讓教育綻放青春活力
——省教育廳機關(guān)文明創(chuàng)建紀實
古人有云：“經(jīng)天緯地曰文，照臨四方曰明�！彼^文明，既關(guān)乎公共利益、公共秩序，又牽涉?zhèn)�人道德完善，于國于家于個人，都有著深刻的意義�；谶@種認識，2009年以來，省委教育工委、省教育廳直屬機關(guān)22個處室、12個直屬單位、11所直屬學校3萬多名黨員干部和師生員工，按照省委、省政府和省直機關(guān)工委的部署要求，帶動全省2萬多所學校、830多萬名師生，以飽滿的政治熱情，創(chuàng)文明、爭先進，扛大旗、邁大步，全省教育系統(tǒng)綻放青春活力。
第一章 堅強的領(lǐng)導
火車跑得快，全憑車頭帶。在省委常委、副省長、教育工委書記陳樺同志的帶領(lǐng)下，班子成員帶頭行動，形成文明創(chuàng)建的堅強領(lǐng)導核心。
（一）鍛造文明創(chuàng)建的領(lǐng)導核心
1、領(lǐng)導體制規(guī)范。形成廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，一把手負總責，黨政齊抓共管，文明辦組織協(xié)調(diào)，各部門各負其責，直屬單位（學校）共同參與的領(lǐng)導體制。
2、工作機制完備。以體制、機制、制度創(chuàng)新為核心，建立一套履職定責工作機制，推行文明創(chuàng)建“四大工程”，建立服務事業(yè)“六步推進法”，發(fā)揮各級組織“八個作用”，推進文明創(chuàng)建科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。
3、專門機構(gòu)完善。成立文明創(chuàng)建辦公室，下設6個工作小組，實行掛鉤聯(lián)系辦法，建立45個聯(lián)系點，突出分類指導，實施層級管理，提高創(chuàng)建水平。
4、制度公約嚴明。建立制度11項，提出文明公約5項10條規(guī)定，樹立教育價值取向，強化機關(guān)精神。
5、考評體系公正。建立述評點評三項制度，試行四優(yōu)考核管理辦法，實行支部分類定級，推行獎優(yōu)罰懶機制。
6、三級聯(lián)創(chuàng)保障。健全教育黨建研究分會，開展支部上下共建，實行三級課題互動、文明創(chuàng)建聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，推行機關(guān)“三亮三評”，推進學�！皟稍L兩創(chuàng)”。
7、省市共建推進。建立18個青年志愿者服務站，組織4.7萬人次青年志愿者進社區(qū)、進養(yǎng)老院、進孤兒院，擴大覆蓋面,增強影響力。
（二）培育文明創(chuàng)建的先進隊伍。
1、先進個人是榜樣，引領(lǐng)風尚。2009年以來，直屬機干部受到廳級以上表彰39人次，2人榮立集體二等功，7人榮立三等功，63人次受到嘉獎。
2、先進集體是航船，揚帆遠航。獲省委省政府表彰的文明單位（學校）5個，機關(guān)和3個直屬單位（學校）先后獲得第八、九、十屆省直文明單位稱號。
3、工青婦建設是鼓號，催人奮進。先后開展各類創(chuàng)建活動121次，獲得”三八紅旗手”、“巾幗文明崗”等近76項全國、省級和省直機關(guān)榮譽。
（三）高舉文明創(chuàng)建的鮮明旗幟
1、以理論武裝指引人。以社會主義核心價值體系武裝黨員干部，用時代精神鼓舞斗志。3年來安排中心組學習36場次，務虛研討8次，專家講座5場次，形成重大調(diào)研報告6篇。
2、以道德修養(yǎng)成就人。樹立可親、可敬、可信、可學的道德榜樣，形成共同的理想信念、基本的道德規(guī)范，從黨性上教育黨員，從磨練上鍛煉干部，使創(chuàng)建工作成為黨員干部自覺行動。
3、以作風建設約束人。班子成員每年走訪基層195人次，帶頭做到“五個一（一封信：建立辦公飛信平臺，每年節(jié)約電話費 元。一令紙：推行辦公自動化，每年節(jié)約用紙 令。一張票：實行機票打折入帳，每年節(jié)約費用近4萬元；一度電：安裝節(jié)能燈、實行定時定溫啟動空調(diào)機制，每天節(jié)約電費約6.1度；一滴水：更換節(jié)能水龍頭、節(jié)能潔具，每年節(jié)約用水2200噸）。
第二章 修身的家園
正心，修身，齊家，治國，平天下。以自我完善為基礎，通過治理家庭，直到平定天下，是幾千年來無數(shù)知識者的最高理想。***省教育廳以最高理想為引領(lǐng)，提出機關(guān)干部“溫文優(yōu)雅”內(nèi)涵要求，倡導教育核心價值觀，讓機關(guān)干部在精神文明建設中成為排頭兵。
（一）依法治教的推進者。編撰《***教育法規(guī)制度匯編》，計二十大類、496萬字、共9卷，規(guī)范行政行為，確保依法治教。廳機關(guān)干部取得執(zhí)法資格證書的比例達82%，全省已有1500多名教育行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格證書。
（二）以德育人的實踐者。全省26項高校校園文化建設優(yōu)秀成果獲教育部表彰，創(chuàng)辦了全國首份省級德育�？�，4個中小學德育案例榮獲“全國中小學德育工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例獎”，4個青少年學生校外活動中心榮獲“全國縣級示范性青少年校外活動場所”稱號。
（三）改革創(chuàng)新的先行者。推動成立了由20個部門和單位參與的省教育體制改革領(lǐng)導小組，研究確定了全省10大改革試點任務，共49大類、363個省級改革試點項目。其中有6個項目被列為國家教育體制改革試點。
（四）人民滿意的公務員。開展機關(guān)干部“兩學兩比”活動（學雷鋒、學廈航，比學習、比奉獻），提出機關(guān)干部“溫文優(yōu)雅”內(nèi)涵，倡導“五個不讓”要求（即不讓工作在我這里延誤，不讓辦理的事項在我這里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓辦事的群眾在我這里冷落，不讓黨和政府的形象在我這里受到損害）。
第三章 卓越的業(yè)績
教育是成就人的事業(yè)，教育的所有業(yè)績都應該體現(xiàn)在學生身上。我們與學生共成長，保其安全，樹其品德，強其體魄，長其知識，增其本領(lǐng)。
——共成長。我省教育支出占財政支出比重連續(xù)十年居全國首位，每萬人口在園幼兒學生數(shù)連續(xù)5年位居全國第二，義務教育各項指標持續(xù)保持全國前列。3年來，高中階段教育實現(xiàn)大躍升，高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
——保安全。全面實施中小學校舍安全工程（新建學生宿舍、食堂4.5萬平方米，累計開工705萬平方米），健全校車安全管理，全力落實校園安全“百日整治行動”。全省高校連續(xù)22年保持安定穩(wěn)定。3年來，全省高校畢業(yè)生 人、中職畢業(yè)生 人、中小學畢業(yè)生 人，在校非意外死亡人數(shù)分別為： 人， 人， 人，非意外死亡人數(shù)比例明顯下降）
——樹品德。在全國率先對師德考核提出具體操作辦法，實行中小學師德“一票否決”20條規(guī)定，樹立和表彰了全國教書育人楷模黃金蓮等一批先進教師典型。
——強體魄。實施全省省學校免費營養(yǎng)早餐、困難學生伙食補助工程，落實免學費、助學金和助學貸款政策，實施農(nóng)村留守孩子和特殊教育提升工程，有力促進學生健康成長。
——長知識。全省大中小學校教師學歷水平明顯提高，“雙師型”教師隊伍明顯擴大，高職稱以上教師比例明顯提升。高校“兩院”院士達12人（新增3人），占全省兩院院士總數(shù)的80%。（全省具有�？埔陨蠈W歷的小學教師和具有本科以上學歷的初中教師分別達74.2%、74.7%，分別比2005年提高48.5個百分點、39.2個百分點。小學高級以上職務教師達57.9%是2005年的1.57倍，中學高級教師比例達17.6%提高了7.4個百分點。全省中等職業(yè)學校專任教師具有本科以上學歷的占84.17％，比2005年提高20.4個百分點；“雙師型”教師比例為39.18％，比2005年提高13.82個百分點。高校具有博士、碩士學位教師的比例比2005年提高18.9個百分點）
——增本領(lǐng)。全省高校招生、就業(yè)率實現(xiàn)雙提升，招生錄取率達 %，畢業(yè)生就業(yè)率平均達 %。全省 萬人次學生獲全國全省技能大賽表彰， 名學生獲得崗位培訓證書。（201*年，我省專升本招生計劃10370人，比去年增加了3020人，增幅達41%，中職畢業(yè)生平均就業(yè)率達到97.3％）
第四章 貼心的服務
嘆往昔，機關(guān)工作曾因態(tài)度不好、效率不高、辦事不公等問題遭人詬��；看今朝，我們力破積弊，以服務、檢查、監(jiān)督為抓手，努力鍛造教育服務優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。
（一）以溫馨的服務用語樹立形象。提出機關(guān)干部溫馨服務用語：（ ），推進干部服務態(tài)度轉(zhuǎn)變，樹立機關(guān)良好形象。
（二）以有力的監(jiān)督檢查提高效能。以開展“三查三整”活動為抓手，落實效能建設八項制度，推行“人在崗、心在崗、傾情服務在崗”創(chuàng)建活動，廳領(lǐng)導帶隊抽查公務紀律28人次，召開作風整頓專題會7場次，有力推進績效考評名次逐年上升。
（三）以嚴格的權(quán)力監(jiān)督正本清源。編制了權(quán)力運行流程圖，規(guī)范剛性機制，防范權(quán)力濫用、亂用，從源頭上預防腐敗。廳領(lǐng)導、職能處室負責人平均每月上網(wǎng)在線解答師生提問 人次。
第五章 廉潔的操守
廉能生威，廉能聚人，廉能聚心。***省教育廳構(gòu)建長效機制，解決突出問題，班子成員勤政廉政意識明顯增強，違法違紀案件明顯下降。
（一）建設懲防體系，備受認可。制定《實施辦法》，實行層層分工負責、任務分解、檢查、考核和點評相結(jié)合的懲防機制，得到省委檢查組的充分肯定。
（二）著力民生問題，反響強烈。制定“十條禁令”，推行教育收費規(guī)程等10多個規(guī)范教育收費文件，5年來共組織2350多個檢查組，檢查各級各類學校3萬多所次，查糾違規(guī)收費6633萬元，給予紀律處分或組織處理536人。
（三）加強廉潔教育，深入人心。重點開展《廉政準則》“九個一”活動，每年對元旦、春節(jié)等腐敗易發(fā)多發(fā)的時間節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔紀律教育 人次，黨員干部廉潔從政的自覺性不斷增強。
（四）建立完善制度，成效顯著。制定《***省加強高等學校反腐倡廉建設的意見》等10多份制度文件，率先在全國制定領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設崗位職責、二級學院懲防體系建設實施辦法，取得明顯成效。
（五）嚴格執(zhí)法監(jiān)督，民心所向。開展校安工程、教育惠民政策落實情況等監(jiān)督檢查，強化教育內(nèi)部審計監(jiān)督，加強國家統(tǒng)一考試命題、考試、招生和機關(guān)效能監(jiān)察，師生群眾對各類考試紀律滿意度不斷提升。
（六）嚴厲懲治腐敗，堅定不移。制定《信訪工作規(guī)程》，開展教育信訪點評分析、核查和跟蹤督辦。2009-201*年分別受理信訪件834件、625件和629件，相繼查處了省職教中心等一批案件。
第六章 綻放的笑容
文明，不僅需要內(nèi)化素養(yǎng)，還需要外塑形象。***省教育廳以機關(guān)文化建設為核心，以喜迎十八大、開展講文明樹新風活動為載體，著力打造生動活潑、昂揚向上的機關(guān)新面貌。無論形式，無論內(nèi)容，無論過程，無論結(jié)果，笑容是我們最好的表達，文明讓我們心意相通，情誼相融。
（一）奉獻愛心，如降甘露。發(fā)揚“一方有難，八方支援”傳統(tǒng)美德，推進困難幫扶、愛心捐助，讓干部群眾感受溫暖。3年來，黨員干部累計捐款253多萬元，多名黨員捐款達數(shù)千元，1545名黨員交了50.7萬元特殊黨費。
（二）歡慶節(jié)日，欣逢盛世。連續(xù)3年舉辦“點亮金秋--慶祝教師節(jié)文藝晚會”、“大型藝術(shù)院校新春音樂會”，廣泛開展“黨在我心中”系列紅歌比賽、“愛國愛鄉(xiāng)榮�！贝髤R唱，得到省領(lǐng)導和全省師生肯定。
（三）建設陣地，但求實效。先后開辟了榮譽室、機關(guān)黨建《通訊》報、展覽會、黨建室、文體室、大廳宣傳欄等7大陣地建設，成立登山等6個興趣小組，組織12次主題教育、62次小組文體活動。
（四）體藝雙馨，如日方升。成功舉辦全省大學生運動會，參加全國第十一屆中學生運動會，獲得金牌3枚、銀牌7枚、銅牌2枚的好成績（金牌、獎牌數(shù)列全國第十二名）。3年來，獲得全國藝術(shù)表演類一等獎1項，省直以上二等獎節(jié)目13個，藝術(shù)作品類一等獎6名，藝術(shù)論文三等獎4篇。
第七章 低碳的生活
低碳，是一種生活態(tài)度，也是一種工作態(tài)度。選擇“低碳生活”，是每位公民應盡的責任，也是每位公民應盡的義務。***省教育廳深知健康、自然的生活之于機關(guān)工作人員的精神塑造作用，努力打造文明、溫馨辦公環(huán)境。
（一）追求綠色低碳，點滴中見精神。制定了《機關(guān)厲行節(jié)約措施》等5項制度，實施管網(wǎng)、燈具、潔具節(jié)能改造，機關(guān)單位建筑面積能耗達48千克標準煤/平方米，比2005年下降5%，水消耗從每月0.8萬元下降到每月0.5萬元，機關(guān)100%辦公電器到2級能效以上，電費消耗明顯下降。
（二）美化辦公環(huán)境，細微處求真章。新投入116萬元，實施辦公樓、消防安全設施等工程改造，經(jīng)***省建筑能源審計測試，機關(guān)辦公室室內(nèi)CO2濃度均符合室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量A級標準（GB/T18883-2002），辦公室室內(nèi)溫濕度符合室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量B級標準（GB/T18883-2002）；投入52萬元，改造食堂、道路、綠化養(yǎng)護，使機關(guān)綠化面積達100％，路燈亮化率達98%以上。
（三）建設文明城市，積跬步至千里。推進除“四害”活動經(jīng)�；�，定期用灑藥車對院內(nèi)進行消毒滅蚊蟲，做到無蛆蠅，無臭味。老鼠密度達到國家愛衛(wèi)會規(guī)定標準3%以下。
第八章 共享的成果
櫛風沐雨，老樹更著花；焚膏繼晷，新枝頻吐翠。今日正逢盛世，又喜春意盎然，回望來路，碩果累累，倍增豪邁；遙看明朝，理想可期，豪情滿懷。
（一）領(lǐng)導批示，鼓舞人心。幾年來，我省校車安全、中小學教師隊伍建設、全省教育系統(tǒng)抗洪救災先進事跡、“***中小學生在線”德育網(wǎng)站、教育門戶網(wǎng)站排名、機關(guān)黨建等，分別得到溫總理、劉延東國務委員和省委、省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導肯定和批示，累計23次。
（二）傳媒報道，輿論喉舌。人民日報、中國紀檢監(jiān)察報、教育報、央視、新華網(wǎng)等中央新聞媒體對我省教育作了367條專題報道，***日報等地方新聞媒體頭版頭條報道了我省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)情況。中央、教育部簡報全文刊登我省教育情況16 篇、省委簡報32篇。
（三）群眾評價，眾口一詞。在科學發(fā)展觀測評、創(chuàng)先爭優(yōu)活動測評和機關(guān)效能建設群眾測評中，測評成績和群眾滿意度都有了很大提高。對全省中職和中小學活動滿意度達到99.72%。
（四）春華秋實，碩果累累。先后榮獲了“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”等23項全國或系統(tǒng)集體榮譽,“省第五屆黨建工作先進單位”等31項省廳級集體榮譽。
（五）經(jīng)驗總結(jié)，推而廣之。全省治理教育亂收費、校務公開、師德考核辦法、中職招生、基礎教育課改、中小學校督導等9項工作等得到教育部肯定，分別在全國交流會上做典型經(jīng)驗發(fā)言。
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