經(jīng)濟補償。

第十一條用人單位未按照《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定及約定支付競業(yè)限制經(jīng)濟補償?shù)�，勞動者自用人單位違反競業(yè)限制約定之日起30日內(nèi)，可以要求用人單位一次性支付尚未支付的經(jīng)濟補償，并繼續(xù)履行競業(yè)限制約定；勞動者未在30日內(nèi)要求一次性支付的，可以通知用人單位解除競業(yè)限制約定。

第十二條用人單位與勞動者依照《中華人民共和國勞動合同法》第十四條第三款的規(guī)定視為已訂立無固定期限勞動合同的，不再計算用工之日起滿一年后的兩倍工資。

第十三條用人單位計發(fā)勞動者解除、終止勞動合同的經(jīng)濟補償或者賠償金時，月工資標準為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資，且不得高于用人單位所在地地級以上市上年度職工月平均工資三倍。

勞動者根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條規(guī)定所得二倍工資中加付的一倍工資，以及根據(jù)《職工帶薪年休假條例》所得的未休年休假工資報酬，均不計入經(jīng)濟補償和賠償金的月工資標準。

第十四條用人單位對工資支付臺帳、考勤記錄至少保存兩年，對勞動者的錄用登記材料、勞動合同文本至少保存至其解除或者終止勞動合同后兩年。

第十五條用人單位應當為集體協(xié)商提供必要的條件和所需的信息資料。參加集體協(xié)商的代表應當保守在協(xié)商過程中知悉的用人單位商業(yè)秘密。

前款所稱的必要條件是指安排集體協(xié)商的場所、不占用參加集體協(xié)商勞動者的休息時間、保障參加集體協(xié)商勞動者的工資待遇不受影響等。前款所稱的信息資料包括工資總額、經(jīng)營狀況、技術(shù)改造和設(shè)備更新計劃、社會保險費用繳納情況、職工教育經(jīng)費使用情況等。

第十六條縣級以上人民政府勞動行政部門會同同級地方總工會和企業(yè)方面代表，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)可以根據(jù)實際需要建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)協(xié)助縣級以上人民政府勞動行政部門做好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)等工作，受委托承擔部分勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動保障監(jiān)察工作。

第十八條 各級人民政府根據(jù)需要設(shè)立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)公益性崗位，協(xié)助勞動行政部門開展勞動關(guān)系管理工作。

勞動關(guān)系協(xié)調(diào)公益性崗位應當遵循合法、公正、公開的原則，并按照規(guī)定比例優(yōu)先安臵就業(yè)困難人員。

第十九條 勞動者違反《中華人民共和國勞動合同法》第三十七條規(guī)定，未按照規(guī)定時間提前通知用人單位解除勞動合同，給用人單位造成損失的，應當承擔賠償責任；無法證明損失數(shù)額的，賠償金額以勞動者上一個月的工資為基數(shù)，按照其未提前通知的天數(shù)計算。

第二十條用人單位或者勞動者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言，影響勞動行政部門、勞動爭議仲裁委員會依法辦案，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條用人單位與勞動者因工作調(diào)整等發(fā)生爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。

第二十二條本規(guī)定自年月日起施行。

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