第一篇：干部實(shí)績(jī)考核工作當(dāng)前存在的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策
為進(jìn)一步搞好干部實(shí)績(jī)考核工作，不斷改進(jìn)和完善考核方法，達(dá)到考實(shí)評(píng)準(zhǔn)的目的，縣委組織部調(diào)研組先后有選擇有針對(duì)性地深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)監(jiān)控及業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。
調(diào)研組深入各部門(mén)就考核制度、方法、程序等方面的問(wèn)題與入考對(duì)象座談研討，廣泛征求意見(jiàn)和建議，并詳細(xì)聽(tīng)取了各單位各部門(mén)目標(biāo)運(yùn)行情況匯報(bào)。
此次調(diào)研收到了較好的效果。一是入考對(duì)象提出的一些意見(jiàn)和建議有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)際意義，給我們啟發(fā)很大，同時(shí)通過(guò)相互交流、溝通，消除了部分入考干部對(duì)考核工作和考核結(jié)果的誤解，統(tǒng)一并提高了認(rèn)識(shí)，加深了工作聯(lián)系，這為今后干部實(shí)績(jī)考核工作順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。二是通過(guò)與入考干部面對(duì)面地交流研討和深入實(shí)地查看，了解和掌握了部分入考對(duì)象更多的第一手資料，對(duì)重要目標(biāo)的運(yùn)行情況有了較深刻印象，為年終進(jìn)一步考實(shí)評(píng)準(zhǔn)奠定了一定的基礎(chǔ)。三是對(duì)考核人員是一次學(xué)習(xí)過(guò)程，以往更多的只是在年度考核當(dāng)中，單是程序化地聽(tīng)我們考核人員如何要求和操作，而很少有機(jī)會(huì)深入到具體部門(mén)或環(huán)節(jié)，因而，得到的結(jié)果性的東西多，而過(guò)程性的東西知之甚少，這次調(diào)研則完全從另一個(gè)角度與考核對(duì)象進(jìn)行雙向交流，從而在實(shí)踐中增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)知識(shí)。
一、聽(tīng)取的意見(jiàn)和建議
這次調(diào)研活動(dòng)得到了參與單位與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和參加座談人員的足夠重視，他們本著對(duì)縣委、政府以及考核部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，從被考核者的角度，對(duì)實(shí)施幾年來(lái)的干考工作給予充分的肯定，同時(shí)提出了很多好的意見(jiàn)和建議，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
㈠給予肯定的方面
⒈大家一致認(rèn)為干考制度自實(shí)施以來(lái)切實(shí)起到了一定的積極作用，通過(guò)制定下達(dá)目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，對(duì)目標(biāo)實(shí)施監(jiān)控考核，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，達(dá)到了正確評(píng)價(jià)干部、識(shí)別干部和使用干部的目的。這項(xiàng)制度導(dǎo)向性強(qiáng)，激勵(lì)約束機(jī)制比較健全，是對(duì)干部監(jiān)督管理的一種好方式，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
⒉對(duì)幾年來(lái)考核方法的逐步改進(jìn)和完善給予了充分肯定。對(duì)近幾年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果比較認(rèn)可。
⒊對(duì)201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)給予好評(píng)，認(rèn)為目標(biāo)設(shè)置比較合理，較之以前有較大的改進(jìn)。刪除了沒(méi)有實(shí)際意義或不便于考核操作的考核目標(biāo)，目標(biāo)重點(diǎn)突出，符合工作實(shí)際。
⒋對(duì)調(diào)研組深入實(shí)際調(diào)查研究的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作方法評(píng)價(jià)很高，通過(guò)考核方與被考方直接見(jiàn)面的方式，交換意見(jiàn)、溝通情況，密切了雙方的工作聯(lián)系，有利于今后干考工作的順利開(kāi)展。
⒌對(duì)縣委在對(duì)幾年來(lái)考核認(rèn)定的個(gè)別“誡勉”干部的對(duì)待和處理上反映良好，認(rèn)為有力度、很及時(shí)，起到了警示和教育干部的積極作用。
㈡建議改進(jìn)的問(wèn)題
目標(biāo)設(shè)置方面：
⒈經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)目標(biāo)，往往至上而下下達(dá)，目標(biāo)值過(guò)高，容易造成虛假浮夸。
⒉定性類(lèi)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)于籠統(tǒng)繁雜，不便于考核評(píng)價(jià)，有些涉農(nóng)目標(biāo)不便監(jiān)控考核，只能從入考單位自行上報(bào)數(shù)字，如采用，則難免出現(xiàn)數(shù)字水份，使結(jié)果失真，不采用，則目標(biāo)形同虛設(shè)，無(wú)實(shí)際意義。
⒊重點(diǎn)目標(biāo)所占賦分權(quán)重盡管幾年來(lái)不斷調(diào)整，但仍然偏低，應(yīng)有所調(diào)整。
年終考核方面：
⒈考核組的組成規(guī)格應(yīng)該提高，否則入考單位重視不足。參與年終考核驗(yàn)收的組織、宣傳、紀(jì)檢、政法等部門(mén)如考慮基層接待壓力，隨同考核組一并考核驗(yàn)收，最低每個(gè)部門(mén)的驗(yàn)收人員應(yīng)保證在２人以上，以減少隨意性。
⒉參與民主評(píng)議人員的層面還需擴(kuò)大，要有各個(gè)方面的代表參加，以增強(qiáng)民主測(cè)評(píng)的可信度。
⒊事關(guān)“一票否決”的目標(biāo)要嚴(yán)肅對(duì)待，該否的一定要否，體現(xiàn)考核工作的嚴(yán)肅性。
⒋副職干部的評(píng)優(yōu)比例還應(yīng)提高，否則不利于調(diào)動(dòng)占大多數(shù)副職干部的積極性。
⒌考核結(jié)果的運(yùn)用力度還應(yīng)加大，要獎(jiǎng)懲分明，考用結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向的作用。
二、改進(jìn)的措施及建議
調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，調(diào)研組及時(shí)對(duì)反映上來(lái)的意見(jiàn)和建議逐條進(jìn)行梳理。主要有以下幾個(gè)方面：
㈠目標(biāo)制定要科學(xué)合理，要堅(jiān)持“至上而下、至下而上，上下結(jié)合”的目標(biāo)制定程序，目標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置要因地制宜，切合入考單位實(shí)際，不要求完全與上級(jí)（盟對(duì)縣）目標(biāo)對(duì)等下達(dá)；要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作重點(diǎn)和縣直部門(mén)行業(yè)特征。對(duì)個(gè)別意義不大，不好考，也考不實(shí)的目標(biāo)盡量刪除，加大目標(biāo)權(quán)重向重點(diǎn)目標(biāo)傾斜力度。
㈡負(fù)有監(jiān)控職能的主管部門(mén)，尤其是涉農(nóng)部門(mén)在制定和下達(dá)目標(biāo)任務(wù)時(shí)要尊重客觀事實(shí)，不能簡(jiǎn)單地將上級(jí)目標(biāo)任務(wù)分解了事，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然狀況等加以確定。對(duì)所負(fù)責(zé)的部門(mén)監(jiān)控考核要嚴(yán)肅認(rèn)真，落實(shí)責(zé)任制。經(jīng)常深入實(shí)地檢查督促，將平時(shí)監(jiān)控與年終考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能擠出水份，防止虛報(bào)浮夸，提供的結(jié)果才能具有說(shuō)服力。
㈢參加民主評(píng)議人員的范圍要適當(dāng)擴(kuò)大，要吸收各個(gè)層面的代表參加（如人大代表、退休老同志、勞動(dòng)模范、基礎(chǔ)群眾等），提高評(píng)議結(jié)果的可信度。民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果要與上評(píng)下、下評(píng)上、個(gè)別談話(huà)等情況有機(jī)結(jié)合、綜合運(yùn)用，以修正誤差。對(duì)縣直執(zhí)法執(zhí)紀(jì)或負(fù)有管理只能的部門(mén)、涉農(nóng)部門(mén)以及綜合服務(wù)部門(mén)，在年度考核中有必要采取下評(píng)上和行業(yè)互評(píng)的方式，充分印證其職能發(fā)揮情況，這也是糾正行風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能的需要。
㈣進(jìn)一步提高考核結(jié)果評(píng)價(jià)的合理性。目前的入考單位按分類(lèi)考核較科學(xué)合理，在同類(lèi)別內(nèi)嚴(yán)格考核綜合得分排序劃分檔次也比較合適。對(duì)縣直部門(mén)考核評(píng)價(jià)時(shí)，同等情況或結(jié)果，評(píng)優(yōu)應(yīng)傾斜于一線實(shí)際工作部門(mén)（負(fù)責(zé)全縣整體工作的業(yè)務(wù)部門(mén)）。為強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)約束作用，應(yīng)實(shí)行“末位淘汰”制度，即每個(gè)類(lèi)別考核組對(duì)排序在本組最后一位的入考單位應(yīng)劃為實(shí)績(jī)一般或?qū)嵖?jī)較差檔次。
㈤副職干部評(píng)優(yōu)比重應(yīng)該調(diào)整，還應(yīng)提高副職干部在優(yōu)秀檔次中所占比例。
㈥為了增加年度考核的嚴(yán)謹(jǐn)性和突出時(shí)效性，年終考核時(shí)間應(yīng)在12月31日以后進(jìn)行，便于有些內(nèi)容的核實(shí)印證，有利于掌握全年情況，有助于考實(shí)評(píng)準(zhǔn)。
㈦要進(jìn)一步加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，逐步達(dá)到考用結(jié)合，防止出現(xiàn)考用兩層皮顯現(xiàn)。對(duì)評(píng)為實(shí)績(jī)突出的班子和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部除頒發(fā)獎(jiǎng)狀證書(shū)外，還應(yīng)堅(jiān)持給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
第二篇：干部實(shí)績(jī)考核工作當(dāng)前存在的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策
為進(jìn)一步搞好干部實(shí)績(jī)考核工作，不斷改進(jìn)和完善考核方法，達(dá)到考實(shí)評(píng)準(zhǔn)的目的，縣委組織部調(diào)研組先后有選擇有針對(duì)性地深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)監(jiān)控及業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。
調(diào)研組深入各部門(mén)就考核制度、方法、程序等方面的問(wèn)題與入考對(duì)象座談研討，廣泛征求意見(jiàn)和建議，并詳細(xì)聽(tīng)取了各單位各部門(mén)目標(biāo)運(yùn)行情況匯報(bào)。
此次調(diào)研收到了較好的效果。一是入考對(duì)象提出的一些意見(jiàn)和建議有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)際意義，給我們啟發(fā)很大，同時(shí)通過(guò)相互交流、溝通，消除了部分入考干部對(duì)考核工作和考核結(jié)果的誤解，統(tǒng)一并提高了認(rèn)識(shí)，加深了工作聯(lián)系，這為今后干部實(shí)績(jī)考核工作順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。二是通過(guò)與入考干部面對(duì)面地交流研討和深入實(shí)地查看，了解和掌握了部分入考對(duì)象更多的第一手資料，對(duì)重要目標(biāo)的運(yùn)行情況有了較深刻印象，為年終進(jìn)一步考實(shí)評(píng)準(zhǔn)奠定了一定的基矗三是對(duì)考核人員是一次學(xué)習(xí)過(guò)程，以往更多的只是在年度考核當(dāng)中，單是程序化地聽(tīng)我們考核人員如何要求和操作，而很少有機(jī)會(huì)深入到具體部門(mén)或環(huán)節(jié)，因而，得到的結(jié)果性的東西多，而過(guò)程性的東西知之甚少，這次調(diào)研則完全從另一個(gè)角度與考核對(duì)象進(jìn)行雙向交流，從而在實(shí)踐中增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)知識(shí)。
一、聽(tīng)取的意見(jiàn)和建議
這次調(diào)研活動(dòng)得到了參與單位與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和參加座談人員的足夠重視，他們本著對(duì)縣委、政府以及考核部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，從被考核者的角度，對(duì)實(shí)施幾年來(lái)的干考工作給予充分的肯定，同時(shí)提出了很多好的意見(jiàn)和建議，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
㈠給予肯定的方面
⒈大家一致認(rèn)為干考制度自實(shí)施以來(lái)切實(shí)起到了一定的積極作用，通過(guò)制定下達(dá)目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，對(duì)目標(biāo)實(shí)施監(jiān)控考核，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，達(dá)到了正確評(píng)價(jià)干部、識(shí)別干部和使用干部的目的。這項(xiàng)制度導(dǎo)向性強(qiáng)，激勵(lì)約束機(jī)制比較健全，是對(duì)干部監(jiān)督管理的一種好方式，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
⒉對(duì)幾年來(lái)考核方法的逐步改進(jìn)和完善給予了充分肯定。對(duì)近幾年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果比較認(rèn)可。
⒊對(duì)201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)給予好評(píng)，認(rèn)為目標(biāo)設(shè)置比較合理，較之以前有較大的改進(jìn)。刪除了沒(méi)有實(shí)際意義或不便于考核操作的考核目標(biāo)，目標(biāo)重點(diǎn)突出，符合工作實(shí)際。
⒋對(duì)調(diào)研組深入實(shí)際調(diào)查研究的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作方法評(píng)價(jià)很高，通過(guò)考核方與被考方直接見(jiàn)面的方式，交換意見(jiàn)、溝通情況，密切了雙方的工作聯(lián)系，有利于今后干考工作的順利開(kāi)展。
⒌對(duì)縣委在對(duì)幾年來(lái)考核認(rèn)定的個(gè)別“誡勉”干部的對(duì)待和處理上反映良好，認(rèn)為有力度、很及時(shí)，起到了警示和教育干部的積極作用。
㈡建議改進(jìn)的問(wèn)題
目標(biāo)設(shè)置方面：
⒈經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)目標(biāo)，往往至上而下下達(dá)，目標(biāo)值過(guò)高，容易造成虛假浮夸。
⒉定性類(lèi)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)于籠統(tǒng)繁雜，不便于考核評(píng)價(jià)，有些涉農(nóng)目標(biāo)不便監(jiān)控考核，只能從入考單位自行上報(bào)數(shù)字，如采用，則難免出現(xiàn)數(shù)字水份，使結(jié)果失真，不采用，則目標(biāo)形同虛設(shè)，無(wú)實(shí)際意義。
⒊重點(diǎn)目標(biāo)所占賦分權(quán)重盡管幾年來(lái)不斷調(diào)整，但仍然偏低，應(yīng)有所調(diào)整。
年終考核方面：
⒈考核組的組成規(guī)格應(yīng)該提高，否則入考單位重視不足。參與年終考核驗(yàn)收的組織、宣傳、紀(jì)檢、政法等部門(mén)如考慮基層接待壓力，隨同考核組一并考核驗(yàn)收，最低每個(gè)部門(mén)的驗(yàn)收人員應(yīng)保證在２人以上，以減少隨意性。
⒉參與民主評(píng)議人員的層面還需擴(kuò)大，要有各個(gè)方面的代表參加，以增強(qiáng)民主測(cè)評(píng)的可信度。
⒊事關(guān)“一票否決”的目標(biāo)要嚴(yán)肅對(duì)待，該否的一定要否，體現(xiàn)考核工作的嚴(yán)肅性。
⒋副職干部的評(píng)優(yōu)比例還應(yīng)提高，否則不利于調(diào)動(dòng)占大多數(shù)副職干部的積極性。
⒌考核結(jié)果的運(yùn)用力度還應(yīng)加大，要獎(jiǎng)懲分明，考用結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向的作用。
二、改進(jìn)的措施及建議
調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，調(diào)研組及時(shí)對(duì)反映上來(lái)的意見(jiàn)和建議逐條進(jìn)行梳理。主要有以下幾個(gè)方面：
㈠目標(biāo)制定要科學(xué)合理，要堅(jiān)持“至上而下、至下而上，上下結(jié)合”的目標(biāo)制定程序，目標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置要因地制宜，切合入考單位實(shí)際，不要求完全與上級(jí)（盟對(duì)縣）目標(biāo)對(duì)等下達(dá)；要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作重點(diǎn)和縣直部門(mén)行業(yè)特征。對(duì)個(gè)別意義不大，不好考，也考不實(shí)的目標(biāo)盡量刪除，加大目標(biāo)權(quán)重向重點(diǎn)目標(biāo)傾斜力度。
㈡負(fù)有監(jiān)控職能的主管部門(mén)，尤其是涉農(nóng)部門(mén)在制定和下達(dá)目標(biāo)任務(wù)時(shí)要尊重客觀事實(shí)，不能簡(jiǎn)單地將上級(jí)目標(biāo)任務(wù)分解了事，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際、經(jīng)濟(jì)基儲(chǔ)自然狀況等加以確定。對(duì)所負(fù)責(zé)的部門(mén)監(jiān)控考核要嚴(yán)肅認(rèn)真，落實(shí)責(zé)任制。經(jīng)常深入實(shí)地檢查督促，將平時(shí)監(jiān)控與年終考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能擠出水份，防止虛報(bào)浮夸，提供的結(jié)果才能具有說(shuō)服力。
㈢參加民主評(píng)議人員的范圍要適當(dāng)擴(kuò)大，要吸收各個(gè)層面的代表參加（如人大代表、退休老同志、勞動(dòng)模范、基礎(chǔ)群眾等），提高評(píng)議結(jié)果的可信度�！珳y(cè)驗(yàn)結(jié)果要與上評(píng)下、下評(píng)上、個(gè)別談話(huà)等情況有機(jī)結(jié)合、綜合運(yùn)用，以修正誤差。對(duì)縣直執(zhí)法執(zhí)紀(jì)或負(fù)有管理只能的部門(mén)、涉農(nóng)部門(mén)以及綜合服務(wù)部門(mén)，在年度考核中有必要采取下評(píng)上和行業(yè)互評(píng)的方式，充分印證其職能發(fā)揮情況，這也是糾正行風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能的需要。
㈣進(jìn)一步提高考核結(jié)果評(píng)價(jià)的合理性。目前的入考單位按分類(lèi)考核較科學(xué)合理，在同類(lèi)別內(nèi)嚴(yán)格考核綜合得分排序劃分檔次也比較合適。對(duì)縣直部門(mén)考核評(píng)價(jià)時(shí)，同等情況或結(jié)果，評(píng)優(yōu)應(yīng)傾斜于一線實(shí)際工作部門(mén)（負(fù)責(zé)全縣整體工作的業(yè)務(wù)部門(mén)
第三篇：干部實(shí)績(jī)考核工作應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系
干部實(shí)績(jī)考核工作應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系
為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動(dòng)性，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，考準(zhǔn)考實(shí)干部實(shí)績(jī)，干部考核工作必須處理好四個(gè)方面的關(guān)系。
一、處理好“兩性”關(guān)系
“兩性”是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性和考核目標(biāo)的計(jì)劃性�？� 核目標(biāo)是干部實(shí)績(jī)考核工作的基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，考核目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)合理是能否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，干部考 核工作面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件已發(fā)生了變化。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)調(diào)節(jié)資源配置的一種經(jīng)濟(jì)體制，原料成本、產(chǎn)品價(jià)格、擴(kuò)大再生產(chǎn)、人力價(jià)格等都是 由市場(chǎng)決定的；二是政府職能已經(jīng)轉(zhuǎn)變，主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，已退出對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的管理活動(dòng)；三是生產(chǎn)活動(dòng)已由企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行， 企業(yè)的生產(chǎn)是根據(jù)市場(chǎng)要求而非政府的要求進(jìn)行的。這表明，政府并不主導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)；四是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)廣泛的聯(lián)系性和波動(dòng)性，必然對(duì)地方
經(jīng)濟(jì)造 成發(fā)展不確定性和波動(dòng)性，如201*年 的美國(guó)金融危機(jī)。這些情況說(shuō)明，地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在較大的不確定性，因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須改變過(guò)來(lái)上級(jí)下達(dá)考核任務(wù)，下面完成考核任務(wù)的訂單考 核方式。應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，把干部從訂單考核中解放出來(lái)，讓干部充分發(fā)揮駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，更好的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部考核也要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展規(guī)律去考核干部，一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)所處的自然條件和政策環(huán)境基本相同，可以用一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果平均數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)地方黨委、政府的實(shí)績(jī)。如果一個(gè)地區(qū)內(nèi)的自然條件和政策環(huán)境存在較大差異，可用分類(lèi)考核的辦法解決。具體做法上，一般采取兩種方法：一是年初把要考核的內(nèi)容以通知的形式下發(fā)地方政府，但不下達(dá)具體的目標(biāo)任務(wù)，年終根據(jù)發(fā)展結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二是如國(guó)家“十二五”規(guī)劃那樣，確定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，作為工作努力的方向，但不作為硬性任務(wù)來(lái)考核。
二、處理好“兩考”關(guān)系
“兩考”是指平時(shí)考核和年度考核。年終一次性集中考核割離了事物的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)果之間的聯(lián)系，得到的結(jié)論是片面的、不完整的；一方面為基層單位
造假提供了方便；另一方面也丟掉了考核工作的一項(xiàng)重要職能-----通過(guò)階段性的考核督查，促進(jìn)工作的開(kāi)展和落實(shí)。因此，在搞好年終考核的基礎(chǔ)上，必須加大平時(shí)考核力度。一是變年終一次考核為季度考核。(推薦訪問(wèn)范文網(wǎng)www.weilaioem.com)對(duì)于重點(diǎn)工作和有形象進(jìn)度的工作，明確季度工作目標(biāo)，實(shí)行季度考核，四個(gè)季度考核結(jié)果的累加就是年度考核結(jié)果，通過(guò)季度考核，既促進(jìn)了工作的落實(shí)，也有效防止了假績(jī)的出現(xiàn)。二是實(shí)行三級(jí)建檔制度。從 考準(zhǔn)考實(shí)干部實(shí)績(jī)?nèi)胧郑娼㈩I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，將他們的工作實(shí)績(jī)記錄在案。即：在目標(biāo)承擔(dān)部門(mén)、主導(dǎo)部門(mén)和考核部門(mén)分別建立目標(biāo)運(yùn)行臺(tái)帳， 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每月上報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)于上報(bào)情況要隨報(bào)隨查，并把檢查結(jié)果記入干部實(shí)績(jī)檔案，作為年終認(rèn)定考核結(jié)果的記錄資料和重要依據(jù)。如果平時(shí) 考核工作做好了，年終考核就不用基層單位再上報(bào)完成情況，也就不用再組織人員核查了，有效地減輕了考核部門(mén)和基層單位的負(fù)擔(dān)。二是實(shí)行兩級(jí)核查制度。組織部門(mén)和主導(dǎo)部門(mén)根據(jù)各自權(quán)限，采取督查、觀摩、調(diào)度匯報(bào)、通報(bào)等手段，做好各項(xiàng)工作督促落實(shí)。
三、處理好“兩評(píng)”關(guān)系
“兩評(píng)”即干部評(píng)議和群眾評(píng)議。干部的工作如何，群眾最有發(fā)言權(quán)，在考核中要全面落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)�，F(xiàn)在對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)一般采取領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議（上級(jí)）、干部評(píng)議、互評(píng)，雖然有的地方也把干部評(píng)價(jià)也叫群眾評(píng)議，但參加范圍也僅限于本單位干部，評(píng)議的主體是 單位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，這種評(píng)議方式是廣義的干部評(píng)議，真正的一線群眾和服務(wù)對(duì)象很少，用干部公認(rèn)替代群眾公認(rèn)，不能真正反映民意。因此要從完善評(píng)議方法和 擴(kuò)大評(píng)議主體入手，提高評(píng)議效果，充分反映民意。一是把與群眾關(guān)聯(lián)度高“兩代表一委員”的意見(jiàn)納入評(píng)評(píng)議體系。在年度考核時(shí)，由考核部門(mén)牽頭，抽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員五分之一至五分之二的代表采取無(wú)記名投票的方式，對(duì)被考核單位進(jìn)行評(píng)議，問(wèn)卷要根據(jù)不同考核類(lèi)型的要求，確定內(nèi)容，設(shè)置題型，擬定題目。二是引入社會(huì)調(diào)查機(jī)制。由考核部門(mén)牽頭，人大、政協(xié)、紀(jì)委參與，組成聯(lián)合調(diào)查組，根據(jù)其服務(wù)對(duì)象的不同，確定民意調(diào)查范圍，采取隨機(jī)抽查的方式，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和反映。三是引入中介調(diào)查。有條件的地方，委托中介機(jī)構(gòu)調(diào)查服務(wù)情況和群眾的滿(mǎn)意度。
四、處理好“兩用”關(guān)系
運(yùn)用考核結(jié)果激勵(lì)和約束領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是干部考核制度建立的根本目的。在激勵(lì)和約束的運(yùn)用上，激勵(lì)運(yùn)用的多，約束運(yùn)用的少，使考核的效果大打折扣；在激勵(lì)的運(yùn)用上，普遍存在偏 重于政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，長(zhǎng)期偏重于政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其激勵(lì)作用將越來(lái)越弱，而為了提高激勵(lì)作用，如果物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)重，又會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響；在干部使用和 硬性約束上沒(méi)有硬性措施，只是在文件中有籠統(tǒng)的規(guī)定。所以，在考核結(jié)果運(yùn)用上，應(yīng)把政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與干部使用結(jié)合起來(lái)，建立干部能上能下機(jī)制，讓能者 上庸者下，既體現(xiàn)黨的用人原則，又得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。一是建立建好后備干部庫(kù)。在年度考核時(shí)，要搞好后備干部推薦工作，把推薦的后備干部列入后備干部庫(kù)；在使用干部時(shí)，將平時(shí)推薦和考察推薦結(jié)合起來(lái)，確定擬任干部人選；二是在干部使用上應(yīng)提倡差額考察，將考核結(jié)果和考察結(jié)果結(jié)合起來(lái)，用積分的方法確定擬提拔人選；一般情況下考核結(jié)果占40%，考察結(jié)果占60%，在考核結(jié)果選人用人的運(yùn)用上，按5年任期一年優(yōu)秀積6分，如果連續(xù)5年優(yōu)秀積30分，其它10分為年終考核干部群眾評(píng)價(jià)積分。三是
在約束上，排除人為干擾，嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定實(shí)績(jī)較差和一般領(lǐng)導(dǎo)干部；在干部使用時(shí)，5年任期中有1年為實(shí)績(jī)較差和2年實(shí)績(jī)一般的領(lǐng)導(dǎo)干部一般不得提拔重用。
第四篇：干部實(shí)績(jī)考核辦法
干部實(shí)績(jī)考核辦法
一、為民促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)年度各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任。激發(fā)活力，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，特制定本辦法。
二、建立干部績(jī)效制度，即每月按時(shí)發(fā)放干部工資總額90％，其中10％納入基金作為績(jī)效工資，通過(guò)干部實(shí)績(jī)考核進(jìn)行發(fā)放。
三、干部實(shí)績(jī)考核堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合的原則，通過(guò)自查匯報(bào)、實(shí)地查看、翻閱資料民主評(píng)估等環(huán)節(jié)，務(wù)求做到客觀公正、實(shí)事求是。
四、實(shí)績(jī)考核主要考核干部學(xué)習(xí)、考勤、工作任務(wù)完成情況三個(gè)方面。將工作實(shí)績(jī)量化 ，以月份100分為基礎(chǔ)分，其中學(xué)習(xí)占10分，出勤占20分，工作完成占70分，除年考核（如：新型合作醫(yī)療收費(fèi)的工作外，其余工作要求按月自查，按半年考核一次，工作所得績(jī)效工資每半年發(fā)放一次。）
五、干部實(shí)際考核內(nèi)容分個(gè)人月自查，辦、所、中心月評(píng)，組織半年考核及年考核，個(gè)人自查及辦、所、中心月評(píng)對(duì)工作實(shí)際量化半年及年考核除對(duì)部分半年考核、年考核工作進(jìn)行量化外，重點(diǎn)對(duì)干部進(jìn)行定性考核。
六、干部實(shí)績(jī)考核后，將個(gè)人得分占半年分值的分的比
例作為發(fā)放績(jī)效工資的依據(jù)，依比例發(fā)放績(jī)效工資。
七、建立干部實(shí)績(jī)考核檔案，以年終總得分確定干部考核等次，考核前三名直接定為全鄉(xiāng)先進(jìn)工作者，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，考核后三名列為待崗、下崗、分流人員、取消年終所有福利。
第五篇：干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)問(wèn)題研究
干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)問(wèn)題研究---邸士清
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干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)問(wèn)題研究
邸士清
構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,有利于形成正確的用人導(dǎo)向，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的具體措施。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的準(zhǔn)確性，已成為一個(gè)迫切需要研究和解決的重要課題。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀的要求，在總結(jié)近年來(lái)干部考核工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式進(jìn)行調(diào)查，對(duì)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)體系作了初步探索。
一、存在的問(wèn)題及原因分析
近年來(lái)，我縣為做好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作，不斷研究和改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法，著力解決困擾考核工作的問(wèn)題，推進(jìn)干部考核工作的科學(xué)化和規(guī)范化，在全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，憑實(shí)績(jī)選拔任用干部等方面取得了一定成效。但是，與新時(shí)期的任務(wù)要求相比尚存一定差距，也存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.考核目標(biāo)制定的科學(xué)性和可操作性不強(qiáng)
考核目標(biāo)是干部實(shí)績(jī)考核的基礎(chǔ)，考核目標(biāo)基本要求是先進(jìn)、可行、易評(píng)價(jià)，雖然我們規(guī)定了嚴(yán)格的考核目標(biāo)制定程序，建立了考核目標(biāo)責(zé)任制，但由于人員力量和專(zhuān)業(yè)水平的不足，加之有的單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)心完不成目標(biāo)，導(dǎo)致目標(biāo)過(guò)于保守，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏壓力；部分領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)項(xiàng)是其分管工作的堆砌，對(duì)縣委、縣政府重點(diǎn)工作的體現(xiàn)不太明顯，指標(biāo)內(nèi)容以定性的表述為主，更多的是說(shuō)明“要干什么”，但具體“干到什么程度”卻體現(xiàn)很少，造成考核時(shí)難以把握界定；同時(shí)，由于現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行體制、職位設(shè)置原因，領(lǐng)導(dǎo)班子分工還有一定重疊和交叉，同一項(xiàng)工作由兩名以上領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，宣傳委員為分管領(lǐng)導(dǎo)，人大主席為主管領(lǐng)導(dǎo)，武裝部長(zhǎng)為協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)人都將此項(xiàng)工作列為本人的考核目標(biāo)，考核時(shí)個(gè)人發(fā)揮作用的程度難以客觀劃分，很難做到精確定位，造成多人一績(jī)，一績(jī)多用情況。此外，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工也往往因地而異、因人而異，不同領(lǐng)導(dǎo)班子同職位領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)差異較大，導(dǎo)致實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系不統(tǒng)一，橫向比較評(píng)價(jià)困難。
2.平時(shí)考核工作制度在執(zhí)行中有所弱化
我縣平時(shí)考核工作的形式和方法比較完善，也具有一定的先進(jìn)性，但在執(zhí)行中有所弱化，很多方面并沒(méi)有真正落到實(shí)處，具體操作方法也需進(jìn)一步改進(jìn)。季度工作總結(jié)例會(huì)制度未得到有效執(zhí)行，調(diào)查顯示自201*年制度實(shí)行以來(lái)，按要求定期舉行季度工作例會(huì)的單位不足30%，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不清楚這項(xiàng)制度；干部平時(shí)工作實(shí)績(jī)公示制度作為干部彰顯政績(jī)的平臺(tái)、組織日常了解和群眾監(jiān)督干部的渠道，是平時(shí)考核制度的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，但在執(zhí)行過(guò)程中存在公示質(zhì)量不高、公示面過(guò)窄，公示和報(bào)送不及時(shí)的情況，從201*年1-3季度情況看，公示表報(bào)送及時(shí)率不到60%。主要原因一是由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)識(shí)程度不到位。未把公示工作作為加強(qiáng)內(nèi)部管理、促進(jìn)工作水平提高的有效手段，未把公示工作與本單位工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，而是被動(dòng)應(yīng)付，造成公示不按期，報(bào)表不及時(shí)，公示質(zhì)量低。二是巡查督導(dǎo)不到位。面對(duì)全縣60多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，400余名領(lǐng)導(dǎo)干部，僅僅靠考核科的力量，進(jìn)行全面的平時(shí)考核巡查和監(jiān)察督導(dǎo)顯得力不從心。
此外，由于缺乏平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合的紐帶，二者未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，平時(shí)考核作為年終考核的基礎(chǔ)和重要參考作用發(fā)揮不太明顯，重年終、輕平時(shí)，重結(jié)果、輕過(guò)程的思想還在一定程度上存在。
3.民意評(píng)價(jià)監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯
民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查是組織部門(mén)采集民意的兩種重要方式，也是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，我縣201*年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全部76名單位主要領(lǐng)導(dǎo)平均優(yōu)秀稱(chēng)職票率99.5%，其中優(yōu)秀票率為98.3%；277名其他領(lǐng)導(dǎo)干部平均優(yōu)秀稱(chēng)職票率99.5%，其中優(yōu)秀票率為95.9%，可以說(shuō)，評(píng)價(jià)為“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”等次的票微乎其微。同時(shí)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)民意調(diào)查結(jié)果來(lái)看，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滿(mǎn)意度（滿(mǎn)意+基本滿(mǎn)意票/有效票）均高達(dá)100%。如果單從測(cè)評(píng)、調(diào)查投票情況來(lái)看，各單位、各領(lǐng)導(dǎo)干部的工作都做的非常優(yōu)秀，可在現(xiàn)實(shí)生活中我們總能聽(tīng)到群眾對(duì)干部工作有許多不滿(mǎn)意的方面，在調(diào)研過(guò)程中，利用個(gè)別談話(huà)方式，到23個(gè)單位進(jìn)行了解情況，有13家單位反映出一些從票上所不能反饋的信息。存在上述情況的主要原因，首先是參與群眾的積極性不高，對(duì)測(cè)評(píng)、調(diào)查工作的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)，所以做順?biāo)饲�，出現(xiàn)一路“評(píng)優(yōu)”現(xiàn)象；其次是參與測(cè)評(píng)的人員類(lèi)型有所欠缺，缺乏群眾的廣泛參與。民意測(cè)評(píng)和民意調(diào)查更多的是在單位內(nèi)部進(jìn)行，參與的對(duì)象主要單位內(nèi)部職工，是被測(cè)評(píng)對(duì)象的下級(jí)，在投票時(shí)心存顧忌，不敢堅(jiān)持原則，當(dāng)老好人；再次是在測(cè)評(píng)調(diào)查等環(huán)節(jié)中，評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)置不夠細(xì)化和量化，可操作性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)者憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)打分，造成評(píng)價(jià)結(jié)果客觀性較差。評(píng)價(jià)結(jié)果與制度設(shè)置初衷不符，群眾心聲和滿(mǎn)意程度不能真實(shí)表達(dá)，既達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，也失去必要的激勵(lì)和監(jiān)督作用。
4.考核評(píng)價(jià)工作信息化水平有待提高
干部實(shí)績(jī)考核是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，對(duì)干部的評(píng)價(jià)信息來(lái)自多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)角度，而且干部所處的部門(mén)也千差萬(wàn)別，信息量大，這導(dǎo)致干部的評(píng)價(jià)信息處理起來(lái)有一定難度。目前，我縣干部實(shí)績(jī)考核還沒(méi)有建立一個(gè)高效的信息化支撐平臺(tái)，使得我們一些創(chuàng)新、有效的工作思路，如實(shí)施大范圍民意調(diào)查、考核指標(biāo)完成情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)實(shí)績(jī)分析檔案等，都因?yàn)槿狈Ρ匾氖侄�，信息處理量太大而無(wú)法實(shí)施，影響了考核評(píng)價(jià)辦法的進(jìn)一步改進(jìn)。
5.考核指標(biāo)數(shù)字核實(shí)難的問(wèn)題依然存在
我們考核評(píng)價(jià)的目的是準(zhǔn)確核實(shí)干部實(shí)績(jī)，而干部實(shí)績(jī)必然依靠一定的數(shù)字來(lái)體現(xiàn)。盡管考核指標(biāo)一再精簡(jiǎn)，但數(shù)字收集、核實(shí)、匯總耗時(shí)較長(zhǎng)，影響考核及時(shí)性，增加考核評(píng)價(jià)成本。同時(shí)，個(gè)別指標(biāo)數(shù)字存在失實(shí)現(xiàn)象，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)作出全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)造成一定影響。在調(diào)研中有40%的受訪干部群眾對(duì)數(shù)字核實(shí)問(wèn)題提出不同意見(jiàn)，關(guān)注程度占到最關(guān)心問(wèn)題的第二位。數(shù)字核實(shí)難的原因主要有以下方面：一是指標(biāo)設(shè)置的原因，部分指標(biāo)因本身涉及范圍廣、影響因素多，統(tǒng)計(jì)口徑不好掌握，造成準(zhǔn)確核實(shí)有困難；二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作實(shí)績(jī)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能正確認(rèn)識(shí)，還存在干部出數(shù)字、數(shù)字出干部的錯(cuò)誤思想，人為影響指標(biāo)數(shù)據(jù)；三是個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門(mén)在數(shù)字核實(shí)的過(guò)程中，受人員力量和專(zhuān)業(yè)水平限制，以及責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)或部門(mén)利益影響，有核不實(shí)、核不準(zhǔn)的現(xiàn)象。
二、完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作的建議
1.自定目標(biāo)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，提高考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性
考核目標(biāo)制定要以黨委、政府的中心工作和上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求為前提，與單位職能、本地實(shí)際、干部崗位職責(zé)分工相結(jié)合，按崗、按職提出不同的考核內(nèi)容和指標(biāo)，著力解決考核目標(biāo)“千人一面”和實(shí)績(jī)考核“一績(jī)多用”的問(wèn)題。具體工作中要做到“三看”：看是否體現(xiàn)單位職能，突出部門(mén)工作重點(diǎn)；看是否緊密聯(lián)系崗位分工，體現(xiàn)職責(zé)要求；看是否根據(jù)縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)部署，落實(shí)任務(wù)工作。嚴(yán)格設(shè)置“五關(guān)”，即：干部討論關(guān)、班子審議關(guān)、縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān)、群眾公示關(guān)、組織審驗(yàn)關(guān)。在此基礎(chǔ)上建立考核目標(biāo)修改與調(diào)整制度和目標(biāo)制定責(zé)任追究制度，對(duì)出現(xiàn)因受自然災(zāi)害、突發(fā)事件、政策變動(dòng)等客觀因素影響目標(biāo)完成的，通過(guò)一定程序進(jìn)行修改和調(diào)整；對(duì)工作中避重就輕、逃避責(zé)任、敷衍塞責(zé)、違反程序的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
2.變考核目標(biāo)為考核指標(biāo)，促進(jìn)干部工作實(shí)績(jī)精確定位
考核指標(biāo)和目標(biāo)兩個(gè)詞有一字之差，但內(nèi)涵絕不相同，指標(biāo)是表現(xiàn)工作結(jié)果的數(shù)字，體現(xiàn)工作成效的指示性標(biāo)志，因此干部實(shí)績(jī)考核是考指標(biāo)，不是考目標(biāo)。舉例來(lái)講，煉鋼需要達(dá)到一定的溫度（目標(biāo)），有經(jīng)驗(yàn)的工人不是用溫度表測(cè)量是否達(dá)到溫度，而是看鋼水融化的程度、色澤（指標(biāo)）來(lái)判斷溫度是否達(dá)到要求。干部實(shí)績(jī)考核要做到評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、操作簡(jiǎn)便，就要從側(cè)面、從跟目標(biāo)有關(guān)聯(lián)性的東西來(lái)體現(xiàn)。如考核一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作做得怎么樣，污染情況嚴(yán)不嚴(yán)重，這就是一個(gè)目標(biāo)，它包含很多方面，怎么控制這個(gè)目標(biāo)，怎么進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，就可以通過(guò)考核“cod化學(xué)需氧量”等指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，抓住主旨，實(shí)現(xiàn)化繁為簡(jiǎn)，提高考核的可行性、科學(xué)性。所以在考核目標(biāo)制定過(guò)程中，要指導(dǎo)和要求領(lǐng)導(dǎo)干部將工作目標(biāo)提煉、綜合，形成切實(shí)可行的、可供評(píng)價(jià)的指標(biāo)，增強(qiáng)實(shí)績(jī)考核工作的可操作性。
3.以干部考核觀察員制度為抓手，探索平時(shí)實(shí)績(jī)考核新模式
為加強(qiáng)平時(shí)考核工作，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，我縣在充分調(diào)研和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地建立了干部考核觀察員制度，并逐步探索一套以干部考核觀察員為核心的平時(shí)實(shí)績(jī)考核新模式。
觀察員制度以全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，監(jiān)督和規(guī)范干部從政行為，在一線
掌握干部工作實(shí)績(jī)，在一線觀察了解干部表現(xiàn)，在一線督察推進(jìn)工作落實(shí)為主要目標(biāo)。觀察員按照“擇優(yōu)、選強(qiáng)”的原則由縣委選派，由政治過(guò)硬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的人員擔(dān)任。觀察員主要從組織和紀(jì)檢部門(mén)選派，組成6個(gè)小組，每個(gè)小組由組織、紀(jì)檢各1人構(gòu)成。其聯(lián)系范圍及對(duì)象為縣委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。觀察員在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，持“干部考核觀察員證”上崗，履行了解各自所聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)表現(xiàn)，督促重點(diǎn)工作落實(shí)，掌握干部工作實(shí)績(jī)，監(jiān)督干部從政行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋情況等特殊職責(zé)。主要通過(guò)列席聯(lián)系單位重大問(wèn)題研究、重要工作部署、年度考核目標(biāo)制定、季度總結(jié)例會(huì)等有關(guān)會(huì)議，查閱有關(guān)人事任免、人員調(diào)動(dòng)、考核、獎(jiǎng)懲等文檔資料，深入聯(lián)系單位督導(dǎo)工作、調(diào)查走訪、談心談話(huà)等多種形式開(kāi)展工作。觀察員了解的情況將納入干部考核、考察工作體系，作為縣委考核評(píng)價(jià)和調(diào)整使用干部的重要依據(jù)，也將作為查處違法違紀(jì)行為的重要依據(jù)。
通過(guò)觀察員制度的實(shí)施，使季度工作例會(huì)、實(shí)績(jī)公示、日常巡查督導(dǎo)等平時(shí)考核工作制度真正落到實(shí)處，起到了“落一子而全局皆活”的效果，一個(gè)集干部考核、干部選拔任用、干部監(jiān)督為一體平時(shí)實(shí)績(jī)考核新模式逐步形成。
4.完善機(jī)制，不斷增強(qiáng)民意利用效果
一是增強(qiáng)群眾參與熱情。加大宣傳力度，充分發(fā)揮黨建網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、政府網(wǎng)站、報(bào)紙等宣傳媒體的作用，從考核目標(biāo)體系的制定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、考核評(píng)價(jià)程序、考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等幾方面對(duì)干部考核工作進(jìn)行全面的宣傳講解，增強(qiáng)群眾對(duì)干部考核的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)群眾正確對(duì)待考核，提高群眾參與干部考核評(píng)價(jià)的熱情，營(yíng)造“群眾評(píng)干部，評(píng)好干部為群眾”的氛圍。
二是擴(kuò)大群眾參與范圍。除單位內(nèi)部職工外，參加評(píng)價(jià)調(diào)查的人員還應(yīng)包括來(lái)自基層的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表及其他群眾代表等。通過(guò)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各階層干部群眾的意見(jiàn),真正讓“群眾滿(mǎn)意”成為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部變“眼睛向上”為“眼睛向下”,更加注重民生,更加關(guān)心群眾疾苦。
三是擴(kuò)展群眾參與深度。以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步公開(kāi)考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，增強(qiáng)考核工作透明度。實(shí)行工作實(shí)績(jī)公示制，每年要把年度工作考核目標(biāo)制定、定量指標(biāo)完成情況、得分情況以適當(dāng)方式公開(kāi)，便于群眾監(jiān)督；加大群眾滿(mǎn)意度在考核評(píng)價(jià)中的分量，保障群眾的權(quán)利，賦予群眾否決權(quán)，如規(guī)定民意調(diào)查有一項(xiàng)群眾滿(mǎn)意度不到三分之二就不能評(píng)優(yōu)，超過(guò)三項(xiàng)就不能評(píng)良好，超過(guò)六項(xiàng)只能評(píng)較差。
四是完善民意表達(dá)的條件。不斷豐富群眾評(píng)價(jià)的方式，民意調(diào)查除了開(kāi)大會(huì)發(fā)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行之外，還可組織有關(guān)部門(mén)，采用入戶(hù)調(diào)查、政府網(wǎng)站評(píng)議等多種方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)、調(diào)查前要將被測(cè)評(píng)、調(diào)查對(duì)象的基本情況（如述職報(bào)告、年度目標(biāo)完成情況）和測(cè)評(píng)樣表等材料采用適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨�，測(cè)評(píng)票應(yīng)盡量設(shè)置群眾可以明確感知的項(xiàng)目，并提供參考性的評(píng)價(jià)要點(diǎn)，為群眾方便參與、表達(dá)真實(shí)想法提供一個(gè)良好的條件。
五是綜合判斷民意結(jié)果。堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合，加強(qiáng)集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡(jiǎn)單以票取人。建立考核結(jié)果的評(píng)估機(jī)制，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)進(jìn)行全方位民主評(píng)議和組織考核后，將民主評(píng)價(jià)結(jié)果與考核組的評(píng)價(jià)互相對(duì)照，評(píng)估考核組與民主評(píng)價(jià)結(jié)果的趨同度，
對(duì)獲得的實(shí)績(jī)情況用科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通盤(pán)考慮、綜合分析，力求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的實(shí)績(jī)做出實(shí)事求是、客觀公正的考核評(píng)價(jià)，以確保考核結(jié)果公正、準(zhǔn)確、可信。
5.以信息化為載體，不斷提高干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)科學(xué)水平
今年5月我部赴山東、江蘇考察時(shí)了解到，濱州市濱城區(qū)、徐州市睢寧縣在干部實(shí)績(jī)考核信息化方面都進(jìn)行了有益探索。濱城區(qū)引進(jìn)的《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理與綜合考核評(píng)價(jià)管理體系》軟件運(yùn)行一年多，效果顯著，初步解決了目前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效管理考核中實(shí)績(jī)不實(shí)、綜合評(píng)價(jià)不準(zhǔn)、考核工作缺乏系統(tǒng)規(guī)劃等問(wèn)題，對(duì)于科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)提供了較好依據(jù)；睢寧縣自主研發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)》，經(jīng)試運(yùn)行也取得了良好效果。一是實(shí)現(xiàn)了縱橫雙向比較的考核評(píng)價(jià)。將各單位歷年考核結(jié)果作積累性統(tǒng)計(jì)，將各項(xiàng)工作當(dāng)前的考核結(jié)果，既放在其自身發(fā)展的歷史中，進(jìn)行直觀、歷史地縱向比較，又將其放在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行橫向的比較，形成縱橫雙向的考核評(píng)價(jià)結(jié)果。二是實(shí)現(xiàn)了考核、考察合為一體，考核時(shí)形成動(dòng)態(tài)考察材料。改變傳統(tǒng)考察材料結(jié)構(gòu)單一、分析簡(jiǎn)單等存在問(wèn)題，格式化地引入領(lǐng)導(dǎo)干部性格氣質(zhì)、智能特征以及培訓(xùn)掛職等實(shí)踐鍛煉特征性描述，使考察材料更加生動(dòng)具體，便于掌握干部個(gè)人德才表現(xiàn)特點(diǎn)。三是提高了考核工作和干部日常工作效率。利用全面的導(dǎo)入導(dǎo)出功能，實(shí)現(xiàn)各考核組考核結(jié)果報(bào)表的導(dǎo)入，自動(dòng)生成包括領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人考察材料在內(nèi)的大量的系統(tǒng)報(bào)表，并自動(dòng)生成《提請(qǐng)縣委常委會(huì)研究科級(jí)干部調(diào)整方案表》、《干部任免審批表》、《科級(jí)干部名冊(cè)》等干部工作系統(tǒng)報(bào)表，提高了干部日常工作效率。
濱城、睢寧兩地的經(jīng)驗(yàn)可以看出，通過(guò)建立以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段的智能化的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，可以創(chuàng)新考核方法，克服傳統(tǒng)的干部考核評(píng)價(jià)方法隨意性較大等弊病，保證干部考核工作更具科學(xué)性�？荚u(píng)系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)將評(píng)價(jià)內(nèi)容量化為具體指標(biāo)，生成專(zhuān)門(mén)的考核測(cè)評(píng)表，實(shí)現(xiàn)機(jī)讀掃描錄入大大節(jié)省時(shí)間，也減少人為失誤和干預(yù)，計(jì)算機(jī)對(duì)收集到的這些數(shù)據(jù)和信息運(yùn)算分析后，自動(dòng)生成各種得分排序表、對(duì)比曲線圖和文字考核評(píng)價(jià)材料，通過(guò)縱向和橫向的綜合分析，直觀的反映干部的優(yōu)缺點(diǎn)、那些地方有進(jìn)步，那些地方退步了。同時(shí)，自動(dòng)生成領(lǐng)導(dǎo)干部考核電子檔案，記錄歷年的工作實(shí)績(jī)、考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲紀(jì)錄等內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和分析提供科學(xué)依據(jù)。
因此，盡早部署一套干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)綜合管理系統(tǒng)，成為提升我縣干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作信息化水平的最有效途徑。
6.抓好過(guò)程控制，探索防假治假機(jī)制
首先，抓好指標(biāo)源頭控制。在定量考核指標(biāo)的選擇上，力求科學(xué)規(guī)范。沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑或統(tǒng)計(jì)方法的指標(biāo)，易受人為因素影響難以考準(zhǔn)考實(shí)的指標(biāo)，一律不列，從源頭上把好防假治假的基礎(chǔ)。
其次，抓好指標(biāo)采集上報(bào)環(huán)節(jié)控制。嚴(yán)肅紀(jì)律。明確數(shù)據(jù)采集的職責(zé)分工和數(shù)據(jù)提供部門(mén)防假治假的職責(zé)。對(duì)數(shù)據(jù)收集上報(bào)失真、考核材料失實(shí)的，嚴(yán)肅責(zé)任追究和紀(jì)律處分。
再次抓好數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)控制。加大數(shù)據(jù)評(píng)估力度，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)“數(shù)據(jù)下管一級(jí)”原則，制定專(zhuān)門(mén)的核準(zhǔn)和評(píng)估辦法，依法進(jìn)行數(shù)據(jù)的核準(zhǔn)、評(píng)估、修正，嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)。
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