實(shí)施“百僑助百村” 助推新農(nóng)村建設(shè)

**市外事與僑務(wù)辦公室

2008年以來，按照國(guó)僑辦“僑愛工程——萬僑助萬村活動(dòng)”總體部署，在省僑辦的指導(dǎo)幫助下，我們立足**市情僑情，圍繞中心，創(chuàng)新思路，組織開展了“百僑助百村活動(dòng)”。截至目前，海內(nèi)外僑胞先后投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目30多個(gè)，投入資金超過3000萬美元，以各種方式捐贈(zèng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目20多個(gè)，折合款物2000多萬元，幫扶村莊50多個(gè)，受益村民10萬多人，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)村文明素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。在發(fā)揮僑力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，也進(jìn)一步提升了僑務(wù)部門的地位和影響。我辦被評(píng)為國(guó)僑辦系統(tǒng)先進(jìn)單位，被市委市政府評(píng)為全市績(jī)效考核先進(jìn)單位、和諧建設(shè)先進(jìn)單位。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“僑愛工程——萬僑助萬村活動(dòng)”，充分發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢(shì)，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，為黨的中心工作和國(guó)家大局服務(wù)，是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新路子，也是體現(xiàn)僑務(wù)部門地位和作用的關(guān)鍵所在。我們把這項(xiàng)工作作為整個(gè)僑務(wù)工作的重中之重，在全市組織開展“百僑助百村活動(dòng)”。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。國(guó)僑辦馬儒**副主任親自來濰視察，省僑辦王琳主任、朱緒平書記多次來濰指導(dǎo)，**市委張新起書記作出專門批示，市政府許立全市長(zhǎng)、初寶杰副市長(zhǎng)多次安排調(diào)度，市人大進(jìn)行了專題調(diào)研。成立了以市僑辦主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開展“百僑助百村活動(dòng)”進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)以及僑務(wù)資源較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村設(shè)立專（兼）職僑務(wù)工作人員，打造了解僑情、落實(shí)僑政、凝聚僑力的干部隊(duì)伍，強(qiáng)化活動(dòng)的組織保障。二是明確推進(jìn)步驟。首先試點(diǎn)，在**市，依托農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)僑資企業(yè)新郎希努爾集團(tuán)捐助農(nóng)村社區(qū)，取得良好效果。其次推開，在僑務(wù)工作基礎(chǔ)較好的**市，引導(dǎo)在外華僑捐資建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村道路。再是拓展，組織開展“百僑助百村活動(dòng)”，形成有效覆蓋全市的幫扶局面。三是完善工作支撐。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，各縣市區(qū)因地制宜選擇不同的突破口，開展各具特色的對(duì)口幫扶活動(dòng)。分解目標(biāo)任務(wù)，各縣市區(qū)至少完成一個(gè)結(jié)對(duì)項(xiàng)目。納入考核體系，未完成任務(wù)的縣市區(qū)僑務(wù)部門不得評(píng)先樹優(yōu)。

二、整合僑務(wù)資源，夯實(shí)幫扶基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)本市僑務(wù)資源。我市是**省僑鄉(xiāng)之一，有歸國(guó)華僑、海外僑胞、港澳同胞近10萬人，引導(dǎo)僑胞捐贈(zèng)家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)有較好的基礎(chǔ)。2008年底，我們對(duì)全市歸僑情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，從中篩選出部分對(duì)家鄉(xiāng)感情濃厚、熱心社會(huì)公益事業(yè)的僑胞，有針對(duì)性地向他們宣傳我市“百僑助百村活動(dòng)”的意義和內(nèi)容，引導(dǎo)他們以資金、物資、智力、技術(shù)等多種形式，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、精神文化等建設(shè)項(xiàng)目。印尼歸僑張守智和日本歸僑曹樹先、王素民等一批僑胞，成為熱心參與“雙萬活動(dòng)”的實(shí)力派歸僑代表。二是組織豐富活動(dòng)，涵養(yǎng)海外僑務(wù)資源。在省僑辦大力支持下，設(shè)立了海外華僑華人投資創(chuàng)業(yè)基地，承辦了“第四屆、第五屆華交會(huì)”、“**省海外華商博士投資創(chuàng)業(yè)合作交流年”、“海外華商**行”等大型活動(dòng)，吸引海外、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)僑商、專業(yè)人士來濰投**業(yè)。本著“不求所在，但求所用”的原則，努力搭建“51152”工作平臺(tái)，與50個(gè)國(guó)家、100名重點(diǎn)外商、100名重點(diǎn)華人華僑、50個(gè)海外社團(tuán)、20個(gè)友好城市建立了立體化交往體系。根據(jù)全球僑情分布特點(diǎn)，重點(diǎn)開拓以馬來西亞為主的東南亞國(guó)家市場(chǎng)。**華商王再興、駱鋼，馬來西亞華商鐘廷森、林實(shí)竹、彭正儂，新加坡華僑王志，以及美國(guó)華商曹榮華、**麗、王立智等，不僅在**投資設(shè)立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而且成為“雙萬活動(dòng)”的中堅(jiān)力量。近期，省僑辦還引薦泰國(guó)正大集團(tuán)董事長(zhǎng)謝國(guó)民率團(tuán)來濰考察，將參與**新農(nóng)村建設(shè)，推廣其“四位一體”模式；介紹摩根**亞洲總裁龔方雄來濰洽談金融合作項(xiàng)目。三是跳出僑務(wù)干僑務(wù)，搭建大僑務(wù)工作平臺(tái)。爭(zhēng)取省市僑務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在**安排2個(gè)“雙萬活動(dòng)”試點(diǎn)單位，有效地推動(dòng)了全市開展僑愛新村建設(shè)的進(jìn)程，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。依托市財(cái)政、司法、衛(wèi)生、金融、體育等兄弟部門，成立專門的貧僑救助、法律援助、衛(wèi)生醫(yī)療、貸款扶助、體育健身等合作團(tuán)隊(duì)，形成多方合力，共同參與“雙萬活動(dòng)”。我們還組織編寫了與**聯(lián)系密切的重點(diǎn)華僑名錄，提供給各縣市區(qū)和部門，為對(duì)外開放、招商引智服務(wù)，從而爭(zhēng)取各級(jí)政府和部門的大力支持配合，創(chuàng)造開展“雙萬活動(dòng)”的良好環(huán)境。四是健全涉僑組織，形成幫扶合力。通過海外交流協(xié)會(huì)換屆，吸引50多位海外知名華僑華人參與。舊**知名僑領(lǐng)李競(jìng)芬受聘為海交會(huì)海外榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)后，積極捐資參與農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。今年4月，**市僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)正式成立，凝聚了50多位在濰投資的華商精英。新任會(huì)長(zhǎng)曹榮華在大會(huì)上倡議廣大會(huì)員在做強(qiáng)做大企業(yè)的同時(shí)，踴躍參與我市“百僑助百村活動(dòng)”，在僑界引起積極反響，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界群眾的高度評(píng)價(jià)。

三、不斷創(chuàng)新方式，拓寬幫扶領(lǐng)域

一是幫扶基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活水平。**豪德集團(tuán)王再興先生捐款200多萬元，在**區(qū)相對(duì)落后的城**村建設(shè)了豪德小學(xué)并設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，在校學(xué)生700多人，解決了周圍13個(gè)村莊以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3000多家物流業(yè)戶子女的就學(xué)問題。王先生還積極捐款修建橋梁、道路，參與慈善事業(yè)，共計(jì)1000多萬元；美國(guó)華僑王立智先生一直關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，多次為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，累計(jì)捐款超過100萬元人民幣。他在國(guó)外得知我市開展“百僑助百村活動(dòng)”后，當(dāng)即決定為家鄉(xiāng)**市圍子街道倉(cāng)街村捐款10萬元，用于道路修建。在省僑辦扶持資金及王立智先生捐款示范帶動(dòng)下，倉(cāng)街村全體村民共同籌集資金100余萬元，建成“三橫一縱”四條水泥道路，總長(zhǎng)2.5公里，極大方便了群眾的生產(chǎn)生活。印尼僑胞張秀林、張守智共同投資創(chuàng)建**華僑畜禽良種有限公司，新上大型沼氣工程，日產(chǎn)沼氣1000立方米，為周圍百余農(nóng)戶做飯和取暖提供了潔凈、便捷、便宜的新能源。二是投**業(yè)帶動(dòng)，增加農(nóng)民就業(yè)和收入。**豪德集團(tuán)建設(shè)的**豪德貿(mào)易廣場(chǎng)，為周邊村莊提供了2000人的就業(yè)崗位，在帶動(dòng)全市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，極大地促進(jìn)了**西部城**農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)僑商曹榮華投資3000萬美元在**設(shè)立了施普樂藥業(yè)有限公司，帶動(dòng)周邊數(shù)十個(gè)村莊、300多村民就業(yè)。日本僑商曹樹先投資建設(shè)五**森林公園，大搞生態(tài)開發(fā)，帶動(dòng)公園內(nèi)及周邊村莊發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。**僑商王建**出資2700萬元建起裕泰針織公司，安置大楊家莊子村村民200多人就業(yè)。還幫助村里新發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，全村年人均增加收入1250元。三是引進(jìn)高端技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。新加坡僑商洪木水在**縣引進(jìn)良種肉食豬，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)戶建立了穩(wěn)定可靠的合作關(guān)系，先后帶動(dòng)周邊大小養(yǎng)殖戶428戶，帶動(dòng)糧食種植戶上千戶，每年為農(nóng)民增收5200萬元以上。新加坡僑商王志，從加拿大引進(jìn)有機(jī)技術(shù)，在**試點(diǎn)開發(fā)建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，打造高端有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)域。馬來西亞僑商彭正儂，在**市投資設(shè)立馬來大壯有機(jī)肥有限公司，采用EM活菌技術(shù)，年產(chǎn)6萬噸有機(jī)肥料，在帶動(dòng)周邊60多村民就業(yè)的同時(shí)，積極推廣有機(jī)肥增產(chǎn)增收技術(shù)，每年可增加農(nóng)民收入500多萬元。四是實(shí)施出口帶動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)國(guó)際化步伐。澳大利亞僑商王波任**外貿(mào)集團(tuán)總經(jīng)理，深化貿(mào)工農(nóng)一體化，帶動(dòng)**農(nóng)戶規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖肉雞，出口到日本、美國(guó)等國(guó)家地區(qū)，建成了全國(guó)最大的縣級(jí)外貿(mào)企業(yè)。日本歸僑王素民創(chuàng)建三通食品有限公司，帶動(dòng)農(nóng)戶種植、加工、出口蔬菜和食品，安排**市**村近1/3村民就業(yè)，年創(chuàng)匯超過1000萬美元。五是扶助社區(qū)服務(wù)中心，推動(dòng)建設(shè)和諧農(nóng)村。新郎集團(tuán)**新郎公司、銀石瀘河公司兩家僑資企業(yè)，捐資近百萬元援助楊義莊村建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生室、圖書閱覽室、超市、文體娛樂活動(dòng)中心等服務(wù)場(chǎng)所；裕泰針織公司出資10萬元，援建辛興鎮(zhèn)大楊家莊子社區(qū)服務(wù)中心，有力促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**召開，是對(duì)我們的鼓勵(lì)，也是鞭策。下步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加大“百僑助百村活動(dòng)”力度，鞏固擴(kuò)大成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，力爭(zhēng)僑務(wù)工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。

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