第一篇：關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， “非公”組織即非公有制經(jīng)濟(jì)組織也得到發(fā)展壯大，女性在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的從業(yè)人數(shù)逐年增多，金壇市指前鎮(zhèn)婦聯(lián)按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的原則，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，緊跟黨建步伐，積極探索婦女工作的新路子，使婦女組織建設(shè)在“非公”組織中扎實(shí)推進(jìn)。
一、指前鎮(zhèn)“非公”組織中婦女組織建設(shè)的現(xiàn)狀及措施
指前鎮(zhèn)“非公”組織中的婦女組織建設(shè)得到了鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，納入了黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，列入了黨委工作的責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“黨群一體化”建設(shè)的格局。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“非公”組織黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織建設(shè)的通知》的文件，指導(dǎo)“非公”組織建設(shè)工作的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，指前鎮(zhèn)規(guī)模非公有制經(jīng)濟(jì)組織截止目前已建31個(gè)，組建率為100%。主要做法是：
(一)創(chuàng)新理念，靈活組建婦女組織形態(tài)。
按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，創(chuàng)新工作舉措，延伸婦女工作領(lǐng)域，積極為婦女工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展創(chuàng)造條件。
因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的婦女組織建設(shè)，我們則根據(jù)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)狀況以及從業(yè)婦女的特點(diǎn)，按照婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，制定了靈活的婦女組織設(shè)置，篩選確定了具備組建條件的單位列入組建工作重點(diǎn)，目標(biāo)落實(shí)到人，扎實(shí)推動(dòng)。一是“獨(dú)立建”，對(duì)于新建中小型私營(yíng)企業(yè)且女職工人數(shù)在30人以上，符合“兩穩(wěn)定一合適”條件的，即符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況比較穩(wěn)定、婦女隊(duì)伍比較穩(wěn)定、有合適的婦女干部人選的企業(yè)，建立獨(dú)立的婦女組織;二是“聯(lián)合建”，對(duì)于不具備建立獨(dú)立婦女組織的，則按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則組建聯(lián)合的婦女組織;三是“依托建”，對(duì)于外資企業(yè)則依托女職工委員會(huì)為聯(lián)系的紐帶，實(shí)行定向協(xié)調(diào)，定期匯報(bào)，定點(diǎn)包干等措施，不斷提高婦女組織的組建率。
(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，助推婦女組織健康發(fā)展。
鎮(zhèn)婦聯(lián)不斷根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新需求調(diào)適工作內(nèi)容和方式，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立起與自身發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的企業(yè)文化和服務(wù)理念，以服務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)，以理念推動(dòng)發(fā)展。
1、加強(qiáng)教育，培養(yǎng)隊(duì)伍。鎮(zhèn)婦聯(lián)定期深入到非公有制經(jīng)濟(jì)組織的工作生產(chǎn)一線，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀女員工，籌建了非公有制經(jīng)濟(jì)組織女性人才信息庫(kù)。一是加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀女員工的教育和培訓(xùn)，二是“優(yōu)中選優(yōu)”，將政治思想過硬、有培養(yǎng)前途的女員工，推薦給組織部門，擴(kuò)充到“入黨積極分子隊(duì)伍”，為黨組織輸送“新鮮血液”，三是將非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的優(yōu)秀女企業(yè)家、優(yōu)秀帶頭人充實(shí)到鎮(zhèn)婦委會(huì)，使她們更好地發(fā)揮才干，服務(wù)社會(huì)。自201*年以來(lái)，先后有沈冬梅等八人被吸納到鎮(zhèn)婦委會(huì)中來(lái)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)，培植理念。鎮(zhèn)婦聯(lián)注重將婦女工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展文化和經(jīng)營(yíng)理念相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)建立自己的企業(yè)文化和服務(wù)品牌。如卿卿針織廠的“今日工作不努力,明日努力找工作”、華興電子廠的“學(xué)習(xí)改變生活”等服務(wù)品牌為企業(yè)進(jìn)一步開拓市場(chǎng)注入了活力，豐富了內(nèi)涵。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，培育合力。面對(duì)企業(yè)發(fā)展中困難和問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)善于發(fā)揮婦聯(lián)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)作用。年初，針對(duì)部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)用工難問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)勞服所等有關(guān)部門舉辦了的“婦女人才供需洽談會(huì)”，為多家企業(yè)解決了實(shí)際困難;今年1月份，開展女企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶工作，對(duì)農(nóng)村貧困婦女免費(fèi)送技術(shù)，送生產(chǎn)資料，包攬所有產(chǎn)品的市場(chǎng)銷路等問題，并達(dá)成了合作意向。
(三)服務(wù)婦女，彰顯婦女組織活力。
為找準(zhǔn)婦女工作發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，盡可能地把對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織婦女的要求同企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況、同婦女自身的追求目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。
1、維護(hù)權(quán)益，關(guān)注需求。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中女職工外來(lái)務(wù)工人員多、工作流動(dòng)性大、自主維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等特點(diǎn)，通過加大普法宣傳的力度，強(qiáng)化婦女的學(xué)法、用法和自我保護(hù)意識(shí)，提高企業(yè)主維護(hù)女職工權(quán)益的自覺性;通過 “流動(dòng)?jì)D女之家”示范點(diǎn)的創(chuàng)建，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)組織女企業(yè)家、女職工學(xué)習(xí)交流、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、放飛身心、回報(bào)社會(huì)的需求。
2、巾幗建功，彰顯活力。通過爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”，爭(zhēng)當(dāng)“巾幗建功標(biāo)兵”等活動(dòng)，組織企業(yè)婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織女職工愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)智出力;通過“共建幸福家庭、共享幸福生活”、 “三八”文藝匯演等家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女懂禮儀、講文明、展新風(fēng)，積極弘揚(yáng)企業(yè)文化、彰顯非公有制經(jīng)濟(jì)婦女組織活力。目前，全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織市級(jí)巾幗文明崗15個(gè)。
二、當(dāng)前“非公”組織中婦女組織建設(shè)面臨的問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。首先是部分企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為建立婦女組織不僅不能增加經(jīng)濟(jì)效益，還增加企業(yè)開支，對(duì)企業(yè)發(fā)展并無(wú)促進(jìn)作用;其次是部分婦女思想認(rèn)識(shí)不到位，在“非公”組織中從業(yè)的女性來(lái)自社會(huì)的各個(gè)層面，大都屬于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)群體，工作穩(wěn)定性差，她們更多地是關(guān)心自己的工作是否穩(wěn)固、怎樣與領(lǐng)導(dǎo)及其職工搞好關(guān)系等，而忽略了“婦聯(lián)”這個(gè)娘家人的作用;第三是部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織起步較晚，基礎(chǔ)較差，從業(yè)人數(shù)較少、規(guī)模較小，達(dá)不到成立婦聯(lián)組織的要求，且不想與其他單位建立聯(lián)合的婦女組織。
(二)“非公”組織中的婦女組織干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中人員流動(dòng)性大，婦聯(lián)干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，已成為影響基層?jì)D女工作的主要瓶頸之一。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)中只有幾家大企業(yè)的婦聯(lián)干部較為穩(wěn)定，但是，幾乎都是身兼數(shù)職，工作精力難以集中;有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對(duì)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動(dòng);有的企業(yè)婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇得不到保障，僅憑對(duì)婦女工作的熱愛和責(zé)任開展工作，以上這些原因致使婦聯(lián)干部頻繁調(diào)換，隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。
(三)活動(dòng)開展難。部分“非公”組織中雖然成立了基層?jì)D聯(lián)組織，但由于有些婦女干部自身也是打工的且又是兼職的，本職工作任務(wù)比較重，再加上企業(yè)主不重視，婦女組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)得不到保證，因此婦女工作很難開展，使組織在婦女心目中缺乏可信度，影響了組織的發(fā)展和壯大。
(四)個(gè)別企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權(quán)益維護(hù)有待加強(qiáng)。在實(shí)際工作中，婦聯(lián)對(duì)企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權(quán)利，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者才有真正的決定權(quán)，導(dǎo)致婦女權(quán)益保護(hù)不能得到有效保證。一是同工不能同酬的現(xiàn)象時(shí)有存在。二是婦女的“四期”保護(hù)難以全部落實(shí)，一般只保護(hù)兩期，即：孕期、哺乳期。三是勞動(dòng)時(shí)間無(wú)規(guī)律，有的企業(yè)變相拖延勞動(dòng)時(shí)間，且沒有合理的報(bào)酬。
三、開展好“非公”組織婦女組織建設(shè)的措施和對(duì)策
為擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)婦聯(lián)的凝聚力、號(hào)召力和影響力，我們將進(jìn)一步探索“非公”組織婦建工作的有效方法和途徑，努力提高“非公”組織中婦女組織的組建率，擴(kuò)大婦聯(lián)工作在“非公”組織婦女中的覆蓋面，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，更好地服務(wù)于“非公”組織中的婦女。
(一)堅(jiān)持黨建帶婦建，探索婦聯(lián)組織建設(shè)的新模式。圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，針對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要特點(diǎn)及具體情況，制定加強(qiáng)“非公”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計(jì)劃，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。在已成立婦聯(lián)組織的企業(yè)建立婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報(bào)工作制度等，通過健全和完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。繼續(xù)探索建立一批“非公”組織婦女組織建設(shè)的示范點(diǎn)，探索新形勢(shì)下婦女組織服務(wù)企業(yè)的新模式，深入調(diào)查研究，搞好分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查檢查，注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。本著有利于開展活動(dòng)，有利于女職工教育管理和作用發(fā)揮的原則，依據(jù)婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，區(qū)別企業(yè)規(guī)模大小，區(qū)別女職工數(shù)量多少和構(gòu)成差別等情況，劃分不同類型，確定組建重點(diǎn)，努力做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)。
(二)以點(diǎn)帶面，“開放式的工作模式”全面展開。在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解轄區(qū)“非公”組織發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的情況，存在的問題，理清工作思路，依據(jù)婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，區(qū)別企業(yè)規(guī)模大小，區(qū)別女職工數(shù)量多少和構(gòu)成差別等情況，劃分不同類別，確定組建重點(diǎn)，并制定切實(shí)可行的工作推進(jìn)計(jì)劃和方案，努力做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)。同時(shí)，要加強(qiáng)同人大、工會(huì)、共青團(tuán)、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，形成“非公”組織婦女工作的合力。
(三)注重實(shí)效，開展群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)。不斷根據(jù)“非公” 婦女組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的新需求調(diào)適工作內(nèi)容和方式，盡可能地把婦女組織對(duì)婦女的要求同婦女自身的追求目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)了解和反映女職工的意見和要求，依法維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高女職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)和婦女群眾的實(shí)際需要，設(shè)計(jì)開展活動(dòng)，增強(qiáng)婦女組織的凝聚力和吸引力，從而提高了婦女組織在“非公”組織中的影響力。
(四)筑牢根基，繼續(xù)做好“非公”組織女性人才信息庫(kù)的建設(shè)。根據(jù)“非公”組織特點(diǎn)做好女工的思想政治工作，努力做到知人知行、以情感人，潛移默化、逐步提高。在女職工的管理中，及時(shí)建立優(yōu)秀女職工的婦女工作檔案，及時(shí)了解女職工的個(gè)人狀況，做到主動(dòng)貼近，心中有數(shù)，使女職工主動(dòng)參與活動(dòng)，使婦女的思想政治工作常年不斷線。
推進(jìn)“非公”組織中的婦女組織建設(shè)工作只有更好，沒有最好，要想使這項(xiàng)工作得以深入、有效地開展下去，需要全社會(huì)的重視與認(rèn)可，只有通過婦女組織創(chuàng)新地開展活動(dòng)、扎實(shí)地做好服務(wù)，使企業(yè)與女工雙受益，才能使這項(xiàng)工作更具說服力，更有影響力，也更具備發(fā)展的潛力，為服務(wù)指前經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
第二篇：共青團(tuán)：區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織共青團(tuán)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，非公企業(yè)已成為當(dāng)前團(tuán)員青年聚集的重要領(lǐng)域，如何加強(qiáng)這一領(lǐng)域的共青團(tuán)組織建設(shè)，已成為新時(shí)期加強(qiáng)團(tuán)建工作的一個(gè)新課題。近幾年來(lái)，玄武團(tuán)區(qū)委努力探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作和團(tuán)的活動(dòng)形式，積極將共青團(tuán)傳統(tǒng)的品牌工作和特色活動(dòng)引入非公有制經(jīng)濟(jì)組織，并結(jié)合
本地區(qū)團(tuán)建工作特色和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，使全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作取得了一些成績(jī)。目前我區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織84家（其中園區(qū)團(tuán)組織3家），團(tuán)員2699人，我們?cè)诜枪?jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作探索過程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
一、挖掘渠道、建立組織，筑牢非公團(tuán)建的基礎(chǔ)
在探索如何開展非公團(tuán)建工作的過程中，我們通過黨建帶動(dòng)、典型示范、跟蹤引導(dǎo)等方式，逐步將團(tuán)組織設(shè)進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)組織中，為非公團(tuán)建工作的開展打下了牢固的基礎(chǔ)。
1、借助組織力量，黨建帶動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)建。堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，是團(tuán)建工作的基本原則和基礎(chǔ)。在非公經(jīng)濟(jì)組織中依托黨建，帶動(dòng)團(tuán)建，更是新形勢(shì)下加強(qiáng)非公團(tuán)建的必然要求。我區(qū)各級(jí)團(tuán)組織在非公團(tuán)建工作中都積極爭(zhēng)取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，充分依托利用黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、權(quán)威和號(hào)召力，優(yōu)化外部環(huán)境，彌補(bǔ)團(tuán)組織在地位、資源上的不足，做到黨建工作、團(tuán)建工作同步研究、同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，超妍集團(tuán)、小哈佛幼兒園等就是我區(qū)第一批由黨建引路，成功建立團(tuán)組織的非公經(jīng)濟(jì)組織�，F(xiàn)在隨著團(tuán)建工作的深入開展，在我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)中已形成了黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)、黨團(tuán)共建的良好局面。
2、發(fā)揮典型作用，示范帶動(dòng)非公企業(yè)建立團(tuán)組織。在非公團(tuán)建工作開展之初，許多非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立團(tuán)組織有抵觸情緒。為了改變這種局面，我們有重點(diǎn)地選擇一些企業(yè)主比較開明、有團(tuán)員基礎(chǔ)，愿意并積極要求建團(tuán)的非公有制企業(yè)，進(jìn)行建立團(tuán)組織的試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)對(duì)其團(tuán)建工作的指導(dǎo)，因此成就了開明專修學(xué)校、飛爾圖片等一批企業(yè)團(tuán)建工作。我們希望通過以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，逐步在非公有制企業(yè)建立團(tuán)組織。為了順利推進(jìn)我區(qū)非公團(tuán)建工作，我們發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建基礎(chǔ)，也在建團(tuán)條件比較適宜和成熟的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，著重介紹非公團(tuán)建知識(shí)以、團(tuán)建試點(diǎn)非公企業(yè)典型好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。通過我們的大力宣傳和教育引導(dǎo)，許多非公經(jīng)濟(jì)組織看到企業(yè)建團(tuán)的成效和團(tuán)組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中所起的作用，也就提高他們建團(tuán)的積極性、主動(dòng)性。在示范作用、試點(diǎn)典型的帶動(dòng)下，良君外來(lái)工子弟學(xué)校、華夏幼兒園等一些非公經(jīng)濟(jì)組織也相繼成立了團(tuán)組織。
3、利用資源優(yōu)勢(shì)、跟蹤引導(dǎo)非公企業(yè)建立團(tuán)組織。我們團(tuán)區(qū)委以及我區(qū)各級(jí)團(tuán)組織在非公團(tuán)建工作開展過程中，主動(dòng)和與企業(yè)相關(guān)的部門聯(lián)系，積極爭(zhēng)取如工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、執(zhí)法等部門的支持，及時(shí)獲取各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織的核名、注冊(cè)、開業(yè)等情況，把團(tuán)組織的組建工作與開辦企業(yè)同步考慮，同步進(jìn)行。另外還利用兄弟部門的資源優(yōu)勢(shì)，以他們熟悉的單位為切入點(diǎn)，選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、團(tuán)建工作有一定基礎(chǔ)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)比較重視、團(tuán)干部候選人素質(zhì)比較高的企業(yè)為建團(tuán)突破口，按照成熟一家，發(fā)展一家，鞏固一家的原則，積極配合企業(yè)做好建團(tuán)工作。
二、探索方法、形成合力，鞏固非公團(tuán)建的成果
俗話說“創(chuàng)業(yè)難、守成更難”，這也是對(duì)非公團(tuán)建工作的真實(shí)寫照，非公團(tuán)組織建立難，建立后團(tuán)建工作鞏固更難，因此，我們通過采取制度、活動(dòng)、服務(wù)等方式，對(duì)已建團(tuán)組織的非公經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，從而鞏固非公團(tuán)建工作的成果。
1、以制度為基礎(chǔ)，增強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)非公組織的凝聚力。一是建立定期會(huì)議制度。街道團(tuán)工委定期召開非公企業(yè)團(tuán)建工作例會(huì)或黨工團(tuán)共建聯(lián)誼會(huì)，聽取非公團(tuán)建工作開展情況、交流各自團(tuán)建工作經(jīng)驗(yàn)、共同謀劃聯(lián)合活動(dòng)的開展，同時(shí)也可以采納非公團(tuán)組織負(fù)責(zé)人對(duì)街道團(tuán)工作好的建議。二是建立非公企業(yè)團(tuán)組織與社區(qū)團(tuán)支部結(jié)對(duì)制度。每個(gè)非公企業(yè)團(tuán)組織都與它所在社區(qū)的團(tuán)支部結(jié)對(duì)共建，結(jié)對(duì)的社區(qū)就作為企業(yè)團(tuán)組織的服務(wù)實(shí)踐基地，非公企業(yè)的團(tuán)員、青年都可以到社區(qū)參加社區(qū)活動(dòng)或自行開展活動(dòng)。如，超妍集團(tuán)團(tuán)總支長(zhǎng)期與成賢街社區(qū)結(jié)對(duì)，他們的團(tuán)員定期到社區(qū)，主動(dòng)上門入戶為孤寡老人義務(wù)理發(fā)，受到社區(qū)居民的一致好評(píng)。通過開展社區(qū)服務(wù)實(shí)踐的方式，他們不僅參與了社區(qū)建設(shè)，也為企業(yè)在社區(qū)中樹立了良好的形象。三是建立地區(qū)青協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)制度。在全區(qū)各街道成立青少年議事協(xié)調(diào)委員會(huì)，將包括非公企業(yè)在內(nèi)的駐區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人納為會(huì)員，邀請(qǐng)他們共同商討青少年事務(wù)，協(xié)調(diào)安排非公企業(yè)青年中存在的各類問題，組織企業(yè)青年開展各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)及企業(yè)團(tuán)員、青年的權(quán)益。
2、以活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)非公組織的吸引力。
第三篇：關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織新社會(huì)組織中建立婦聯(lián)組織的調(diào)研與思考
關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織新社會(huì)組織中建立婦聯(lián)組織的調(diào)研與思考
�？悼h婦聯(lián)
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加快，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷成熟壯大，我們�？悼h婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作、企業(yè)發(fā)展上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，重點(diǎn)從女性就業(yè)密集、黨建基礎(chǔ)扎實(shí)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織入手，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的企業(yè)建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。按照市總工會(huì)、市共青團(tuán)、市婦聯(lián)開展全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織工、青、婦組建工作調(diào)研活動(dòng)的要求，縣婦聯(lián)對(duì)婦聯(lián)組織組建情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)婦建工作中存在的問題和下一步工作思路進(jìn)行了深入思考。
一、 婦聯(lián)組織組建的基本情況及主要措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組建網(wǎng)絡(luò)不斷延伸�？h婦聯(lián)堅(jiān)持黨建帶婦建，對(duì)建立黨組織但尚未建立婦女組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，依靠黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，按照“抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，分步實(shí)施，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”的原則，推動(dòng)建立婦聯(lián)組織。目前，已在符合條件的13家民營(yíng)企業(yè)建立婦聯(lián)組織，其中就業(yè)人數(shù)達(dá)100人以上的非公企業(yè)1家，與工會(huì)聯(lián)建規(guī)模以上非公企業(yè)1家，組建巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人聯(lián)誼會(huì)，吸納19名女企業(yè)家、女創(chuàng)業(yè)帶頭人開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等聯(lián)誼服務(wù)活動(dòng)，形成了“組織健全、覆蓋廣泛、開放協(xié)作、服務(wù)高效”的組織建設(shè)新格局。
2、強(qiáng)化措施，組建領(lǐng)域不斷拓寬。采取“三個(gè)一批”的措施拓展婦聯(lián)組織組建領(lǐng)域，即鞏固一批，針對(duì)原國(guó)有集體企業(yè)改制后婦聯(lián)組織撤消、功能弱化的實(shí)際，抓住加強(qiáng)企業(yè)黨建的契機(jī)，積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，督促其恢復(fù)婦聯(lián)組織。新建一批，對(duì)一些具備成立婦聯(lián)組織條件的民營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)上門做工作，幫助業(yè)主提高對(duì)婦女工作的認(rèn)識(shí)，促使他們建立婦聯(lián)組織。聯(lián)掛一批，對(duì)一些女職工人數(shù)集中又具備建立婦聯(lián)組織的行業(yè)，采取聯(lián)合、掛、靠等方式建立婦聯(lián)組織，把婦聯(lián)工作融入各個(gè)階層的婦女群體，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的影響力、感召力和滲透力。
3、搭建載體，組建成效不斷凸顯。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中婦聯(lián)組織的作用，組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展崗位練兵、技能競(jìng)賽等創(chuàng)新活動(dòng)，配合本單位對(duì)女職工開展思想道德、科學(xué)、文化方面的教育，加強(qiáng)對(duì)女職工新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)工作，提高了女職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，廣大女職工在經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)一線展示了巾幗不讓須眉的靚麗風(fēng)采。
二、 存在的主要問題
1、婦聯(lián)組織組建力度不夠。我縣受自然條件的制約，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織起步較晚，基礎(chǔ)較差，從業(yè)人數(shù)達(dá)100人以上、年銷售收入在500萬(wàn)元以上的非公企業(yè)屈指可數(shù)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人數(shù)較少、規(guī)模較小，達(dá)不到成立婦聯(lián)組織的要求，有的非公企業(yè)規(guī)模較大，但因?yàn)橐殉闪⒐?huì)組織，工會(huì)下設(shè)的有女職工委員會(huì)，認(rèn)為沒有必要再成立婦聯(lián)組織；已成立婦聯(lián)組織的非公企業(yè)也因受經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)成本的影響，開展活動(dòng)較少，組織凝聚力不強(qiáng)。
2、婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)不夠。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中婦聯(lián)干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，已成為影響基層?jì)D女工作的主要瓶頸之一。據(jù)調(diào)查，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)中只有15%的婦聯(lián)
干部較為穩(wěn)定，有的企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，工作精力難以集中；有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對(duì)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動(dòng)；有的企業(yè)婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇得不到保障，僅憑對(duì)婦女工作的熱愛和責(zé)任開展工作，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘，導(dǎo)致婦聯(lián)干部流失嚴(yán)重，婦聯(lián)組織形同虛設(shè)。
3、女職工合法權(quán)益維護(hù)不夠。根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，女職工在生育哺乳期間，企業(yè)或單位不得以任何借口辭退女職工，但在實(shí)際工作中，婦聯(lián)對(duì)企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權(quán)利，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者才有真正的決定權(quán)，必然導(dǎo)致婦女權(quán)益保護(hù)不能真正落實(shí)，這對(duì)婦聯(lián)組織積極探索促進(jìn)婦女權(quán)益保護(hù)的有效途徑提出了新的要求。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織組建工作的對(duì)策和建議
非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織(感謝訪問公文素材庫(kù)Wwww.weilaioem.com)中的婦聯(lián)組織是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織，是婦聯(lián)的基層組織。全縣各級(jí)婦聯(lián)要按照黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的基本原則，通過在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立較為完善的婦聯(lián)組織，充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大女職工為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1、堅(jiān)持黨建帶婦建，強(qiáng)化婦聯(lián)組織建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)有集體企業(yè)、女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)成員單位中率先建立婦委會(huì)等婦聯(lián)組織，要針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要特點(diǎn)及具體情況，制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織婦聯(lián)組織組建工作的具體計(jì)劃，指導(dǎo)符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織建立婦聯(lián)組織。要在已成立婦聯(lián)組織的企業(yè)建立婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報(bào)工作制度等，通過健全和完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。
2、堅(jiān)持培訓(xùn)指導(dǎo)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要注重對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中婦聯(lián)班子成員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，婦委會(huì)負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的要及時(shí)發(fā)展入黨。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)班子成員的考核，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、個(gè)人素質(zhì)和能力不能適應(yīng)工作要求的，按程序進(jìn)行調(diào)整，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織婦聯(lián)班子整體水平。
3、堅(jiān)持協(xié)同配合，發(fā)展婦聯(lián)組織作用。要加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)資源共享；要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動(dòng)，團(tuán)結(jié)、教育、激勵(lì)婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮婦女在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的作用。
第四篇：關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告
一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況
近年來(lái)，隨著我區(qū)改革開放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的**％以上來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)。截止今年2月份，全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織***個(gè)，其中外商投資企業(yè)**家，私營(yíng)企業(yè)**家，個(gè)體工商戶**家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在**家非公有制企業(yè)中共有黨員***名，建立黨組織**個(gè)，去年新發(fā)展黨員**名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于**年*月組建了***非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到***集團(tuán)等幾十戶非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立***非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作�？傊�，各鎮(zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《***201*年—201*年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《***非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》、《中共***關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》、《***非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織**個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)**%。其中黨總支**個(gè)，黨支部**個(gè)，聯(lián)合黨支部**個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來(lái)新建黨組織**個(gè)，理順黨組織關(guān)系**人。
（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。201*年以來(lái)，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近**人，發(fā)展黨員**多名。此外，各級(jí)組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問題及原因分析
（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無(wú)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。
二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
（二）黨員數(shù)量較少，流動(dòng)較快，黨組織組建難度較大。
一是產(chǎn)權(quán)上的私有性，弱化了與黨組織的內(nèi)在聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織大多無(wú)上級(jí)主管單位，誕生之初普遍未設(shè)置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務(wù)工作者與國(guó)有企業(yè)相比，都被“邊緣化”了。
二是黨員數(shù)量難統(tǒng)計(jì)。從目前的統(tǒng)計(jì)渠道中無(wú)法得到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的確切數(shù)字。
三是黨組織難建立。與國(guó)有、集體企業(yè)相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。
（三）活動(dòng)缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。
一是個(gè)私企業(yè)點(diǎn)多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快，有的跨地經(jīng)營(yíng)，有的經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地分離，使黨組織的設(shè)置、管理遇到許多新的情況。
二是私營(yíng)企業(yè)中黨組織開展工作很大程度上受企業(yè)主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開展。
三、對(duì)策及建議：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作的自覺性
首先要有針對(duì)性地開展“四破四立”，切實(shí)消除思想障礙。即破除少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“無(wú)所謂”心理，樹立抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作事關(guān)全局的觀念；破除少數(shù)基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數(shù)企業(yè)主的戒備心理，樹立非公經(jīng)濟(jì)組織要健康長(zhǎng)壽、離不開黨的政治優(yōu)勢(shì)的觀念；破除一些黨員的雇傭心理，樹立在非公經(jīng)濟(jì)組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策，進(jìn)一步突破思想禁區(qū)、破除組織發(fā)展上的關(guān)門主義，拓寬工作思路；另一方面，要堅(jiān)持從非公有制經(jīng)濟(jì)及其黨建工作的基礎(chǔ)和實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中總結(jié)提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規(guī)律，進(jìn)而掌握實(shí)踐創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織的主要任務(wù)，樹立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨組織功能理念。
（二）加大組建力度，規(guī)范隸屬關(guān)系，抓緊消除空白點(diǎn)
一是對(duì)已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論規(guī)模大小，都應(yīng)明確剛性要求，及早組建黨組織。
二是要堅(jiān)持“抓大帶小”。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當(dāng)?shù)乩愗暙I(xiàn)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)輻射力的中心市場(chǎng)，要列為重點(diǎn)對(duì)象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織�！∪且罅�(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按單位體制“一對(duì)一”設(shè)置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)工業(yè)區(qū)，只要有利于黨員管理，有利于開展活動(dòng)，都可以成立組建黨組織的依托。
四是要建立長(zhǎng)效、統(tǒng)一的管理體制，切實(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。實(shí)行“分類管理、以塊為主”的辦法，將個(gè)體工商戶、外資企業(yè)中的黨組織分別劃歸對(duì)其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有規(guī)范約束力的工商、外經(jīng)貿(mào)等行政監(jiān)管部門黨組織主管，將數(shù)量較多的私營(yíng)企業(yè)確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨組織主管。
（三）創(chuàng)新滲透途徑，不斷擴(kuò)大黨的建設(shè)的覆蓋面
要堅(jiān)持黨建、工建、團(tuán)建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先建立群團(tuán)組織，促進(jìn)黨組織的建立。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作聯(lián)系員的覆蓋面。黨建工作聯(lián)系員的人選可以是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以是一般黨員；可以從黨政群機(jī)關(guān)選派，也可以從企業(yè)或其他基層單位物色。聯(lián)系員可以實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，也可以劃片負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合辦聯(lián)系點(diǎn)，帶頭當(dāng)黨建工作聯(lián)系員。對(duì)上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區(qū)管理或指定有關(guān)主管單位黨組織負(fù)責(zé)，通過社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)等多種組織載體全面納入，不能放棄聯(lián)系、失去控制。
（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，著力化解制約因素
一是要把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，建立源頭管理機(jī)制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟(jì)組織辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求其填報(bào)負(fù)責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況，并堅(jiān)持定期向同級(jí)黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨的組織。國(guó)有、集體企業(yè)改制時(shí)，國(guó)資、體改等部門也可參照這一做法辦理。
二是要建立業(yè)主教育、引導(dǎo)機(jī)制，降低黨建工作的“進(jìn)入”難度。引導(dǎo)業(yè)主把單純的謀利動(dòng)機(jī)逐步上升到社會(huì)責(zé)任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經(jīng)濟(jì)行為逐步上升到追求民族精神、創(chuàng)業(yè)精神，從而形成對(duì)黨建工作的自覺認(rèn)識(shí)，主動(dòng)接納黨建工作。
三是要建立人才推薦和黨務(wù)干部輸送機(jī)制，切實(shí)解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔(dān)任或兼任非公基層黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計(jì)劃地物色、培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)起一支結(jié)構(gòu)合理、工作精明、在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
四是要注重載體建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作實(shí)效。首先要積極做好發(fā)展黨員工作；其次要強(qiáng)化黨員的監(jiān)督管理；再次要?jiǎng)?chuàng)新黨員的活動(dòng)方式；最后，還要抓好典型，樹立樣板。
（五）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，確保工作落實(shí)。
要逐級(jí)明確責(zé)任，完善工作制度，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。要明確各鎮(zhèn)街局和有關(guān)部門黨委在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方面所負(fù)的主要責(zé)任和直接責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)制度、黨建工作責(zé)任制度、黨組織建設(shè)和黨員管理臺(tái)帳制度、定期通報(bào)和年終考核、獎(jiǎng)懲制度，督促工作落實(shí)，要切實(shí)加大人才、感情、經(jīng)費(fèi)等方方面面的投入。將黨性觀念強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才放到非公有制經(jīng)濟(jì)組織從事黨務(wù)工作；切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨員，對(duì)因堅(jiān)持原則而受到不公正待遇的黨員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，要會(huì)同有關(guān)部門依法保護(hù)其合法權(quán)益。在鼓勵(lì)企業(yè)立足自身解決黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地的同時(shí)，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
第五篇：xx縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織形式調(diào)研報(bào)告
xx縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織形式
調(diào)研報(bào)告
xx縣工商聯(lián)（商會(huì)）
（201*年6月11日）
按照 [201*]03號(hào)《關(guān)于開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織形式調(diào)研工作的通知》要求，縣工商聯(lián)對(duì)我縣部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士的組織形式發(fā)展變化及對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。
一、xx縣工商聯(lián)（商會(huì)）、非公有制經(jīng)濟(jì)人士基本情況 xx縣在商會(huì)班子新一屆商會(huì)執(zhí)委會(huì)委員規(guī)模為29名，其中：縣域非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士22名，占委員總數(shù)的76%，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（包括工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部）7名，占委員總數(shù)的24%。執(zhí)委會(huì)選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)10名，其中企業(yè)人士兼任副會(huì)長(zhǎng)7名，占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的70％。這些都表明xx縣工商聯(lián)（商會(huì)）堅(jiān)決貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、堅(jiān)持工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性，逐步建立健全了工商聯(lián)（商會(huì)）班子內(nèi)黨員干部與黨外人士、專職干部與兼職企業(yè)人士搞好民主協(xié)商、合作共事和團(tuán)結(jié)教育的工作機(jī)制。截止201*年底，xx縣工商聯(lián)籌建成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)7個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)，企業(yè)會(huì)員16家，會(huì)員發(fā)展到374名。
二、非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織形式的發(fā)展變化
我縣約有680多個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，他們分別進(jìn)入我縣的采礦業(yè)、建筑行業(yè)、建材行業(yè)、飲食服務(wù)行業(yè)、農(nóng)資行業(yè)、運(yùn)輸行業(yè)，加工等各個(gè)行業(yè)，有的是個(gè)體工商戶，有的是企業(yè)老板。非公有制經(jīng)濟(jì)人士，為我縣解決就業(yè)人員3229人。為黨和政府分憂解難，為下崗職工重新走上工作崗位。截止201*年底，全縣初具規(guī)模的企業(yè)發(fā)展到59家，其中：工業(yè)企業(yè)16家、服務(wù)和流通企業(yè)43家。截至目前全縣共注冊(cè)登記個(gè)體工商戶達(dá)2300戶，從業(yè)人員3229人，注冊(cè)資金3679萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)達(dá)59戶，從業(yè)人員556人，注冊(cè)資金3491萬(wàn)元。縣域個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的遞增趨勢(shì)，已成為縣域經(jīng)濟(jì)一支重要的力量。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士，當(dāng)選xx縣十二屆政協(xié)委員11人，其中政協(xié)常委1人；當(dāng)選xx縣十三屆人大代表3名，其中人大常委會(huì)常委2名；他們?cè)诟髯詤⒓拥母鞣N會(huì)議上，積極建言獻(xiàn)策，對(duì)我縣實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)縣”等提出科學(xué)性、針對(duì)性和可行性較強(qiáng)的意見和建議，多建富民利民之言，多獻(xiàn)發(fā)展繁榮之策，多出文明和諧之力，多做鼓勁團(tuán)結(jié)之事，促進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧xx”各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。近年來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為我縣的公益事業(yè)、社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)等捐款捐物達(dá)數(shù)40000元。201*年非公有制經(jīng)濟(jì)人士向汶川等地震災(zāi)區(qū)捐款達(dá)201*85元。非公有制經(jīng)濟(jì)人士已成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力
發(fā)展的重要力量，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承載者，是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段。非公有制經(jīng)濟(jì)人士已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一支重要力量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開拓者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，地方稅收的重要來(lái)源和吸納就業(yè)的重要渠道。
我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士，自201*年以來(lái)，沒有因金融危機(jī)影響而停產(chǎn)、停業(yè)和減員、減薪的現(xiàn)象。只要我們堅(jiān)定信心，更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟自治區(qū)、地區(qū)、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，我們就一定能夠變挑戰(zhàn)為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)，取得和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和自身發(fā)展的更大勝利！
三、對(duì)規(guī)范和完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士組織的對(duì)策建議
1、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)要按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，開展“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”教育，激勵(lì)他們參與新農(nóng)村建設(shè)，扶貧，“光彩事業(yè)”和社會(huì)公益事業(yè)。培養(yǎng)和造就一支堅(jiān)持擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍。
2、多培養(yǎng)推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士，參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范等，體現(xiàn)代表的廣泛性和代表性。
3、經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士中去，與他們談心交心，
交朋結(jié)友，了解掌握他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中的經(jīng)驗(yàn)、問題、困難，幫助他們排憂解難，為他們提供法律、政策、信息、咨詢等服務(wù)。
4、繼續(xù)堅(jiān)持一年至少召開2—3次非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表座談會(huì)，向他們學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)�？h委、縣政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重大決策和新思想、新舉措、新成就。激勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的斗志，提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想覺悟和綜合素質(zhì)。
5、加強(qiáng)引導(dǎo)與幫助，提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)營(yíng)管理水平。積極提供現(xiàn)代化的信息渠道，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。開發(fā)創(chuàng)造拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品。
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