第一篇：關(guān)于建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的可研報(bào)告

貢井區(qū)地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業(yè)在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。近年來，我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，畜牧業(yè)生產(chǎn)以80年代中期奶牛的迅速發(fā)展為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在一定程度上突破了傳統(tǒng)的單一型（以養(yǎng)豬為主）、家庭型、副產(chǎn)物需求型的發(fā)展局面，面向多元化、規(guī)�；�、效益型轉(zhuǎn)變，我區(qū)奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量自94年以來一直穩(wěn)占全市總產(chǎn)量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，奶業(yè)競爭日益激烈，我區(qū)奶業(yè)發(fā)展仍存在著分散飼養(yǎng)與環(huán)境污染、小生產(chǎn)與大市場、低素質(zhì)與高層次競爭等諸多矛盾，這就為貢井奶業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，迫切需要通過建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、無公害的奶產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳�活需要和市場需求�?/p>

（一）必要性

1、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)的需要

我區(qū)地處近郊，人多地少，糧食產(chǎn)量有限，以生豬為主的耗糧型牲畜的發(fā)展受到極大限制，我區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，一方面飼料價(jià)格較高，食糧畜禽生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)者利潤微薄，且市場風(fēng)險(xiǎn)大；另一方面草食牲畜價(jià)格一直堅(jiān)挺，但生產(chǎn)潛力沒有得到挖掘，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得不到更快提高。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要求我們采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。奶業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，投資見效快，養(yǎng)殖效益好，是農(nóng)民增收致富的好途徑，有利于我區(qū)畜牧結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是助農(nóng)增收的需要

實(shí)施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設(shè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，既有利于規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本，又有利于增加奶產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場競爭力，同時(shí)，還有利于市乳業(yè)公司實(shí)行訂單生產(chǎn)，從而促進(jìn)廣大養(yǎng)殖戶增收。

3、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要

我區(qū)奶業(yè)基本形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局（以市乳業(yè)公司為龍頭，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶的發(fā)展），但是這種形式還很不規(guī)范，企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系還不夠緊密。示范區(qū)建設(shè)是推動(dòng)我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程重要的催化劑，有利于增強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的相互理解、相互信任、相互依賴的友好關(guān)系，有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間建立緊密合作、利益共享的長效機(jī)制，有利于龍頭企業(yè)更好地打造產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的步伐。

4、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地是加速奶牛現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集約化經(jīng)營方式將逐步取代粗放型經(jīng)營方式，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將逐步取代勞動(dòng)松散型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖方式已越來越不適應(yīng)貢井區(qū)奶業(yè)的發(fā)展，大力推廣優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，努力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的路子已成為奶牛業(yè)發(fā)展的必然趨勢，建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)就是實(shí)現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化最有效的途徑。

（二）可行性

1、具有寬松的政策環(huán)境及各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

第二篇：關(guān)于建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的可研報(bào)告

貢井區(qū)地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業(yè)在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。近年來，我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，畜牧業(yè)生產(chǎn)以80年代中期奶牛的迅速發(fā)展為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在一定程度上突破了傳統(tǒng)的單一型（以養(yǎng)豬為主）、家庭型、副產(chǎn)物需求型的發(fā)展局面，面向多元化、規(guī)�；�、效益型轉(zhuǎn)變，我區(qū)奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量自94年以來一直穩(wěn)占全市總產(chǎn)量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，奶業(yè)競爭日益激烈，我區(qū)奶業(yè)發(fā)展仍存在著分散飼養(yǎng)與環(huán)境污染、小生產(chǎn)與大市場、低素質(zhì)與高層次競爭等諸多矛盾，這就為貢井奶業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，迫切需要通過建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、無公害的奶產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳�活需要和市場需求�?/p>

（一）必要性

1、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)的需要

我區(qū)地處近郊，人多地少，糧食產(chǎn)量有限，以生豬為主的耗糧型牲畜的發(fā)展受到極大限制，我區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，一方面飼料價(jià)格較高，食糧畜禽生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)者利潤微薄，且市場風(fēng)險(xiǎn)大；另一方面草食牲畜價(jià)格一直堅(jiān)挺，但生產(chǎn)潛力沒有得到挖掘，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得不到更快提高。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要求我們采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。奶業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，投資見效快，養(yǎng)殖效益好，是農(nóng)民增收致富的好途徑，有利于我區(qū)畜牧結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是助農(nóng)增收的需要

實(shí)施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設(shè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，既有利于規(guī)�；�生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本，又有利于增加奶產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場競爭力，同時(shí)，還有利于市乳業(yè)公司實(shí)行訂單生產(chǎn)，從而促進(jìn)廣大養(yǎng)殖戶增收。

3、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)是推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要

我區(qū)奶業(yè)基本形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局（以市乳業(yè)公司為龍頭，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶的發(fā)展），但是這種形式還很不規(guī)范，企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系還不夠緊密。示范區(qū)建設(shè)是推動(dòng)我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程重要的催化劑，有利于增強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的相互理解、相互信任、相互依賴的友好關(guān)系，有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間建立緊密合作、利益共享的長效機(jī)制，有利于龍頭企業(yè)更好地打造產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的步伐。

4、建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地是加速奶�，F(xiàn)代化生產(chǎn)的需要

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集約化經(jīng)營方式將逐步取代粗放型經(jīng)營方式，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將逐步取代勞動(dòng)松散型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖方式已越來越不適應(yīng)貢井區(qū)奶業(yè)的發(fā)展，大力推廣優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，努力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的路子已成為奶牛業(yè)發(fā)展的必然趨勢，建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)就是實(shí)現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化最有效的途徑。

（二）可行性

1、具有寬松的政策環(huán)境及各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

近年來，黨中央、國務(wù)院制定了一系列關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是今年出臺的中央一號文件，以及市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)的有關(guān)文件精神，都為我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。并且，隨著助農(nóng)增收措施的進(jìn)一步宣傳和貫徹落實(shí)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是廣大基層干部都進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了服務(wù)“三農(nóng)”的信心和決心。

2、具有優(yōu)越的自然條件和基礎(chǔ)條件。

我區(qū)海拔高度在279.6米至497.3米之間，相對高差217.7米，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,冬無嚴(yán)寒，夏無酷署，年平均日照1238小時(shí),年平均氣溫17.8℃，無霜期長，年平均降水1048.7mm，相對濕度80%左右，特別適合各類優(yōu)質(zhì)牧草的種植，有利于草食牲畜的發(fā)展。

項(xiàng)目區(qū)交通便利，基礎(chǔ)條件好，水資源豐富，重灘村有9個(gè)村民組，421戶，1344人，土地面積920畝，人均耕地0.7畝，有提灌站兩座，山平塘16口，南環(huán)路、自犍路環(huán)繞該村，主路已硬化3公里。村內(nèi)建有收奶站，有奶牛協(xié)會(huì)，是區(qū)里確定的奶牛專業(yè)村，種草養(yǎng)畜已被廣大養(yǎng)牛戶所接受，極大的促進(jìn)了奶牛業(yè)的發(fā)展。201*年，該村農(nóng)民人均純收入2494元，鮮奶產(chǎn)量630噸，產(chǎn)值95萬。

3、具有完善的科技推廣體系和雄厚的畜牧專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

我區(qū)有一支體系健全、機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員素質(zhì)較高的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，為畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。由于我區(qū)奶牛發(fā)展較早，畜牧技術(shù)人員及核心區(qū)廣大奶牛養(yǎng)殖戶已掌握相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)，奶牛死亡率低，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。我區(qū)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)已建成，各項(xiàng)獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善，全區(qū)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員40人，其中級獸醫(yī)師9人，助理獸醫(yī)師18人，技術(shù)員13人，各鎮(zhèn)均有專職的閹割及人工授精人員，為基地示范區(qū)建設(shè)提供了技術(shù)保證。

4、具有較穩(wěn)固的資金投入和良好的效益保證。

一方面，隨著各級政府助農(nóng)增收措施的貫徹落實(shí)，財(cái)政支農(nóng)資金將重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，基地建設(shè)將整合經(jīng)費(fèi)投入渠道和投入方式，廣泛吸收社會(huì)資金和民間資本參與入股開發(fā)，各種農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目也將集中投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范為示范工作區(qū)域，為示范工作提供了有力的物質(zhì)保證。另一方面，建設(shè)周期短、見效快、收益大、效果好、農(nóng)民群眾積極性高，也為基地示范區(qū)建創(chuàng)造了良好條件設(shè)。

5、具有一定的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。

重灘村是建設(shè)鎮(zhèn)奶牛專業(yè)村，也是全市鮮奶主產(chǎn)區(qū)之一。自八十年代末開始有十幾年的奶牛養(yǎng)殖歷史和養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，該村現(xiàn)有奶牛164頭40戶（不含農(nóng)戶在外地圈養(yǎng)150頭）。主要集中在重灘1、4、5、6組。我區(qū)依托市乳業(yè)公司，采以“分散飼養(yǎng)、集中收奶、定期結(jié)算”的方式，與農(nóng)戶簽訂鮮奶購銷合同，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)共同體。目前，以市乳業(yè)公司為“龍頭”的牛奶生產(chǎn)、加工、儲存和銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，切實(shí)讓農(nóng)民群眾養(yǎng)上發(fā)“保值�！保瑸榻鉀Q奶牛戶交奶難的問題，畜牧部門與市乳品廠聯(lián)合在建設(shè)鎮(zhèn)重灘村、長土鎮(zhèn)五加坡建立了兩個(gè)收奶點(diǎn)，極大的方便了養(yǎng)殖戶，提高了廣大養(yǎng)殖戶的積極性，為順利實(shí)施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想、工作思路和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和中央1號文件精神，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”；以奶農(nóng)增收、奶業(yè)增效、奶產(chǎn)品增強(qiáng)競爭力為核心；樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持以建設(shè)規(guī)范化示范區(qū)為目標(biāo)，以科技為支撐，以龍頭企業(yè)為依托，以效益為中心，以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展。

（二）工作思路：按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的基本思路，以各類農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目啟動(dòng)基地，用奶產(chǎn)業(yè)推動(dòng)基地，讓市乳業(yè)公司、建設(shè)鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)帶動(dòng)基地，靠市場拉動(dòng)基地，把基地建設(shè)成為整合農(nóng)口各類資源的平臺，使基地發(fā)展成為“規(guī)模+品牌+機(jī)制+投入＝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的新模式。

（三）基本原則：在奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持和把握以下幾方面的原則：區(qū)域布局，突出重點(diǎn)；整體規(guī)劃，分步實(shí)施；典型示范，輻射帶動(dòng)；整合資源，共同發(fā)展；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合；打造乳制品品牌與做大做強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相結(jié)合。使示范區(qū)達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)�；�、商品化和市場化的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）建成1個(gè)奶牛產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶

以奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地示范區(qū)重灘村為發(fā)展核心,逐步輻射帶動(dòng)回龍村、么塘村、柳樹村和長土鎮(zhèn)元壩村、黃桷村。到201*年，將沿旭水河流域的重灘、回龍、元壩等村建成奶牛產(chǎn)業(yè)帶，奶�？偭窟_(dá)到1800頭，帶動(dòng)全區(qū)奶牛發(fā)展到3000頭。

（二）建設(shè)1個(gè)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)

自201*年起，用4年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地核心區(qū)重灘村，將重灘村建成奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)，新增奶牛500頭，達(dá)到664頭（當(dāng)年新增300頭），同時(shí)基地示范區(qū)還將配套實(shí)施增收、益民、保障“三大工程”，使示范區(qū)農(nóng)民人均純收入增長額高于建設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)民人均增長額100元以上，文明新村建設(shè)富有成效。

（三）扶持1個(gè)奶牛協(xié)會(huì)和壯大1個(gè)龍頭企業(yè)

在現(xiàn)有建設(shè)鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，加大扶持和管理力度，使之逐步規(guī)范化運(yùn)作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的橋梁作用，真正成為奶農(nóng)與龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系的紐帶；通過示范區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭使市乳業(yè)公司進(jìn)入省級重點(diǎn)企業(yè)行列，乳業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000萬元以上，帶動(dòng)基地農(nóng)民人均增收1000元以上。

四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）生產(chǎn)區(qū)建設(shè)

1、示范區(qū)：201*年選定在建設(shè)鎮(zhèn)重灘村。主要建設(shè)內(nèi)容體現(xiàn)在增收工程、益民工程、保障工程三大工程中，以增收工程為核心，通過種草養(yǎng)畜、秸桿青貯或氨化、技術(shù)培訓(xùn)、奶牛人工授精站、農(nóng)房改造、生態(tài)家園等配套工程建設(shè)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，改善農(nóng)民居住環(huán)境，確保各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（1）增收工程：新增奶牛300頭，發(fā)展存欄奶牛10頭以上20戶，奶牛存欄1—9頭20戶，種草500畝，引進(jìn)墨西哥玉米種子，購置1臺秸桿揉碎機(jī)，示范青貯或氨化秸桿10噸，抓好技術(shù)培訓(xùn)和資料發(fā)放，建立奶牛人工授精站1個(gè)。

（2）益民工程：開展殘疾人危房改造6戶，農(nóng)戶改造10戶，實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)70戶（新建沼氣池70口，改圈、改井、改衛(wèi)生院壩70戶），新建便民路4公里，農(nóng)戶改廁200戶。

（3）保障工程：改建通經(jīng)重灘1、3組的通組公路2公里的碎石路面，改造重灘6、7組鹽漬化中低產(chǎn)田300畝（其中含土地整理15畝）。

后三年示范區(qū)按當(dāng)年實(shí)施方案建設(shè)。

2、輻射區(qū)：選定在建設(shè)鎮(zhèn)回龍村、么塘村、柳樹村和長土鎮(zhèn)元壩村、黃桷村等5個(gè)村。到201*年，將沿旭水河流域的重灘、回龍、元壩等村建成奶牛產(chǎn)業(yè)帶，種草面積達(dá)到3000畝，新增奶牛1500頭，總量達(dá)到存欄201*頭，帶動(dòng)全區(qū)奶牛發(fā)展到3000頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮奶1.1萬噸。

（二）加工交易區(qū)建設(shè)

市乳業(yè)公司即將落戶我區(qū)長土鎮(zhèn)，我們將依托該企業(yè)大力發(fā)展乳制品加工，努力增加牛奶生產(chǎn)的付加值，在重灘村建立牛奶收購交易區(qū)，切實(shí)為奶農(nóng)牛奶銷售提供服務(wù)。

（三）科技信息園區(qū)建設(shè)

選定在建設(shè)鎮(zhèn)重灘五組，依托收奶點(diǎn)、奶牛人工授精站建設(shè)和奶協(xié)的作用，大力開展銷售信息、品種改良、種源繁殖以及疫病防治新技術(shù)推廣等服務(wù)和試驗(yàn)示范。

五、投資概算

貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)重灘村奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，201*年示范區(qū)建設(shè)計(jì)劃總投資374.5萬元，其中財(cái)政無償投資49.5萬元，村社、業(yè)主、農(nóng)戶自籌325萬元。三區(qū)建設(shè)計(jì)劃總投資（四年）1498萬元，其中財(cái)政無償投資198萬元，村社、業(yè)主、農(nóng)戶自籌1300萬元，帶動(dòng)全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)總投資1797萬元，其中財(cái)政無償投資238萬元，村社、業(yè)主、農(nóng)戶自籌1559萬元。（投資測算詳見附表）

六、效益評價(jià)

（一）經(jīng)濟(jì)效益

奶牛產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)建成后，201*年產(chǎn)業(yè)化核心村重灘村可實(shí)現(xiàn)人均增加純收入375元，達(dá)2869元，到201*年，該村農(nóng)民人均純收入達(dá)3758元，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)人均增收超1000元的目標(biāo)；奶牛產(chǎn)業(yè)帶的建成，可實(shí)現(xiàn)累計(jì)新增總產(chǎn)值7500萬元，新增純收益3750萬元；到201*年，全區(qū)農(nóng)民人均增加純收入288.6萬元。（經(jīng)濟(jì)效益分析明細(xì)初見附表）

（二）社會(huì)效益

1、有利于樹立黨和政府的良好形象，干群關(guān)系可以得到切實(shí)改善。通過基地建設(shè)，我們的黨員和干部將更加自覺地深入生產(chǎn)第一線，切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤政為民的工作作風(fēng)，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)民對干部的信任，密切干群關(guān)系。通過增收、益民、保障工程的建設(shè)，不僅使廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且還將極大的改變農(nóng)村面貌，提高他們的物質(zhì)文化生活水平，推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義文明新村的健康發(fā)展。

2、有利于增加勞動(dòng)就業(yè)崗位，為農(nóng)民提供就地轉(zhuǎn)移的新途徑，切實(shí)提高就業(yè)技能。開展奶牛產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)建設(shè)，一方面，通過技術(shù)培訓(xùn)和資料發(fā)放，可以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批科技致富的帶頭人，為奶業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)；另一方面，產(chǎn)業(yè)帶的逐步建成將加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從而增加就業(yè)人員，可以就地轉(zhuǎn)移一大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解就業(yè)壓力，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、改善人民的生活質(zhì)量，提高生活水平。通過奶�；�地示范區(qū)建設(shè)，有利于無公害奶產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，可以切實(shí)提高乳制品品質(zhì)，從而解除人民對食品安全的擔(dān)憂，提高人們的生活質(zhì)量和水平。

（三）生態(tài)效益

1、減少環(huán)境污染。通過溝、凼、池、渠系配套，以及修建沼氣池、水井，改廚、改廁等工程建設(shè)，有效地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，減輕環(huán)境污染，凈化人畜飲、用水衛(wèi)生條件。

2、改善生態(tài)環(huán)境。通過實(shí)施種草養(yǎng)畜，“草—畜—沼”的生態(tài)養(yǎng)殖模式將得到大發(fā)展，可以大大減少畜產(chǎn)品及排泄物對環(huán)境的污染，有利于文明新村建設(shè)。

七、保障措施

（一）組織管理措施

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。奶牛產(chǎn)業(yè)化示范村建設(shè)是落實(shí)中央一號文件，努力增加農(nóng)民收入，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，是集中精力，打造亮點(diǎn)，整合資金、資源、技術(shù)的有效手段，是加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的新舉措，區(qū)委、區(qū)政府高度重視組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，基地建設(shè)由區(qū)農(nóng)業(yè)基地管委會(huì)和鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施，相關(guān)部門通力配合，區(qū)里組建了重灘村奶牛產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組和項(xiàng)目實(shí)施組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張嘯天、李林；副組長：唐猛、宋家德；技術(shù)組組長：劉立平、董仲書。成員單位由區(qū)、鎮(zhèn)獸防站組成；項(xiàng)目實(shí)施組長：蔡衛(wèi)忠、周顯衢，成員有鎮(zhèn)村相關(guān)人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、實(shí)施和技術(shù)工作。使示范區(qū)建設(shè)工作真正做到項(xiàng)項(xiàng)有人管，事事有人抓。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬�；�礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)與當(dāng)事人簽訂合同，明確責(zé)任人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，確保項(xiàng)目質(zhì)量；項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲，由鎮(zhèn)相關(guān)人員簽字審核，分管區(qū)長簽字報(bào)銷，區(qū)財(cái)政監(jiān)章，鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理；建立健全項(xiàng)目公示制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，使項(xiàng)目運(yùn)作公開、透明，并接受群眾監(jiān)督。

3、整合投資，加大投入，確保資金按時(shí)足額到位。責(zé)任部門要加強(qiáng)同各業(yè)務(wù)主管部門的銜接、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，確保財(cái)政性投入資金按時(shí)足額到位，同時(shí)，加強(qiáng)招商引資工作，吸引外來業(yè)主投入資金參與項(xiàng)目建設(shè)，搞好宣傳、調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性和參與性，多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、全面落實(shí)。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府通過金融和稅收等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)奶業(yè)生產(chǎn)、加工流通和消費(fèi)，對農(nóng)民養(yǎng)牛貸款給予貼息，或免于等額抵押等優(yōu)惠；建小區(qū)、發(fā)展大戶在土地占用上要視同農(nóng)業(yè)占地；鼓勵(lì)多種所有制成份參與奶業(yè)發(fā)展，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；理順價(jià)格關(guān)系，加強(qiáng)鮮奶質(zhì)量檢測，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；鼓勵(lì)科技人員到奶業(yè)生產(chǎn)第一線搞服務(wù)，并把服務(wù)的時(shí)間、業(yè)績與職稱評聘，晉升掛鉤。

（二）技術(shù)保障措施

1、充分發(fā)揮技術(shù)組的作用，以技術(shù)創(chuàng)新為依托，促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化升級。一是技術(shù)組要深入農(nóng)戶，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、傳授和培訓(xùn)，大力發(fā)放各類宣傳資料和技術(shù)資料，從而促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)綜合配套技術(shù)推廣力度，充分提高奶牛基地示范區(qū)建設(shè)的科技含量。二是規(guī)范配種站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一供精，加快推廣利用優(yōu)秀荷斯坦公牛細(xì)管凍精配種技術(shù)，確保父系優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)，并定期更換。三是要搞好現(xiàn)有奶牛的良種登記，實(shí)施選種選配，建立檔案，保證系譜清楚。

2、抓好典型示范。奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)建設(shè)和科技信息園區(qū)建設(shè)過程中，始終要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。首先從品種、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫，到擠奶、化驗(yàn)、貯藏、運(yùn)輸，直至各類乳制品的生產(chǎn)都要有規(guī)范。同時(shí)堅(jiān)持質(zhì)量第一，優(yōu)質(zhì)優(yōu)先于高產(chǎn)，引進(jìn)優(yōu)良品種奶牛和凍精，建立起優(yōu)質(zhì)奶牛群體，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)奠定基礎(chǔ)。建立完善的養(yǎng)殖質(zhì)量管理體系，對奶牛的引進(jìn)、生產(chǎn)、防疫、飼料的使用實(shí)行監(jiān)控，控制藥物殘留，生產(chǎn)無公害奶產(chǎn)品。通過以上措施和管理制度的完善，來推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)的典型示范工作。

3、搞好宣傳。充分利用各種媒體，大張旗鼓的宣傳奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基建設(shè)的各項(xiàng)政策措施和技術(shù)措施，做到家喻戶曉、深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與基地建設(shè)的積極性，使各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)真正落到實(shí)處，從而促進(jìn)我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化基地示范區(qū)的早日建成。

第三篇：北方大城市郊區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)成績顯著

北方大城市郊區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)成績顯著 由北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司承擔(dān)的“北方大城市郊區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范”課題在201*年度根據(jù)攻關(guān)目標(biāo)和實(shí)施方案的要求，開展關(guān)鍵技術(shù)的研究和示范，并取得一系列成果和技術(shù)突破。

1、高產(chǎn)核心牛群選育與快速擴(kuò)繁技術(shù)效果明顯。201*年示范區(qū)35個(gè)牛場有1201*頭成母牛參加dhi測定；在項(xiàng)目區(qū)選育出胎次305天產(chǎn)奶量9500㎏以上，乳脂率3.6%，乳蛋白率3.1%的核心群高產(chǎn)母牛5123頭，其中北京奶牛中心良種場飼養(yǎng)的610頭成母牛201*年平均單產(chǎn)為10075㎏；選育優(yōu)良后備公牛53頭，經(jīng)過遺傳評定，201*年新增優(yōu)良公牛15頭。北京市種公牛站201*年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精276萬劑，推廣應(yīng)用優(yōu)秀種公牛89頭，凍精310萬劑，創(chuàng)歷史最高水平；生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)組合胚胎5824枚，已移植4985枚，受胎率為50.1%；創(chuàng)產(chǎn)值3513萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1300萬元；推廣優(yōu)秀種公牛凍精和優(yōu)質(zhì)組合胚胎將獲得大量優(yōu)良后代母牛，可獲社會(huì)效益近億元。

2、全混合日糧（tmr）飼養(yǎng)工藝為核心的飼養(yǎng)技術(shù)推廣進(jìn)展順利。中以示范牛場、金銀島牧場、金星牛場、滄達(dá)福牛場等16個(gè)牛場16000頭奶牛實(shí)現(xiàn)tmr飼養(yǎng)，使用tmr飼養(yǎng)工藝的牛場奶牛單產(chǎn)達(dá)到9000公斤以上，其中中以牛場、奶牛中心良種場奶牛單產(chǎn)突破10000公斤，同時(shí)勞動(dòng)效率明顯提高。201*年生產(chǎn)配合飼料5.5萬噸，推廣京墾系列優(yōu)質(zhì)專用青貯玉米品種1個(gè)。建立苜蓿基地10萬畝，推廣飼用玉米和小黑麥兩茬種植模式。示范區(qū)奶牛階段飼養(yǎng)以及夏季降低奶牛熱應(yīng)激的專用系列預(yù)混料和添加劑得到普遍推廣應(yīng)用，高產(chǎn)奶牛高能高蛋白核心補(bǔ)充飼料“乳倍利”的專利申報(bào)工作已經(jīng)完成。

3、示范區(qū)奶牛場生產(chǎn)自動(dòng)化與智能管理水平明顯提高。引進(jìn)以色列g(shù)avish公司的飼料配方軟件8套和afifarm奶牛場管理軟件32套,示范區(qū)30個(gè)奶牛場推廣使用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理、電子報(bào)表、數(shù)字傳輸和資源共享。中以示范牛場、金銀島牧場、金星牛場、永樂店新場4個(gè)牛場實(shí)現(xiàn)奶牛身份識別、牛奶計(jì)量、發(fā)情監(jiān)測及奶牛健康報(bào)告

等智能化管理。數(shù)字化管理的優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)，201*年示范區(qū)奶牛平均單產(chǎn)8500公斤，2個(gè)牛場頭年產(chǎn)突破10000公斤。201*年示范區(qū)投資500多萬元對牛場56套擠奶設(shè)備進(jìn)行更新改造，使得牛奶質(zhì)量明顯改善。201*年示范區(qū)30個(gè)奶牛場牛奶體細(xì)胞數(shù)控制在27.5萬/ml，牛奶細(xì)菌數(shù)在10萬以下。

4、國際乳品新技術(shù)開發(fā)與跟蹤碩果累累。本年度開展了新型乳制品的開發(fā)研制，獲得一系列新產(chǎn)品：1）微濾除菌esl奶（延長貨架期巴氏消毒奶）生產(chǎn)工藝的研制開發(fā)，自行設(shè)計(jì)陶瓷膜微濾除菌機(jī)組，細(xì)菌降低99.99%以上，建立了esl奶加工體系和生產(chǎn)示范線，預(yù)計(jì)201*年投產(chǎn)后esl奶的年生產(chǎn)能力可達(dá)到30000噸；2）益生菌產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)經(jīng)過了功能試驗(yàn)、安全性試驗(yàn)和穩(wěn)定性試驗(yàn)，開發(fā)出新產(chǎn)品4種，1種已經(jīng)上市；3）研制開發(fā)出風(fēng)味融化干酪產(chǎn)品6種，切片式干酪已經(jīng)正式投產(chǎn)，涂抹型融化干酪正在進(jìn)行中試生產(chǎn)。在haccp食品安全體系認(rèn)證方面，已經(jīng)在三元食品公司的乳品一廠和乳品三廠通過了haccp的現(xiàn)場審核。隨著haccp體系的運(yùn)行，可以為未來全行業(yè)推廣積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（北京三元食品有限公司供稿）top

南方大城市郊區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)取得階段成

果

第四篇：綿陽市委綿陽市人民政府關(guān)于加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定

綿陽市委綿陽市人民政府關(guān)于加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定

201*-03-02

綿委發(fā)[201*] 15 號

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、仙海區(qū)黨工委、管委會(huì)，科學(xué)城辦事處黨委、辦事處，市級各部門：

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，奶業(yè)總產(chǎn)值以每年26%的速度增長，呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。大力發(fā)展奶業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，成為農(nóng)民增收的切入點(diǎn)，成為農(nóng)村致富奔小康的助推器，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。為把我市建成全省奶業(yè)大市，發(fā)揮奶業(yè)在建設(shè)綿陽科技城和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，特作如下決定：

一、明確產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)

（一）牛乳是營養(yǎng)全面而豐富的食品，含有能促進(jìn)人體發(fā)育以及維持健康水平所必需的營養(yǎng)成份。近年來，我市城鎮(zhèn)居民喝牛奶的比例已接近1/5。隨著生活水平的不斷提高，人們對牛奶的需求還在不斷膨脹，對牛奶的質(zhì)量要求越來越高，需求水平正向新的層次跨越，形成了巨大的奶業(yè)發(fā)展空間，呈現(xiàn)出巨大的市場潛力，具有無限廣闊的前景。

（二）奶業(yè)是我市畜牧業(yè)的重要支柱，種草養(yǎng)牛是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。我市境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，草畜資源豐富，不少地區(qū)和廣大農(nóng)戶具有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)和積極性，發(fā)展奶業(yè)的條件得天獨(dú)厚。但不容忽視的是，我市奶牛養(yǎng)殖的市場化運(yùn)作體系尚未形成，體制、機(jī)制創(chuàng)新滯后，經(jīng)營理念落后，技術(shù)水平低，投入不足，特別是奶源基地建設(shè)滯后，已嚴(yán)重地制約了我市奶業(yè)的發(fā)展。各級各部門必須引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，妥善處理和解決這些問題，促進(jìn)奶業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。

（三）全市奶業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：201* 年全市奶牛存欄力爭達(dá)到1.2 萬頭，到201* 年，實(shí)現(xiàn)奶牛存欄2 萬頭，種草5 萬畝，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)30 個(gè)，年產(chǎn)鮮奶6-8 萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元。到201* 年，全市實(shí)現(xiàn)奶牛存欄5 萬頭，種草10 萬畝，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)150 個(gè)，年產(chǎn)鮮奶15 萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6 億元。到201* 年，實(shí)現(xiàn)奶牛存欄10 萬頭，種草20 萬畝，年產(chǎn)鮮奶30 萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10 億元以上。

（四）我市奶業(yè)發(fā)展的思路是：政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，多元投入，全面發(fā)展，做大做強(qiáng)。

在201*年—201* 年間，建成以“雪寶”和“陽光”兩個(gè)乳業(yè)公司為中心的乳品加工基地。乳品加工企業(yè)要起點(diǎn)高，設(shè)備先進(jìn)，管理科學(xué)，創(chuàng)新營銷，確保質(zhì)量，跨進(jìn)全省一流乳制品企業(yè)的行列，成為我市奶業(yè)發(fā)展的龍頭。

201*年—201* 年間，我市奶源建設(shè)要以涪城、游仙為重點(diǎn)，帶動(dòng)安縣、江油、三臺等地發(fā)展，因勢利導(dǎo)，盡快形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。奶牛養(yǎng)殖要走建設(shè)規(guī)�；�養(yǎng)殖小區(qū)與農(nóng)戶分散飼養(yǎng)相結(jié)合的路子，大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)。雪寶、陽光要率先建立起奶牛養(yǎng)殖核心示范區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行集中喂養(yǎng)，“統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供精、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一收購”的全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。小區(qū)建設(shè)要力求做到功能齊全、配套完善、管理先進(jìn)，科學(xué)喂養(yǎng)，質(zhì)量為先，在積極扶持高產(chǎn)奶牛繁育中心和核心示范區(qū)的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)奶牛散戶走進(jìn)小區(qū)。

201*年—201* 年在涪城區(qū)形成以“雪寶”乳業(yè)為依托，帶動(dòng)建立起10 個(gè)規(guī)模在500 頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，全區(qū)奶牛存欄總數(shù)要力爭突破6000 頭。

201*年—201* 年，在游仙區(qū)形成以“陽光”乳源為依托，帶動(dòng)建立起7 個(gè)規(guī)模在500 頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，扶持存欄牛在100頭左右的大戶14 戶，全區(qū)奶牛存欄總數(shù)力爭突破4000 頭。

在涪城、游仙重點(diǎn)發(fā)展的同時(shí)，其它縣區(qū)也要從實(shí)際出發(fā)，搞好規(guī)劃，依托乳品加工企業(yè)，建立起高標(biāo)準(zhǔn)的飼養(yǎng)小區(qū)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民和其它人員進(jìn)入小區(qū)，發(fā)展奶牛。

（五）在奶業(yè)發(fā)展中，市畜牧局要發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)的重要職能，要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，制定奶業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；按照“適度集中、突出重點(diǎn)、合理布局”的原則規(guī)劃、建設(shè)好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶；督促奶業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，為發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、制定落實(shí)優(yōu)惠政策和措施，積極引導(dǎo)全市奶業(yè)快速健康發(fā)展

（六）用新型工業(yè)化理念指導(dǎo)奶源基地建設(shè)，使奶牛養(yǎng)殖業(yè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動(dòng)密集的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，盡快形成以高產(chǎn)奶牛繁育中心、龍頭企業(yè)核心示范小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為主體的集中飼養(yǎng)、機(jī)械擠奶的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行無公害生鮮牛乳生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。

（七）城市近郊要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草，大力推廣秸稈青貯技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以草換糧、以草換牧、以草換肉、以草換奶、以草換生態(tài)、以草換效益，農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)并舉的大格局。各級政府要積極支持規(guī)模化養(yǎng)殖的奶牛小區(qū)建設(shè)，對各類投資主體利用“四荒”地建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或修建奶牛圈舍以及投資主體在已依法取得使用權(quán)的土地上建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或修建奶牛圈舍的用地，一律視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不得以任何方式收取土地占用費(fèi)和其它稅費(fèi)。

（八）逐步規(guī)范龍頭企業(yè)與奶農(nóng)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)之間、企業(yè)與奶農(nóng)之間、奶農(nóng)與奶農(nóng)之間組建各類不同形式、不同性質(zhì)的公司、合作組織，形成以市場為導(dǎo)向，以資本為核心，以利益為紐帶，加工企業(yè)與奶農(nóng)緊密結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的經(jīng)濟(jì)利益共同體。合理協(xié)調(diào)好加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)”。實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購，建立保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好奶農(nóng)的積極性。企業(yè)要合理規(guī)劃建設(shè)收奶站，方便奶農(nóng)售奶。小區(qū)要實(shí)行機(jī)械化集中擠奶，確保牛奶的衛(wèi)生與質(zhì)量安全。

（九）切實(shí)完善奶牛業(yè)的管理和服務(wù)鏈條。市、縣畜牧行政主管部門要加強(qiáng)畜牧行政執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范奶牛醫(yī)療、配種和飼料產(chǎn)銷市場秩序，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)乳制品和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)牛奶質(zhì)量的檢測；要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，由畜牧主管部門牽頭，分期分批組織對畜牧管理人員、獸防人員、種草養(yǎng)牛業(yè)主及奶農(nóng)進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)知識、科技推廣的培訓(xùn)，搞好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，特別要在規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)、疫病防治、指導(dǎo)奶農(nóng)科學(xué)喂養(yǎng)、引進(jìn)和培育良種、新技術(shù)推廣等方面狠下功夫，力爭建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。

（十）金融、保險(xiǎn)部門要積極籌措資金，大力扶持奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀行、信用社要把奶產(chǎn)業(yè)作為投入重點(diǎn)，給予資金傾斜和利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)銀行重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，所需信貸資金由龍頭企業(yè)提供擔(dān)保；商業(yè)銀行應(yīng)對雪寶、陽光兩家龍頭企業(yè)設(shè)立收購資金專戶，給予信貸支持，并派員跟蹤管理服務(wù)；農(nóng)村信用社重點(diǎn)解決農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的資金需求。市中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心和市天力擔(dān)保公司要積極拓展業(yè)務(wù)，為奶農(nóng)購買奶牛提供貸款擔(dān)保。保險(xiǎn)公司要全面開展奶牛保險(xiǎn)，為奶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其保費(fèi)由乳品加工企業(yè)、奶農(nóng)、財(cái)政按一定比例繳納，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)賠付時(shí)賠償金首先用于償還金融機(jī)構(gòu)貸款，以此化解奶農(nóng)和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）大力開展招商引資發(fā)展奶業(yè)。積極引進(jìn)和扶持市外奶牛養(yǎng)殖業(yè)主和國內(nèi)外知名企業(yè)以及有志于奶業(yè)發(fā)展的企業(yè)、單位到我市發(fā)展，享受奶業(yè)發(fā)展全部優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金和其它行業(yè)的閑置，資金通過參股、合資等形式參與奶業(yè)開發(fā)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，

圍繞種草養(yǎng)牛、乳制品加工等環(huán)節(jié)，搞好項(xiàng)目編制論證和申報(bào)，爭取國家政策性資金支持。（十二）鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)、私營業(yè)主、離退休人員、下崗職工、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員投資奶業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科研人員、科研機(jī)構(gòu)以及事業(yè)單位干部職工以多種方式創(chuàng)辦奶牛養(yǎng)殖企業(yè)或到乳品加工企業(yè)工作，成績突出者予以晉升和獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）各級政府要加大財(cái)政扶持力度。從201* 年起，連續(xù)三年從市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中切實(shí)投入奶源基地建設(shè)。乳品加工企業(yè)也要多渠道籌措資金用于奶源基地建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)安排配套資金用于奶源基地建設(shè)。從201*年起，市財(cái)政每年在支農(nóng)預(yù)算中列奶牛發(fā)展專項(xiàng)資金，用于龍頭企業(yè)的貸款貼息或有償扶持，連續(xù)三年不變。要積極幫助和支持龍頭企業(yè)發(fā)展成為國家級龍頭企業(yè)，積極爭取國債資金和國家有關(guān)扶持資金。

（十四）以“雪寶”、“陽光”乳業(yè)為代表的龍頭企業(yè)要加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，加大項(xiàng)目建設(shè)和技改力度，提高鮮奶處理能力，提升產(chǎn)品檔次，加強(qiáng)經(jīng)營管理，不斷開拓市場，抓住近幾年乳業(yè)高速發(fā)展的契機(jī)，發(fā)揮其在奶業(yè)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，讓產(chǎn)品走向全省乃至全國。

（十五）暢通奶業(yè)發(fā)展綠色通道，凡在市境內(nèi)運(yùn)輸奶牛、鮮奶、飼草（料）的機(jī)動(dòng)車輛，交通、公安交警、農(nóng)機(jī)主管部門要核發(fā)“綠色通行證”，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保暢通。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門要積極扶持龍頭企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國名牌、省級名牌和無公害奶產(chǎn)品。對獲得國家、省知名品牌的乳制品加工企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）要充分發(fā)揮各種宣傳陣地和媒體的積極作用，大力營造奶業(yè)發(fā)展氛圍，重視培育奶文化，運(yùn)用各種有效途徑，普及牛奶科普知識，正確引導(dǎo)消費(fèi)群體。

（十七）認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃的意見，全面啟動(dòng)學(xué)生奶工程。由各級政府牽頭，教育部門與畜牧部門組織落實(shí)，對獲得學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)單位的乳制品企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，加強(qiáng)監(jiān)管，確保其提供優(yōu)質(zhì)奶品，全面解決學(xué)生喝奶難的問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)對奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十八）奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民身體健康的長遠(yuǎn)大計(jì)，各級黨委、政府要把奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，列入重要議事日程，制訂相應(yīng)的規(guī)劃和措施，主動(dòng)解決奶業(yè)發(fā)展中存在的各類矛盾和問題。

（十九）建立目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。凡在奶業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)的縣區(qū)，要將奶業(yè)發(fā)展作為當(dāng)?shù)卣�府年度工作目�?biāo)的重要內(nèi)容，年終進(jìn)行考核。從201* 年起，市、（縣、市）區(qū)政府每年要安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)奶業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人。

（二十）成立全市奶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市畜牧局，同時(shí)抽調(diào)專門人員組成工作班子，負(fù)責(zé)全市奶業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)具體工作。

附：綿陽市奶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

中共綿陽市委

綿陽市人民政府

二○○三 年十 月十四 日

附

綿陽市奶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：馬 華 市委副書記 副組長：董維全 市政府副市長 成 員：張學(xué)民 市委副秘書長 劉文榜 市政府副秘書長 劉登成 市委農(nóng)辦主任 聶兆和 市財(cái)政局局長 梁安禮 市國土局局長 楊昌隸 市畜牧局局長 姜德玉 綿陽質(zhì)監(jiān)局局長 陳和平 綿陽國稅局局長 高 宇 市地稅局局長 郭 偉 市農(nóng)行行長 余志宣 市人保財(cái)險(xiǎn)公司總經(jīng)理 趙 黎 市委政研室副主任 胥執(zhí)俊 市農(nóng)發(fā)辦主任 殷德輝 市交通局副局長 符 濤 市人民銀行副行長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊昌隸同志兼任辦公室主任。

第五篇：食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

金昌市食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

編制單位：金昌市農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部辦公室

編制時(shí)間：二○○六年七月

食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目概要

該項(xiàng)目充分利用永昌縣沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的優(yōu)勢，在永昌縣東部工業(yè)區(qū)，扶持金昌市春芽食品有限責(zé)任公司，新建年生產(chǎn)229噸的真空冷凍干食用菌生產(chǎn)線，在末來五年內(nèi)輻射帶動(dòng)沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展食用菌大棚5000座，加快食用菌產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，形成“一品一村”的規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民戶均增收6000元以上。

二、項(xiàng)目背景分析及必要性

食用菌是具有高營養(yǎng)價(jià)值和保健功能食品及藥品的產(chǎn)業(yè)，是21世紀(jì)解決人類尤其是發(fā)展中國家對蛋白質(zhì)需求最有效的途徑之一。我市永昌縣沿祁連山的紅山窯、新城子、焦家莊、南壩、六壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢以山地、平原為主，氣候?qū)俚湫偷闹袦貛Т箨懶詺夂颍�自然條件比較差，種植結(jié)構(gòu)單一，至今還有2.4萬農(nóng)民的生活還比較貧困。為扶持這部分貧困群眾擺脫貧困走上致富道路，近幾年永昌縣在省農(nóng)科院科技人員的指導(dǎo)下，經(jīng)過試種找到了在海拔較高、氣候冷涼地區(qū)反季節(jié)種植食用菌的致富之路。目前全縣已發(fā)展食用菌大棚201*座。種植食用菌也成為了投資少、周期短、產(chǎn)出多、銷路暢、效益高的短平快項(xiàng)目，一戶種植3000袋，投資僅為4500元左右，純收入達(dá)到8000—1201*元，可獲純利潤3000—7000元。為了切實(shí)改變我市食用菌只買鮮貨和產(chǎn)品附加值低的局面，延伸食用菌生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)食用菌的加工增值，提高食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

水平，帶動(dòng)更多的貧困戶種植食用菌，201*年金昌市春芽食品有限責(zé)任公司，投資新建的真空凍干食用菌生產(chǎn)線項(xiàng)目已開工建設(shè)，10月初將竣工投產(chǎn)，建成后可輻射帶動(dòng)5000—8000戶農(nóng)民種植食用菌。

三、項(xiàng)目建設(shè)條件

我市永昌縣沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處祁連山北麓,氣候冷涼，溫差較大，干燥少雨，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫4.8℃，平均降水量220毫米，無霜期134天，年平均日照2884.2小時(shí)，日照率65%，沿祁連山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均海拔1950米，全年無霜期128天，全年中低溫期長、晝夜溫差大,極適應(yīng)于食用菌生長，尤其是發(fā)展反季節(jié)食用菌具有得天獨(dú)厚的有利條件，產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅個(gè)大肉厚，品質(zhì)上乘，而且不占耕地，我市沙灘面積大，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)前景廣闊。另外我市常年農(nóng)作物播種面積69萬畝，僅小麥、大麥秸桿、玉米芯、作物籽殼就有40多噸，利用三分之一，就可栽培食用菌2萬多畝。再次沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牲畜飼養(yǎng)量大，每年產(chǎn)生的牲畜糞便有近10萬噸，也為食用菌生產(chǎn)提供了充足的原料。

四、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模

1.建設(shè)真空凍干食用菌生產(chǎn)線一條，其中安裝jdg100凍干設(shè)備2套，修建冷凍干燥車間、生產(chǎn)附屬設(shè)施、污水處理系統(tǒng)、生活服務(wù)設(shè)施等。

2.輻射帶動(dòng)發(fā)展食用菌棚5000座。五年內(nèi)食用菌生產(chǎn)量達(dá)到201*萬袋、2萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到8000萬元，

3.技(本文來源公文素材庫www.weilaioem.com)術(shù)培訓(xùn)。每年培訓(xùn)食用菌生產(chǎn)技術(shù)人員3000人（次）。

五、項(xiàng)目建設(shè)的期限和年度計(jì)劃

1.建設(shè)期限：201*—201*年。

2.項(xiàng)目建設(shè)的年度計(jì)劃。

201*年建成真空凍干食用菌生產(chǎn)線。輻射帶動(dòng)發(fā)展食用菌棚1000座，生產(chǎn)食用菌400萬袋，年鮮品產(chǎn)量400萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)到1600萬元。

201*—201*年輻射帶動(dòng)發(fā)展食用菌棚201*座，生產(chǎn)食用菌1200萬袋，年鮮產(chǎn)量1200萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)到4800萬元。

201*—201*年輻射帶動(dòng)發(fā)展食用菌棚201*座，生產(chǎn)食用菌201*萬袋，年鮮產(chǎn)量201*萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)到8000萬元。

六、投資估算和資金籌措

該項(xiàng)目總投資2600萬元，其中企業(yè)自籌1780萬元，銀行貸款820萬元。申請省上扶貧貸款貼息30萬元。

1.建設(shè)真空凍干食用菌生產(chǎn)線一條需資金2540萬元，輻射帶動(dòng)食用菌棚5000座。其中主設(shè)備1100萬元，廠房及冷庫700萬元，輔助設(shè)施設(shè)備260萬元，運(yùn)輸安裝等費(fèi)用200萬元，辦公及生活服務(wù)設(shè)施280萬元。

2.食用菌栽培訓(xùn)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)60萬元，其中配備外聘技術(shù)人員工資30萬元。

七、效益分析

1.經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)戶栽培1000袋投入生產(chǎn)成本1534元，可得純收入2966元，投入產(chǎn)出比1:2.9，一個(gè)長20米、寬8米面積160平方米的溫棚，

立體栽培可放臵4000個(gè)菌袋，純收入達(dá)到11864元，每平方米純收入74.15元，每棚收入7415元。

2.社會(huì)效益

食用菌生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容，是一項(xiàng)投入低、見效快、產(chǎn)值高、風(fēng)險(xiǎn)小、易推廣，家家戶戶都能干的項(xiàng)目，所有原料又都是農(nóng)作物的下腳料。

在食用菌生產(chǎn)過程中，充分利用了大量有礙村容村貌的麥草、玉米芯、秸桿，不但改善了村容村貌，又可消除火災(zāi)隱患。食用菌生產(chǎn)結(jié)束后產(chǎn)生的菌糠，粉碎后可喂家畜、家禽，或施入耕地，又是優(yōu)良的菌肥，不污染環(huán)境，提高了生物的轉(zhuǎn)化利用率。因此，食用菌產(chǎn)業(yè)又是一項(xiàng)環(huán)保性產(chǎn)業(yè)。

食用菌基地建成后，不僅能夠轉(zhuǎn)移解決村富裕勞動(dòng)力，而且可帶動(dòng)包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

該項(xiàng)目按照公司+基地+農(nóng)戶的方式，可使沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營，克服千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，在更大范圍內(nèi)和更高層次上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配臵和生產(chǎn)要素的重新組合。

3.財(cái)務(wù)評價(jià)

項(xiàng)目產(chǎn)品全部由企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，按最低保護(hù)價(jià)3600元/噸計(jì)，達(dá)產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)年銷售收入7200多萬元。正常年經(jīng)營成本為1138萬元。年利稅總額為1001萬元。靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期）為

4.54年。

八、可行性研究結(jié)論

1.本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。

2.項(xiàng)目建設(shè)可充分利用沿祁連山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候條件和資源優(yōu)勢，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。

3.項(xiàng)目建成后由龍頭企業(yè)對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，有利于促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化格局，確保農(nóng)戶真正受益。

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