第一篇：基層組織建設(shè)年工作報(bào)告

縣委組織部：

在基層組織建設(shè)年活動中，我鄉(xiāng)緊緊圍繞"強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)群眾"這一主題，以"結(jié)窮親、化民怨、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、興文化"四個一黨建工程"為抓手，以基層黨組織班子建設(shè)為突破口，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以創(chuàng)新工作和狠抓落實(shí)為保障，基層組織建設(shè)年各項(xiàng)活動得到健康深入的開展，基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍活力、基層基礎(chǔ)保障、基層黨建制度化建設(shè)均得到較大的提升發(fā)展，人民群眾滿意度明顯提高。

一、基本情況

我鄉(xiāng)位于xx縣最南端，距縣城xx公里，素有xxxx之稱。全鄉(xiāng)總?cè)丝诩s25000人，共有中國共產(chǎn)黨黨員477名(少數(shù)民族黨員109名)，15個黨支部。全鄉(xiāng)廣大黨員精神面貌好、思想政治比較先進(jìn)，黨建推動經(jīng)濟(jì)社會文化各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)成效顯著。

二、具體做法

(一)扎實(shí)開展宣傳動員，掀起基層組織建設(shè)年高潮

一是廣泛調(diào)研，精心制定工作方案。鄉(xiāng)黨委分別召開了村(社區(qū))黨支部支委成員，企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，"兩委員一代表"(鄉(xiāng)人大代表，駐鄉(xiāng)縣人大代表和縣政協(xié)委員)座談會，征求意見和建議，在弄清全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，制定了水潦鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案，明確了基層組織建設(shè)年總的目標(biāo)任務(wù)。二是廣泛動員，全員參與。鄉(xiāng)黨委召開了全鄉(xiāng)"基層組織建設(shè)年"活動動員大會，對基層組織建設(shè)年進(jìn)行了全面安排部署，與各支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。各黨支部也隨即召開本支部的動員大會，全面掀起基層建設(shè)年的高潮。

(二)扎實(shí)推進(jìn)"三分類三升級"活動，各支部爭創(chuàng)先進(jìn)你追我趕

一是分支部召開全體黨員和群眾代表大會，讓大家深入了解"三分類三升級"活動的意義和先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的具體標(biāo)準(zhǔn)。二是準(zhǔn)確分類。對照料分類標(biāo)準(zhǔn)，按照采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾審議、鄉(xiāng)黨委組織評定的程序，評定分類級次，建立了基層黨組織分類管理臺賬。全鄉(xiāng)15個黨支部的分類情況是：先進(jìn)黨組織5個，一般黨組織 8個;后進(jìn)黨組織2個 。三是扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)工作。分類結(jié)束，各黨支部在鄉(xiāng)黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，圍繞爭創(chuàng)重點(diǎn)和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定了爭創(chuàng)目標(biāo)和整改措施，向社會公開承諾，扎實(shí)推進(jìn)整改提高和晉位升級工作。

在爭創(chuàng)過程中，先后在3月和4月撤換了爭創(chuàng)不力，黨員群眾意見較大的黃獅、大壩的黨支部書記，確保爭創(chuàng)工作取得實(shí)效。

(三)扎實(shí)推進(jìn)"四個一"黨建工程，促進(jìn)彝鄉(xiāng)和諧發(fā)展

基層黨組織的建設(shè)，歸根到底就要提高黨的執(zhí)政能力，提高為人民服務(wù)的水平，帶領(lǐng)廣大人民群眾發(fā)展致富，信仰高尚。因此，鄉(xiāng)黨委在年初響亮提出了結(jié)窮親、化民怨、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、興文化"四個一"黨建工程。一是結(jié)窮親。每個機(jī)關(guān)干部和支部書記各結(jié)對幫扶一名困難群眾(含困難黨員)，幫扶干部為幫扶對象量身定制中長期幫扶措施，制作標(biāo)牌公開承諾，然后每月至少上門服務(wù)一次，切實(shí)開展幫扶工作，效果要看得見摸得著見效快，不脫貧不脫鉤。二是化民怨。每一名聯(lián)村黨建指導(dǎo)員(由8名黨政領(lǐng)導(dǎo)和2名中層干部組成，每村一名)每個月在村支部活動室開展一次矛盾糾紛大接訪(如果沒有矛盾糾紛就開展助民公益活動)，認(rèn)真傾聽群眾的各種訴求，對合理訴求認(rèn)真量力解決(重大問題由黨政聯(lián)席會討論解決方案)，對不合理的訴求認(rèn)真及時給予疏導(dǎo)。做到大事小事均不出村，堅(jiān)決杜絕到鄉(xiāng)到縣上訪事件發(fā)生。三是創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。黨建指導(dǎo)員和村"兩委"認(rèn)真研究村情，結(jié)合鄉(xiāng)上"三六五"發(fā)展戰(zhàn)略和縣連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，必須成功在本村實(shí)施一項(xiàng)又好又快的產(chǎn)業(yè)示范工程。四是興文化。

目前，結(jié)窮親工作在"萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾"活動和"縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部駐村"行動的強(qiáng)勢推動下，效果明顯，深受群眾好評。化民怨工作有序開展，許多老問題得到了解決。(岔河村的一個社長引咎辭職，對雄光村村主任進(jìn)行了誡勉談話，相當(dāng)問題妥善解決)。

在創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上，各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)，全鄉(xiāng)打造的"四個一萬"黨建產(chǎn)業(yè)示范帶初具雛形。即一條"10公里金葉長廊"， 鞏固萬畝烤煙產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)地位;二是在**河沿岸發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)鮮食甜橙;三是在岔河、水潦發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)冰脆李;四是在中環(huán)山地區(qū)發(fā)展萬畝特色核桃，形成全鄉(xiāng)"上煙下果"黨建產(chǎn)業(yè)示范帶。

(四)大力挖掘和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族文化，促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)和大繁榮

一是《水潦彝鄉(xiāng)詩詞》編輯校正完畢已交付印刷，在8月10日的合樂鄉(xiāng)"基層組織建設(shè)年"系列活動創(chuàng)新黨建工作盛會上將正式和各位領(lǐng)導(dǎo)見面。該書精選了從清代余氏五詩人到現(xiàn)在水潦人民創(chuàng)作的1400余首詩詞，約15萬字。二是打造一條"十里文化長廊"和"**文化"廣場，目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)之中。三是將舉辦"盛世頌黨恩"大型民間傳統(tǒng)火把節(jié)，該項(xiàng)活動由我鄉(xiāng)彝族人民自發(fā)組織，經(jīng)費(fèi)自籌，鄉(xiāng)黨委只負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)和策劃指導(dǎo)，屆時，云南和貴州的部分彝族人民都要參加。目前，準(zhǔn)備工作基本就緒，將于農(nóng)歷6月初6至初8在海涯彝寨正式舉行，屆時敬請各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。

(五)扎實(shí)推進(jìn)"站點(diǎn)創(chuàng)示范、黨員爭先鋒"遠(yuǎn)程教育主題實(shí)踐活動和"三學(xué)三強(qiáng)"黨員素質(zhì)提升工作

一是扎實(shí)推進(jìn)"站點(diǎn)創(chuàng)示范、黨員爭先鋒"遠(yuǎn)程教育主題實(shí)踐活動。鄉(xiāng)上投入了近2萬元，對所有站點(diǎn)的遠(yuǎn)教設(shè)備進(jìn)行了檢修更換，保證了全部的站點(diǎn)設(shè)備能正常運(yùn)行。二是強(qiáng)化管學(xué)用的檢查，保證各站點(diǎn)按規(guī)定開展遠(yuǎn)教工作。三是開展示范站點(diǎn)、優(yōu)秀操作管理員和先鋒黨員評比工作，全鄉(xiāng)評選示范站點(diǎn)5個、優(yōu)秀操作管理員5名、先鋒黨員45名，并對評比出的示范站點(diǎn)、優(yōu)秀操作管理員、先鋒黨員、學(xué)用標(biāo)兵進(jìn)行適當(dāng)獎勵。

二是切實(shí)開展"三學(xué)三強(qiáng)"工程，6-7月著重以"黨課三進(jìn)"活動為載體，學(xué)黨章黨史強(qiáng)黨性，學(xué)政策理論，強(qiáng)素質(zhì)。8-9月，學(xué)實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)技能，舉行知識技能大比武。

綜上所述，我鄉(xiāng)在基層組織建設(shè)年活動中認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、以嚴(yán)厲的考核督導(dǎo)，以堅(jiān)持不懈的韌勁，認(rèn)真的開展了一些工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的距離，懇請上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)拔，爭取把基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

第二篇：關(guān)于基層組織建設(shè)年工作報(bào)告

鐵鋒區(qū)教育局黨委

關(guān)于基層組織建設(shè)年工作落實(shí)情況

的報(bào)告

開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，教育局黨委按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，在系統(tǒng)各黨組織中扎實(shí)推進(jìn)黨組織建設(shè)工作，現(xiàn)就開展開展情況匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)階段工作開展情況

區(qū)委召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年會議后，為貫徹落實(shí)會議精神，區(qū)教育局及時召開教育局機(jī)關(guān)全體、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和民辦幼兒園長、民辦學(xué)校校長參加的專題學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)會議精神，并結(jié)合全區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，就如何切實(shí)抓好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作作了總體安排和部署。會上還下發(fā)了《鐵鋒區(qū)教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案》、《中小學(xué)校黨支部分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)》、《教育系統(tǒng)基層黨支部調(diào)查摸底與分類定級表》。

（一）黨組織的分類定級情況

我們根據(jù)中組部《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格按照“黨組織自評、黨員群眾評議、黨委評定”的方法，全面鋪開基層黨組織分類定級工作。一是各黨組織結(jié)合教育局黨委下發(fā)的《中小學(xué)校黨支部分類定級評 1

分參考標(biāo)準(zhǔn)》，召開支委會討論，按照“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級進(jìn)行自我評價，并填報(bào)《教育系統(tǒng)基層黨支部調(diào)查摸底與分類定級表》。二是黨委評定。結(jié)合支部自評、民主測評結(jié)果，召開了黨委會議進(jìn)行討論，堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀原則，科學(xué)評定各黨支部的等次。教育黨委共有22個支部，評為“好”黨支部的有5個，評為“較好”黨支部的有12個，評為“一般”黨支部的有5個。評定后在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。三是統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突出。我們根據(jù)分類定級情況，按照鞏固先進(jìn)、推動一般的要求，為指導(dǎo)評為“一般”的黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)，還將黨委班子的5位領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系包帶一個“一般”黨支部，力爭一年內(nèi)有提高。

（二）社會組織的建黨情況

在教育局注冊的民辦學(xué)校和民辦幼兒園共70個，經(jīng)我們調(diào)查其中已建立黨組織的有2個單位，一個是齊鐵游泳館有2名黨員，黨支部設(shè)在哈爾濱鐵路文化體育事業(yè)管理所黨支部；另一單位是車輛廠幼兒園，有黨員6名，黨支部設(shè)在齊車物業(yè)公司。菲燕舞蹈學(xué)校有黨員1名，其黨組織關(guān)系在龍華社區(qū)；博通英語學(xué)校有黨員1名，其組織關(guān)系在鐵路房產(chǎn)段。另外66個社會組織沒有黨員。

二、責(zé)任狀落實(shí)情況

（一）創(chuàng)新方面

我們黨委今年黨建創(chuàng)新工作方面，將對各支部實(shí)行量化管理，完善《教育黨委對學(xué)校黨支部星級評定細(xì)則》。此《細(xì)

則》是去年制定并在各支部試行了一年，今年各黨支部的分類定級，除各單位的自評外，我們主要是依據(jù)此《細(xì)則》。《細(xì)則》從組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、其它工作六個方面、十一項(xiàng)工作任務(wù)對各支部進(jìn)行了具體規(guī)劃，每一項(xiàng)工作任務(wù)又有具體的工作指標(biāo)。

（二）重點(diǎn)工作方面

在基層黨組織的分類定級中，我黨委向組織部上報(bào)了我們評為“好”的黨支部5個，其中29中學(xué)黨支部被推薦為優(yōu)秀黨支部進(jìn)行候選。被評為一般的黨支部，正努力改進(jìn)和提高，爭取達(dá)到半年有轉(zhuǎn)變，年末有提高。

（三）常規(guī)工作方面

我們本著圍繞努力辦好人民群眾滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)， 一是開展了 “黨員先鋒崗”活動。各學(xué)校根據(jù)學(xué)科、崗位特點(diǎn)，制定細(xì)化黨員先鋒崗的崗位標(biāo)準(zhǔn)。組織廣大黨員立足本職工作、立足個人實(shí)際、立足教學(xué)需求，積極參與活動。二是開展了“課內(nèi)比教學(xué)”，促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)的提升活動。通過開展教師“課內(nèi)比教學(xué)”活動，引導(dǎo)廣大教師回歸教學(xué)本身，聚焦課堂，克服了教師職業(yè)倦怠思想，促進(jìn)了教師之間的交流與合作，既促進(jìn)了教師素質(zhì)的提高，也促進(jìn)了教育質(zhì)量的提升。通過此項(xiàng)活動的開展，其主旨是把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師、把黨員優(yōu)秀教師培養(yǎng)成先模表率，發(fā)揮引領(lǐng)輻射、示范作用，提升全區(qū)整體教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，不斷提升我區(qū)學(xué)校的知名度和影響力。三是開展了領(lǐng)導(dǎo)“下基層、進(jìn)課堂”活動。局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深

入教育教學(xué)一線指導(dǎo)教育教學(xué)，還組織名師送課下鄉(xiāng)等活動，提升黨員教師素質(zhì)。

三．輿論宣傳方面

各基層單位充分利用校園廣播、宣傳櫥窗、學(xué)校網(wǎng)站等陣地，進(jìn)行了宣傳，并根據(jù)活動進(jìn)展情況適時進(jìn)行更新，教育黨委還將基層組織年建設(shè)推進(jìn)情況報(bào)送到市教育局并在市局信息網(wǎng)上刊發(fā)。

四、下步工作想法

一是要指導(dǎo)對被評為“一般”的黨支部找準(zhǔn)黨組織存在的關(guān)鍵問題，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)和措施，本月底前形成整改方案并認(rèn)真抓好落實(shí)，到年末使每一個黨組織都有新提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。二是繼續(xù)開展各項(xiàng)活動，提高黨員教師素質(zhì)。三是6月末對校級領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的進(jìn)一步提升。四是加強(qiáng)輿論宣傳報(bào)道。

第三篇：履行基層黨建責(zé)任制暨基層組織建設(shè)年工作報(bào)告

黨組書記履行基層黨建責(zé)任制暨基層組織建設(shè)年工作報(bào)告

201*年是“十二五”承上啟下關(guān)鍵之年。我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中、七中全會、十八大會議精神，緊緊圍繞發(fā)改工作實(shí)際，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)定不移地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)全局黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為完成全局各項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

一、堅(jiān)定不移抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化黨組核心領(lǐng)軍作用

我局始終將“四好”班子創(chuàng)建活動作為深入開展黨員先進(jìn)性教育活動、基層組織建設(shè)年和黨風(fēng)廉政教育活動的重要舉措，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，努力將班子打造成政治素質(zhì)高、作風(fēng)形象好、團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)、工作業(yè)績優(yōu)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（一）以學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，提高班子整體素質(zhì)

我局始終把提高班子政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)放在重要位置，做到每月1次以上的黨組工作和學(xué)習(xí)會，積極參加市委中心學(xué)習(xí)小組和市委黨校學(xué)習(xí)，積極支持班子成員參加省、xx市各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)；鼓勵領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)研，黨組書記龍春湘、局長謝鶴林在《xx通訊》、《政府工作》、《xx通訊》、《領(lǐng)導(dǎo)參考》等雜志上發(fā)表多篇文章。

（二）以民主集中制為原則，抓好“三重一大”工作

按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅(jiān)持民主集中制與“三重一大”制度（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用）相結(jié)合，完善了黨組議事規(guī)則和決策程序，在干部任免、財(cái)務(wù)開支、項(xiàng)目審批、人事安排等重大問題上，堅(jiān)持廣泛聽取群眾意見，由局黨組會議集中研究、集體決策決定。今年，通過競爭上崗、雙向選擇進(jìn)行了干部崗位調(diào)整，選撥調(diào)整了12名中層干部，引進(jìn)了x名x工程高素質(zhì)人才。召開黨組民主生活會x次，會前廣泛收集意見，黨組成員與中層干部交流談心x多人次，發(fā)放征求意見表x余份，對外發(fā)放x余份，收集整理意見和建議x余條，會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、換屆選舉紀(jì)律要求，黨組成員開展了批評與自我批評，并圍繞意見和建議進(jìn)行了討論，提出整改措施。做到會前有方案，會中有內(nèi)容，會后有實(shí)效，把思想統(tǒng)一到抓隊(duì)伍、提素質(zhì)、講奉獻(xiàn)、促工作、干實(shí)事、求發(fā)展上來，統(tǒng)一到“建設(shè)美麗xx，打造幸福家園”上來。

（三）以強(qiáng)化責(zé)任意識為根本，促進(jìn)工作部署落實(shí)到位

強(qiáng)化責(zé)任意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅(jiān)持周工作安排和半月工作計(jì)劃制度，切實(shí)履行責(zé)任，提高辦事效率，確保集體決定的事項(xiàng)落到實(shí)處。對事關(guān)全局的突出矛盾和問題不回避、不上交，及時組織研究，積極推動解決。對涉及多個單位的重要問題主動溝通、主動協(xié)調(diào)，不推諉扯皮、攬功推過。

二、堅(jiān)定不移抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員先鋒模范作用

（一）加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化思想基礎(chǔ)

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為提高黨員干部職工素質(zhì)的重要手段，鼓勵采取黨員干部學(xué)習(xí)文件精神、黨組書記上黨課、專題宣講輔導(dǎo)、觀看警示教育片、組織座談討論、撰寫學(xué)習(xí)體會等多種方式，開展黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。一年來共組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨員冬訓(xùn)要求、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆七中全會上的講話、十八大報(bào)告及市委相關(guān)會議、文件精神等專題學(xué)習(xí)10多次，并有針對性地對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。黨組書記為黨員干部上了一堂《堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)》的黨課。全年選派各科室干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)x多人次，并鼓勵干部職工將理論與實(shí)踐相結(jié)合，針對各類調(diào)研文章、專項(xiàng)規(guī)劃開展討論會x余次，引導(dǎo)新進(jìn)干部迅速進(jìn)入角色，提高自身業(yè)務(wù)能力。每季度開展觀看電教片教育活動，觀看了《熱血忠誠》、《生命的代價》、《通道轉(zhuǎn)兵》以及系列優(yōu)秀黨員事跡片等。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨員管理

（1）制定黨建計(jì)劃，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。建立和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。年初局黨組將黨建工作目標(biāo)下達(dá)，建立了目標(biāo)考核機(jī)制，簽訂了黨員承諾書、黨員目標(biāo)管理責(zé)任書。堅(jiān)持黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐項(xiàng)抓落實(shí)，根據(jù)年初各支部分類定級情況，督促查找不足，制定方案，落實(shí)整改，不定期地對支部組織開展活動情況進(jìn)行檢查，支部晉位提升顯現(xiàn)成效，“七一”獲得表彰，切實(shí)做到黨建工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年終有總結(jié)。

（2）堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員素質(zhì)。強(qiáng)化對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)、聯(lián)系工作的實(shí)際進(jìn)行正面引導(dǎo)，積極創(chuàng)造有利于入黨積極分子健康成長的良好環(huán)境。今年按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、成熟一個發(fā)展一個的要求，為預(yù)備黨員蔣先建同志轉(zhuǎn)正。做好黨費(fèi)的收繳與黨員信息管理工作。我局黨費(fèi)收繳做到按時足額交納、全額上繳，并在年終張榜公布。做到黨員信息及時錄入系統(tǒng)，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，臺賬建立健全。

（3）豐富黨內(nèi)活動，增強(qiáng)組織意識。為隆**祝中國共產(chǎn)黨成立91周年，組織了紀(jì)念建黨91周年的慶“七一”系列活動。七一前夕，組織黨員干部觀看愛國影片，黨組書記帶隊(duì)走訪慰問整建扶村聯(lián)系點(diǎn)大瑤強(qiáng)盛村的老黨員、生活困難黨員；組織開展了“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)黨員民主評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議，并表彰了5名機(jī)關(guān)支部優(yōu)秀黨員和3名老干支部優(yōu)秀黨員。開展了黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”活動，報(bào)到黨員為x人，共參加社區(qū)各類志愿服務(wù)活動x人次。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展讀書月活動，推薦干部職工學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)大棋局，我們怎么辦》、《中國智慧》、《幸福的方法》、《歷史的軌跡：中國為什么能》等書籍。此外，植樹節(jié)前后，組織干部到官橋鎮(zhèn)義務(wù)植樹。定期組織干部到荷花園社區(qū)參加環(huán)境綜合整治大清掃活動。積極參加了機(jī)關(guān)運(yùn)動會籃球賽。

（4）密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識。深入開展“一推行四公開”活動，做到真誠為群眾代言、熱忱為群眾排憂。積極組織黨員干部到大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村、南陽村、社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、瀏北村等4個群工站化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，解決村部建設(shè)、烤煙基地、融城對接、接濟(jì)貧困等難題。局黨組高度重視整建扶貧村大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村，針對“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”的原則，制訂了切實(shí)可行的幫扶實(shí)施方案。協(xié)調(diào)為排山小學(xué)捐款，募集資金60余萬元。結(jié)合兩型社會建設(shè)，為強(qiáng)盛村編制了兩型示范村莊規(guī)劃。深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”為主題的實(shí)踐活動，搭建了干群溝通橋梁，密切了干群關(guān)系，重陽節(jié)前夕，組織干部慰問官橋鎮(zhèn)敬老院老人，發(fā)放慰問金x元。

（5）堅(jiān)持黨建帶三建，發(fā)揮工青婦組織作用。加強(qiáng)黨組對工會、婦女、青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，在時間和經(jīng)費(fèi)等方面關(guān)心支持各線活動的開展，充分發(fā)揮工青婦組織作用。一是繼續(xù)開展“三好三滿”活動，爭做老干部的貼心人，妥善落實(shí)老干部政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇，定期向老干部匯報(bào)工作，組織開展門球賽等有益身心健康的活動。二是聯(lián)合工會、婦聯(lián)、青工委開展形式多樣的活動。開展“匯聚愛心，傳遞溫暖”捐助行動，組織干部職工為邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童、老人捐贈物資，共募集資金x元、衣物200余件。三是關(guān)心下一代工作有起色。利用假期時間組織機(jī)關(guān)家屬未成年子女開展了健康有益的活動。

三、堅(jiān)定不移抓作風(fēng)建設(shè)，濃厚機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正氛圍

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志《始終保持共產(chǎn)黨的純潔性》講話精神和我市作風(fēng)建設(shè)大會、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會精神，堅(jiān)持“兩提倡、四禁止”及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“六禁止”。高度重視黨員干部的政治紀(jì)律教育，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善了《局機(jī)關(guān)工作守則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度》、《服務(wù)承諾制度》、《績效考核制度》等機(jī)關(guān)管理制度，使全體黨員干部有章辦事，遵紀(jì)守法，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)《xx市發(fā)展和改革局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極引導(dǎo)黨員干部樹立正確的績效觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)廉潔自律工作，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。認(rèn)真做好提拔干部廉政考察工作，匡正選人用人風(fēng)氣。及時督促了新上崗的同志加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

（二）嚴(yán)明黨務(wù)政務(wù)公開制度

堅(jiān)持讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行推進(jìn)了黨務(wù)政務(wù)公開，明確公開內(nèi)容和形式，規(guī)范公開程序和步驟，提高黨建工作的透明度，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。堅(jiān)持“能公開則公開，應(yīng)公開則公開”的原則，設(shè)立黨務(wù)公開欄，從工作計(jì)劃和總結(jié)、上級方針政策和主要文件、本單位重要決策及執(zhí)行情況、黨的思想組織建設(shè)和組織管理情況、黨內(nèi)各項(xiàng)制度情況及辦事流程、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況、黨員廉政建設(shè)情況、創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況等x個大類進(jìn)行黨務(wù)公開。

四、堅(jiān)定不移抓效能建設(shè)，提高管理服務(wù)水平

（一）以目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制

堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與工作目標(biāo)考核、人大評議、民主評議科室、領(lǐng)導(dǎo)干部述德述職述廉等結(jié)合起來，通過定性與定量分析，采取組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對機(jī)關(guān)干部有效管理和科學(xué)考核。每季度對黨員干部進(jìn)行點(diǎn)評考核，通過黨性自我分析、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等方式切實(shí)推進(jìn)黨員素質(zhì)提升。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

(二)以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

以紀(jì)委民主評議和人大評議活動為契機(jī)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對象。一是建立機(jī)關(guān)效能投訴處理機(jī)制。設(shè)立日常工作評議投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設(shè)的督查力度。從人大代表、政協(xié)委員及社會有關(guān)人士中聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員23名，不定期組織明查暗訪。針對所發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，確保投訴件件有著落、事事有回音。今年，我局被人大評為了滿意單位。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮12358舉報(bào)熱線、民生通道、市長信箱投訴作用，接待來電來信來訪舉報(bào)及咨詢x件。

（三）以制度建設(shè)為支撐，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升

推行一線工作法，優(yōu)化審批流程，提高辦文、辦會、辦事效率。實(shí)行崗位ab角工作制，熱心接待群眾，切實(shí)解決服務(wù)差、辦事難、工作不落實(shí)等問題。完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等各項(xiàng)效能建設(shè)制度。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、辦結(jié)銷號制，對重大投資項(xiàng)目開設(shè)行政審批“綠色通道”。抓好政府信息公開工作，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，及時在xx市人民政府門戶網(wǎng)站及其他網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督。全年公布各類信息x余條。

五、堅(jiān)定不移抓職能工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上臺階

通過局黨組核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全局各項(xiàng)工作取得了可喜的成效。我市獲批國家發(fā)展和改革試點(diǎn)城市，生物醫(yī)藥園獲批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家新能源示范市已獲省發(fā)改委推薦，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展贏得先行先試的先機(jī)，工業(yè)集聚發(fā)展?fàn)I造了寬廣的發(fā)展平臺。

（一）強(qiáng)調(diào)研，綜合計(jì)劃促發(fā)展

班子成員帶隊(duì)深入城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)開展大調(diào)研活動，形成有深度、有價值的調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。今年高質(zhì)量完成了xx市年度計(jì)劃起草工作，編制了《全市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》、《萬豐湖 “兩型社會”示范區(qū)規(guī)劃》、《大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村兩型示范村莊建設(shè)規(guī)劃》和《鎮(zhèn)頭紡織工業(yè)基地?zé)犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，撰寫《建立xx輕工產(chǎn)業(yè)基地》、《xx市管道天燃?xì)馊霝g項(xiàng)目建議》、《 打造花炮中央商務(wù)區(qū)助推長興湖片區(qū)發(fā)展》等調(diào)研報(bào)告刊發(fā)在《xx通訊》、《xx晚報(bào)》、《xx通訊》和《領(lǐng)導(dǎo)參考》等，累計(jì)形成10余萬字的成果資料，推動了全市調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促和諧步伐。

（二）強(qiáng)服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新局

全年共計(jì)審批項(xiàng)目x個，備案項(xiàng)目x個、核準(zhǔn)項(xiàng)目x個。經(jīng)初步預(yù)計(jì)，今年全市可完成全社會固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目x個，預(yù)計(jì)投資x億元，至12月底，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資能夠圓滿完成任務(wù)。完成爭資任務(wù)x億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的x%，其中已經(jīng)到位中央資金x億元。引進(jìn)年產(chǎn)值可達(dá)x億元的浙江省海洋膠囊進(jìn)駐制造基地。重點(diǎn)跟蹤爭取了蒙西至華中鐵路經(jīng)過xx的工作，成為又一改寫xx交通史的標(biāo)志性大事。

（三）強(qiáng)監(jiān)管，物價工作見實(shí)效

征收價格調(diào)節(jié)基金x多萬元。加強(qiáng)了市場價格監(jiān)管，查處價格違法案件x起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總金額x萬元，加大舉報(bào)價格案件查處工作，接處價格舉報(bào)x件。全年共計(jì)辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價格鑒證業(yè)務(wù)x起，標(biāo)的x萬元；辦理涉稅財(cái)物價格認(rèn)定x件，標(biāo)的x億元；創(chuàng)新開展了涉稅股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格認(rèn)定工作，已成功辦理了x起，新增地稅收入x余萬元；受財(cái)政部門委托，開展了公務(wù)用車定點(diǎn)維修價格審核，審核維修價格x元以上的x臺次，標(biāo)的x余萬元，核減金額x余萬元。

（四）強(qiáng)規(guī)劃，節(jié)能降耗顯成效

編制了《xx市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》，廣泛開展了節(jié)能宣傳，對x個新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查，開展了萬家企業(yè)能源審計(jì)。全市新建戶用沼氣池x口，占全年任務(wù)的13x%，申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目x個，共計(jì)爭取專項(xiàng)節(jié)能資金x萬元，推廣太陽能路燈300多盞，推廣太陽能熱水器x臺、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式x萬戶，沼氣綜合利用x萬畝，更新改造省煤爐灶x萬戶。做好了201*年沼氣池等國家項(xiàng)目資金的申報(bào)儲備工作。減排工作到位，根據(jù)xx錯年考核要求，我市201*年的單位gdp能耗下降4.18%，位列四區(qū)（縣市）第二名。

（五）強(qiáng)改革，兩型建設(shè)獲好評

建立健全了兩型社會聯(lián)席會議機(jī)制和“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化績效考核。注重兩型片區(qū)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，編制了萬豐湖兩型社會示范區(qū)、大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村兩型社會示范村莊以及xx河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩型社會規(guī)劃。在全市全面開展了77家單位申報(bào)的兩型社區(qū)等11個類別的示范創(chuàng)建，預(yù)計(jì)獲評x家xx市級兩型示范單位、5家省級兩型示范單位，水源村獲批為xx市兩型社會建設(shè)基層改革試點(diǎn)；全面加強(qiáng)了長株潭綠心保護(hù)工作，制定了《xx市人民政府關(guān)于在柏加鎮(zhèn)設(shè)置長株潭城市群綠心區(qū)禁建區(qū)和限建區(qū)標(biāo)識的方案》，共設(shè)置完成x處保護(hù)標(biāo)識，積極配合完成了綠心項(xiàng)目清理、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》及相關(guān)條例調(diào)整建議，并組織參加了全省萬人兩型知識競賽。

過去的一年，是我局大發(fā)展的標(biāo)志之年，是全局狠抓黨建，取得豐碩成果之年。我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在新的一年中，揚(yáng)長避短，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)黨的建設(shè)、開創(chuàng)發(fā)改事業(yè)新局面而不懈努力！

第四篇：201*年度基層組織建設(shè)工作述職報(bào)告

老窩鎮(zhèn)201*年度基層組織建設(shè)工作述職報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

現(xiàn)在，我就老窩鎮(zhèn)201*年度基層組織建設(shè)工作進(jìn)行述職，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。

今年以來，老窩鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、提效能、抓落實(shí)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好有快發(fā)展。除做好區(qū)委組織部安排的規(guī)定動作外，積極創(chuàng)新，扎實(shí)做好了一系列自選動作。我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、落實(shí)機(jī)制，狠抓村級班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好村級工作目標(biāo)承諾，每年初組織村、鎮(zhèn)兩級黨干群參加的村級工作目標(biāo)承諾大會，由“一把手”上臺進(jìn)行公開承諾，增強(qiáng)了村級班子的壓力感和緊迫感。

二是扎實(shí)開展村級劃類活動，重點(diǎn)抓好村級工作半年講評和年終考核，按照“一類村出亮點(diǎn)、三類村保穩(wěn)定”、“兩頭抓、中間帶” 的思路，鎮(zhèn)財(cái)政扶持，以獎代補(bǔ)，激發(fā)出了村級班子的干勁。在老典型村孟灣、穆莊、楊莊、楚莊鞏固完善的基礎(chǔ)上，又涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)村，一些后進(jìn)村也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

三是出臺政策，積極扶持煙葉農(nóng)場等村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)群眾、村集體、鎮(zhèn)財(cái)政三方利益共贏，大力建設(shè)有錢辦事村級 - 1 -

班子，為村級組織的正常運(yùn)行提供了有力保障。其中小宋煙葉農(nóng)場今年發(fā)展到600畝。

四是深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，利用村“兩委”換屆契機(jī)選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記，24個村實(shí)現(xiàn)了村支部書記、村主任“一肩挑”。對工作實(shí)績突出的村支部書記實(shí)行1000元/年的政府津貼，每年定期體檢身體，建立完善村干部激勵機(jī)制，充分調(diào)動積極性，切實(shí)發(fā)揮帶頭人作用。

五是在村級干部工資水平提升的基礎(chǔ)上，大力推行村干部定期簽到制度和中心工作履職督查制度，重點(diǎn)解決部分村干部在位不在崗，工作緩、滯、后的問題，使各項(xiàng)工作有人管、能開展、開展好。

六是采取多種方式加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)，組織村支部書記外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，成立各類經(jīng)濟(jì)合作組織。目前全鎮(zhèn)各村黨組織共注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社18個，成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會37個，形成了“小宋、古同煙葉”、“寇營、下堤辣椒”、“穆楊蔥”、“朱王莊、河狀花生”等一批特色品牌。

二、找準(zhǔn)載體，狠抓黨建項(xiàng)目建設(shè)

今年以來，老窩鎮(zhèn)黨委按照上級要求，全面推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理。黨旗引領(lǐng)合作社項(xiàng)目，新成立合作社6個，增強(qiáng)了黨組織的引帶能力。駐村任職“三聯(lián)三幫”結(jié)對共建項(xiàng)目，全鎮(zhèn)9名下派第一書記通過公開承諾、認(rèn)真踐諾，切實(shí)履諾，受到

了干群的一致好評。黨員中心戶亮責(zé)奪星項(xiàng)目，培育黨員中心戶182名，其中榮獲區(qū)“季度之星”的5名、“年度之星”的2名。黨員義工在行動項(xiàng)目，先后組織衛(wèi)生院職工對敬老院五保老人免費(fèi)體檢、貧困學(xué)生幫扶、鎮(zhèn)容村貌整治等活動3次。村級組織活動場所建設(shè)提升項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)新建了廟王、支毛陳、下堤劉、大郭、胡莊5所村室。黨建工作信息化項(xiàng)目，按照上級要求，召陵區(qū)黨建網(wǎng)老窩信息平臺已成功登錄，并刊發(fā)黨建工作信息5篇。

三、抓住契機(jī)，配優(yōu)配強(qiáng)村級組織

在今年的村級組織換屆選舉中，老窩鎮(zhèn)抓住時機(jī)，積極籌備，嚴(yán)格程序，把握重點(diǎn)，依法穩(wěn)妥推進(jìn)。使一大批“三強(qiáng)”型人才進(jìn)入了村“兩委”班子，為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。目前新當(dāng)選村支部成員計(jì)104人，新當(dāng)選村委成員102人。一肩挑13個村，交叉任職15人，村“兩委”成員共計(jì)178人，平均年齡42歲。其中男性148人、女性30人；大專14人、高中123人、初中41人。原村“兩委”成員115人，新當(dāng)選63人。

201*年，老窩鎮(zhèn)要在往年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大基層組織建設(shè)力度，切實(shí)抓好村級干部隊(duì)伍管理，為明年工作順利開展提供組織和人才保障。

二〇一四年一月

第五篇：基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

努爾巴克鄉(xiāng)201*年基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

中國共產(chǎn)黨努爾巴克鄉(xiāng)委員會

201*年，為進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，以基層組織建設(shè)新成績迎接黨的十八大勝利召開，努爾巴克鄉(xiāng)黨委多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，四套班子成員和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，工作有安排、有檢查，抓貫徹、求實(shí)效。在充分肯定我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作成績的同時，我們也清楚地認(rèn)識到，在全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作全面推進(jìn)過程中，個別環(huán)節(jié)還不能與整體要求相適應(yīng)，亟需整改、提高。

一、主要做法

按照"政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)"的要求，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村"兩級"領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)，發(fā)揮黨委的帶頭作用。努爾巴克鄉(xiāng)嚴(yán)格按照建設(shè)"五個好"鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)要求，切實(shí)抓好鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)，提高駕馭農(nóng)村工作的能力。主要是通過"四抓"，實(shí)現(xiàn)"四個促進(jìn)"：

一是抓班子領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)班子領(lǐng)導(dǎo)提高思想政治水平。根據(jù)中央提出的建立學(xué)習(xí)型社會的要求，我鄉(xiāng)進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織班子領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神、中央**工作座談會議、自治區(qū)第八次黨代會和縣委十一屆全委擴(kuò)大會議精神，以及張廣秀、阿里木哈里克、楊善洲等先進(jìn)事跡，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓思想、作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)班子領(lǐng)導(dǎo)適應(yīng)新時期的需要。我鄉(xiāng)始終把思想作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。除繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)包村責(zé)任制，負(fù)責(zé)抓好蹲點(diǎn)村各項(xiàng)工作外，要求領(lǐng)導(dǎo)干部每月下村時間不少于半個月，每人每月必須為群眾辦2件以上好事、實(shí)事，樹立勤政為民的公仆意識，更好地服務(wù)于農(nóng)村各項(xiàng)工作。三是抓民主集中制，促進(jìn)班子領(lǐng)導(dǎo)真誠團(tuán)結(jié)。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照黨委的職責(zé)范圍、議事規(guī)則和決策程序辦事，對重大問題堅(jiān)持集體研究、集體決策，集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。凡遇重大問題，如人事安排、陣地建設(shè)等，均有主管部門深入調(diào)查研究，拿出可行性方案后，再提交黨委會議或黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行討論、決定，有效地杜絕了"一言堂"和"臨時決議"。

（二）全面做好"五好"黨組織創(chuàng)建，充分發(fā)揮黨支部在農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用

一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)村班子。結(jié)合年度考核和工作開展情況，以加強(qiáng)村班子的思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，大膽支持使用帶頭致富能力強(qiáng)的干部。對一些存在問題、不利于干事創(chuàng)業(yè)的班子和不干事、干不成事、不會干事的干部及時進(jìn)行調(diào)整。目前，共調(diào)整村班子5個，其中：支部書記2人，其他干部3人。

二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)村班子的凝聚力和向心力。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，認(rèn)真督促落實(shí)村班子重大問題決策及匯報(bào)、議事規(guī)則及相關(guān)制度。加強(qiáng)村干部的民主集中制教育，重點(diǎn)對年度考核中問題集中的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，有針對性地解決一些領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問題，進(jìn)一步理順了黨支部與村委會的關(guān)系，規(guī)范了重大問題決策程序和村各項(xiàng)工作制度，切實(shí)發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是注重后備干部培養(yǎng)。按照"四化"方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，采取個人自薦、民主推薦、村兩委集體研究、公開公示等措施，采取專人培養(yǎng)、定指標(biāo)壓擔(dān)子、定培訓(xùn)措施、辦班培訓(xùn)等有效形式，加大后備干部培養(yǎng)工作力度，建立了一支德才兼?zhèn)�、�?shí)績突出、群眾公認(rèn)的后備干部隊(duì)伍。目前，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)130名高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍。通過后備干部的培養(yǎng)，切實(shí)解決了部分村有后備干部花名，但不培養(yǎng)和"后繼無人"的問題。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。充分利用冬閑時期，組織各村開展"百日文體"活動；在3月植樹造林活動，進(jìn)一步加大了對各村陣地的綠化建設(shè)，美化了村級陣地環(huán)境；并對籌集115余萬元，完成了巴扎村、努爾巴克村、蘭帕村、英瓦提村等村地面硬化和花園式圍欄建設(shè)，以及亞當(dāng)村村級陣地建設(shè)前期工作；對蘭帕村、良種場、吉格托卡依村等村安裝了鍋爐。通過健全村級陣地設(shè)施，解決了村級有址議事和農(nóng)牧民活動場所的問題，豐富了黨員干部群眾的文化生活，豐富了群眾精神文化生活，村"兩委"班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進(jìn)一步提高。

（三）加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)

一是狠抓"三培雙帶"工程建設(shè)。通過完善制度、明確獎罰措施、改善工作環(huán)境等方式，進(jìn)一步健全了"大學(xué)生"村官管、用、培的工作機(jī)制，激發(fā)了"大學(xué)生"村官在基層工作的積極性，并依托"大學(xué)生"和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，及時把黨的方針、政策和各種先進(jìn)的科技和養(yǎng)知識傳送到村、到戶，使廣大干部長期受培訓(xùn)，廣大人民群眾長期得實(shí)惠。我鄉(xiāng)還緊緊抓住"把農(nóng)村優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)成為黨員，把農(nóng)村黨員骨干培養(yǎng)成為經(jīng)紀(jì)人"這根主線，把加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部的整體素質(zhì)，貫穿于"雙培雙帶"活動當(dāng)中。通過狠抓"培、帶"工作，建立5個村經(jīng)濟(jì)作物種植示范基地、12個村紅棗種植示范基地、2個村養(yǎng)殖示范基地；將12名農(nóng)村致富能手培養(yǎng)為黨員、后備干部，將23名黨員、干部培養(yǎng)為致富能手，帶動了300多名群眾發(fā)展種殖、養(yǎng)殖業(yè)。

二是做好黨員發(fā)展工作。按照發(fā)展黨員"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展"的方針，不斷壯大黨員隊(duì)伍，七·一新發(fā)展23名黨員。特別是結(jié)合"三培雙帶"工程的實(shí)施，注重從生產(chǎn)工作第一線的致富能手、青年、婦女中發(fā)展黨員，努力提高新黨員的質(zhì)量，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，按照大村8名，小村5名，機(jī)關(guān)支部4名的要求，充實(shí)入黨積極分子隊(duì)伍達(dá)100名以上，不斷向黨組織輸送新鮮血液。

三是加強(qiáng)無職黨員設(shè)崗定責(zé)管理工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，在無職黨員積極做好設(shè)崗定責(zé)工作，注重抓好"組織設(shè)崗、黨員擇崗、崗位定責(zé)和動態(tài)管理"四個環(huán)節(jié)，采取民主推選的辦法，每一類崗位確定一名牽頭人，由同一崗位的無職黨員擔(dān)任。并且通過黨務(wù)公開欄、召開村民代表會議向群眾公布無職黨員認(rèn)崗定崗、崗位職責(zé)和履行崗位職責(zé)等情況，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范無職黨員行為，增強(qiáng)無職黨員的緊迫感和責(zé)任感。各村黨組織在為上崗黨員確定崗位目標(biāo)和任務(wù)時，注重因人而異、量力而行、適度定責(zé)、目標(biāo)可行，力爭使每一位上崗黨員通過努力都能完成崗位任務(wù)。同時，采取以會代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、開設(shè)活動專欄等辦法，加強(qiáng)對履職黨員的教育培訓(xùn)，提高上崗黨員的履職能力。

四是深入開展"星級化"管理工作。結(jié)合黨建目標(biāo)考核、"三級聯(lián)創(chuàng)"活動創(chuàng)建以及基層組織建設(shè)預(yù)警機(jī)制，制定切實(shí)可行的基層組織建設(shè)"星級化"管理實(shí)施方案，從加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層組織陣地管理使用，加強(qiáng)基層組織事務(wù)、財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，群眾滿意度測評等方面分別賦予"星級"管理，對基層組織建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了量化細(xì)化。同時，在廣大黨員中也推行"星級黨員"評選活動，以充分發(fā)揮典型引路，一個黨員一面旗幟示范帶動作用。

五是以"理財(cái)"為切入點(diǎn)，把落實(shí)"四議兩公開"制度作為規(guī)范村議事程序規(guī)則的有效抓手。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)財(cái)務(wù)管理體制改革的具體要求，在鄉(xiāng)財(cái)政所設(shè)立會計(jì)核算中心，推行了鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、村財(cái)鄉(xiāng)管村用的財(cái)務(wù)管理制度，由會計(jì)核算中心對村集體經(jīng)濟(jì)收入統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照制度申報(bào)支出。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校的收入由會計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，實(shí)行部門申報(bào)、縣管、經(jīng)審批后方可支出使用的財(cái)務(wù)管理制度。為增加集體經(jīng)濟(jì)積累、防止集體財(cái)產(chǎn)流失，我鄉(xiāng)組織工作能力強(qiáng)的干部先后開展了"三資"和"**"工作及清理各村的集體經(jīng)營土地、果園、房屋、林地、農(nóng)機(jī)具等工作，為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。目前，全鄉(xiāng)機(jī)動地較清理前增加201*余畝，增加收入近70余萬元。

六是強(qiáng)化"雙語"學(xué)習(xí)提高黨員干部工作能力和服務(wù)水平。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部學(xué)習(xí)"雙語"管理規(guī)定》要求，切實(shí)將"雙語"工作納入到干部管理考核的工作中，制定雙語"學(xué)習(xí)計(jì)劃、方案，建立和完善了學(xué)習(xí)制度；堅(jiān)持每天一句，并將每周一、三、五定為日集中學(xué)習(xí)；廣泛采取結(jié)對學(xué)，將已達(dá)標(biāo)和不合格的干部采取"捆綁式""一幫一"、"一幫多"、"強(qiáng)弱搭配"、"民漢搭配"的方式幫助學(xué)習(xí)"雙語"。目前，全鄉(xiāng)有40多名干部人形成了"雙語"結(jié)對學(xué)習(xí)，取得了明顯效果。同時，以交叉任職的形式，讓漢族干部到民族村蹲點(diǎn)任職，民族干部到漢族村蹲點(diǎn)任職，提高交流機(jī)會，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（四）狠抓"四知四清四掌握"工作機(jī)制的落實(shí)

建立"四知四清四掌握"專職領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政互相配合，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，橫向到底，縱向到人，齊抓共管的良好工作格局。并堅(jiān)持"三結(jié)合"落實(shí)"四知四清四掌握"工作機(jī)制，一是與解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合。將走訪、摸排時掌握的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按問題類別建立信息庫，采取自愿"結(jié)對"幫扶等方式幫助他們解決實(shí)際問題。二是與群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合。組織村干部、民兵"十戶長"黨員等輪流開展義務(wù)巡邏，不定期配合公安干警對重點(diǎn)區(qū)域開展拉網(wǎng)式、地毯式社會治安大清查，并落實(shí)了"四明確一反饋"機(jī)制，促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。三是與干部考核相結(jié)合。定期組織干部對"四知四清四掌握"情況進(jìn)行督查，對工作開展好的干部在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，工作開展差的干部進(jìn)行通報(bào)批評，表揚(yáng)和批評情況與干部年度考核、工資發(fā)放、職務(wù)晉升掛鉤，對干部開展工作起到監(jiān)督和激勵作用。

（五）強(qiáng)化"四老"人員的管理

一是建立信息庫。完善農(nóng)村老干部、老黨員、老模范和老軍人信息庫，制訂"四老"人員信息檔案實(shí)施意見，按照"一鄉(xiāng)一室、一村一柜、一人一檔"的要求，實(shí)行統(tǒng)一管理，專庫專柜存放，專人具體負(fù)責(zé)。二是建立學(xué)習(xí)座談制度。每星期組織召開一次"四老"人員學(xué)習(xí)座談會，學(xué)習(xí)以**工作座談會精神、各級黨代會精神、"四個認(rèn)同"、**黨史、國家惠民政策等為主要內(nèi)容，激發(fā)他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、惠民政策宣傳、維穩(wěn)等方面發(fā)揮作用；并就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行交流座談，談自己的學(xué)習(xí)心得，對學(xué)習(xí)提出好的建議和意見，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的目的。三是建立走訪幫扶制度。每季度深入"四老"人員家庭，采取組織學(xué)習(xí)（參觀）、交流談話、拉家常等方式，了解他們的生產(chǎn)生活情況；并通過慰問、提供就醫(yī)信息、幫扶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式解決"四老"人員的生產(chǎn)生活困難，解除后顧之憂。四是建立科學(xué)考核制度。完善考核機(jī)制，優(yōu)化考核內(nèi)容，每季度采取群眾評議的方法對"四老"人員進(jìn)行一次考核，并考核結(jié)果劃分為"優(yōu)秀、合格、不合格"三個檔次，年終對四個季度考核情況匯總；對個別考核結(jié)果存有問題的，第一由鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人及時約見談話，指出問題，督促今后整改提高；第二次將開除"四老"人員崗位。

二、存在問題

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，黨員隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是文化結(jié)構(gòu)偏低。三是性別比例失衡，女黨員所占比例過低；四是能力結(jié)構(gòu)弱化，能力弱化，是黨員隊(duì)伍年齡大、文化低的必然結(jié)果。

2、部分黨員先鋒模范作用不突出。走訪中發(fā)現(xiàn)，有的黨員有給多少錢，干多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺得只要把自己份內(nèi)的工作做好了，就是發(fā)揮了先鋒模范作用。

3、部分黨員政治熱情下降。對于評先創(chuàng)優(yōu)活動明確表現(xiàn)不思進(jìn)取，對此采取觀望態(tài)度；部分黨員責(zé)任心減弱，樹立黨和政府的良好形象時，認(rèn)為主要是上級部門領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實(shí)際行動樹立黨的良好形象，不情愿從我做起。

4、部分"四老"人員思想意識淡薄。認(rèn)為自己已經(jīng)步入"四老"人員，年輕時已經(jīng)奉獻(xiàn)過了，現(xiàn)在該享受了，喪失了大局觀念，不能貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署，在廣大農(nóng)民群眾中造成了負(fù)面影響。

三、對策和措施

（一）全面落實(shí)"四知四清四掌握"工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、和諧的環(huán)境

深入貫徹黨的十七屆六中全會"做好基層組織工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)"的要求和胡錦濤同志關(guān)于**工作重要講話精神，落實(shí)好自治區(qū)黨委和地委關(guān)于落實(shí)"四知四清四掌握"工作機(jī)制的部署，在深化拓展和取得實(shí)效上狠下功夫。

1、扎實(shí)做好群眾面對面思想政治教育工作。做好群眾面對面思想政治教育工作仍是基層組織建設(shè)工作的重中之重。要以"赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾"活動開展為契機(jī)，繼續(xù)深入開展"講事件真相、講民族團(tuán)結(jié)、講政策法律"教育活動，以大揭批、大走訪等活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員、各族干部牢固樹立"三個離不開"思想，堅(jiān)定馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對社會主義的信念、堅(jiān)定對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、堅(jiān)定對黨和政府的信任，切實(shí)認(rèn)識到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍，增強(qiáng)維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和堅(jiān)定性。

2、進(jìn)一步深化拓展"四知四清四掌握"工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)"四知四清四掌握"工作機(jī)制各項(xiàng)工作措施，深化拓展"四知四清四掌握"工作機(jī)制，把推行"四類管理法"作為落實(shí)"四知四清四掌握"工作機(jī)制的重要載體，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究對放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶進(jìn)行分類管理的具體辦法，確保取得實(shí)效。要進(jìn)一步加大"四知四清四掌握"工作機(jī)制在農(nóng)村落實(shí)的力度，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，使"四知四清四掌握"工作機(jī)制更加符合農(nóng)村實(shí)際、真正務(wù)實(shí)管用。要認(rèn)真研究制定基層黨組織預(yù)防和處置轄區(qū)異常情況和突發(fā)事件預(yù)案，努力提高基層黨組織研判、處置異常事件的能力，確保社會穩(wěn)定；把落實(shí)"四知四清四掌握"工作機(jī)制與干部業(yè)績考核掛鉤，量化目標(biāo)，定期考核，按照《努爾巴克鄉(xiāng)"四知四清四掌握"工作機(jī)制問責(zé)規(guī)定（暫行）》，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，以此作為黨建目標(biāo)考核的主要內(nèi)容之一。

（二）切實(shí)加強(qiáng)基層干部"雙語"學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)

全面提升基層干部"雙語"水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要把"雙語"學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)落實(shí)到每名干部，切實(shí)采取有力的措施，保證學(xué)習(xí)時間和效果，要將"雙語"學(xué)習(xí)同當(dāng)前的重點(diǎn)和中心工作有機(jī)結(jié)合，做到工作和"雙語"學(xué)習(xí)"兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)"。各科室要根據(jù)年初既定的"雙語"學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)和縣"雙語"學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組對干部"雙語"測試情況，集中力量重點(diǎn)對"雙語"基礎(chǔ)差，水平不高，不能如期達(dá)標(biāo)的干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，制定具體的提高計(jì)劃，基礎(chǔ)較好的抓強(qiáng)化、一般的抓提高、較差的抓基礎(chǔ)，做到因人施教；要廣泛采取結(jié)對學(xué)，將已達(dá)標(biāo)和不合格的干部采取"捆綁式""一幫一"、"一幫多"的方式幫助學(xué)習(xí)"雙語"，并將學(xué)習(xí)效果作為年終考核干部的硬性指標(biāo)，力爭在最短的時間內(nèi)提升"雙語"水平，圓滿完成201*年底前"雙語"學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。

（三）充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位

1、加快基層組織陣地建設(shè)步伐。按照鄉(xiāng)黨委"嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、重管理"的工作要求，加快基層組織辦公用房和群眾活動場所建設(shè)進(jìn)程，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，充分發(fā)揮"四室兩場"的作用，經(jīng)常性地組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富廣大群眾的精神文化生活。要充分做好201*年村陣地綠化、美化工作，要超前謀劃、提前準(zhǔn)備。完成亞當(dāng)村陣地新建工作，做好英買里村、闊什墩村、蘇該做卡依村、提木村等4個村的陣地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。

2、充分發(fā)揮基層組織陣地的綜合功能。各村支部要嚴(yán)格按照《努爾巴克鄉(xiāng)村級陣地管理、使用及發(fā)揮作用實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)，黨建辦將督促各村黨組織充分發(fā)揮基層組織陣地應(yīng)有的作用，切實(shí)解決好影響陣地充分發(fā)揮作用的活動設(shè)施、取暖用煤等具體問題。充分利用陣地資源，扎實(shí)開展"十個起來"、周一升國旗和遠(yuǎn)程教育"十個一"系列活動，要按照活動要求認(rèn)真做到人員組織到位、時間保證到位、培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)到位，確保群眾活動經(jīng)�；�，不間斷，真正使我鄉(xiāng)基層組織陣地成為黨員干部群眾的群眾議事中心，科技培訓(xùn)中心，文化娛樂中心、便民服務(wù)中心和黨員活動中心。

3、集中力量加大軟弱、渙散后進(jìn)村整治力度。要認(rèn)真搞好摸底排查工作，把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，以及能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常線索、主動化解矛盾排除隱憂，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各村的具體情況，明確維護(hù)穩(wěn)定的對策、改善民生的措施，派專門力量進(jìn)行集中整頓。一是抓好巴扎村、闊什墩村重點(diǎn)村集中整治工作；二是抓好巴扎村、蘇蓋托卡依村、阿熱勒村、良種場班子領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)的問題。

4、不斷加強(qiáng)基層黨組織班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，積極探索基層組織建設(shè)的新路子，切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合第八屆村兩委換屆工作，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨建工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，建設(shè)過硬的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍。堅(jiān)持從政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)秀黨員中選拔黨支部書記。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格按照《努爾巴克鄉(xiāng)"三級聯(lián)創(chuàng)"活動動態(tài)管理辦法（試行）》的規(guī)定，深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動，爭先創(chuàng)優(yōu)、提升創(chuàng)**平，鞏固創(chuàng)建成果；鞏固和擴(kuò)大村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"成果，加強(qiáng)對"一肩挑"人員的監(jiān)督管理。三是繼續(xù)搭建基層干部成長平臺。鼓勵我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)年輕干部駐村掛職，參與"兩委"競選；推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職，實(shí)現(xiàn)"一村一名大學(xué)生"目標(biāo)；鼓勵參加中專班學(xué)歷培訓(xùn)的后備干部和大中專畢業(yè)生參加村"兩委"競選，把有創(chuàng)新精神、素質(zhì)好，致富能力強(qiáng)、并能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，以優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾致富的能力。

5、加強(qiáng)新一屆村"兩委"成員的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員和村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是依托縣、鄉(xiāng)黨校為主陣地，加強(qiáng)對新一屆村兩委班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用黨員電化教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)。繼續(xù)加大農(nóng)村黨員實(shí)用技能培訓(xùn)力度，本著實(shí)用、實(shí)效的原則，努力適應(yīng)農(nóng)村黨員個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，拓展培訓(xùn)渠道，力爭使每名黨員都能掌握2-3門實(shí)用技術(shù)。堅(jiān)持村干部學(xué)歷培訓(xùn)，通過定期輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、電化教育以及院校代培等手段，不斷提高鄉(xiāng)村干部的學(xué)歷知識水平。結(jié)合縣委"強(qiáng)畜"的要求，發(fā)動黨員干部，著力抓好養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等大型養(yǎng)殖戶的培養(yǎng)，使我鄉(xiāng)在201*年期間建立年出欄200頭育肥�；�地一個，年出欄500只育肥羊基地1個，建立肉羊改良示范村2個，肉羊改良黨員示范戶15戶。二是注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作。按照《努爾巴克鄉(xiāng)發(fā)展黨員票決制暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)發(fā)展黨員工作中的民主程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)；注重從農(nóng)村科技帶頭人、致富能手、復(fù)退軍人、青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和婦女中發(fā)展黨員，重點(diǎn)要在35歲以下、有文化、有一技之長、能帶頭帶領(lǐng)農(nóng)牧民致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。要逐步解決農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老化、村級班子后繼乏人的問題，要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。加大對工作薄弱的村發(fā)展黨員的督促和指導(dǎo)，逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是在廣泛開展"三培雙帶"活動。即"把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部，通過農(nóng)民黨員帶頭致富帶領(lǐng)群眾共同致富"。大村培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營能手的黨員不少于3人，小村不少于2人；每個村培養(yǎng)"能人"的村干部要達(dá)到2-3人。要引導(dǎo)廣大村黨員增強(qiáng)黨員意識，自覺遵守黨章，發(fā)揮模范帶頭作用，樹立良好的形象。要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，針對不同類型的黨員，進(jìn)一步深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制，全面開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日等活動，加強(qiáng)理想信念、政治理論和黨建知識教育及涉農(nóng)政策法規(guī)、科技文化知識、農(nóng)村工作方法、實(shí)用技術(shù)等教育培訓(xùn)，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力。四是要堅(jiān)持和完善"三會一課"制度。規(guī)范落實(shí)黨小組會、黨支部會、黨員大會及上黨課制度；嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，黨支部每年召開一次專題民主生活會，堅(jiān)持民主評議黨員，每半年對黨員進(jìn)行一次民主評議，暢通黨員出口，對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序及時進(jìn)行處理；及時更新自治區(qū)基層組織建設(shè)信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)基層黨組織工作信息化。

（四）深入調(diào)查研究，提出加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新舉措

1、繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)的龍頭作用。要以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)"五個好"鄉(xiāng)黨委為目標(biāo)，明確鄉(xiāng)黨委的管黨職責(zé)，明確黨建工作的具體任務(wù)和措施，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校黨建工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，落實(shí)好"4211"工作機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)鍛煉和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化"雙語"學(xué)習(xí)與考核。要透過敵情、社情認(rèn)真分析村級組織發(fā)揮作用的狀況，扎實(shí)有效地開展整頓和建設(shè)工作。各方面工作都比較好的黨組織，要采取"倒排抓尾"的方法，確定后進(jìn)村進(jìn)行建設(shè)和整頓。要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)干部作風(fēng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到問題和困難較多的村組，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。認(rèn)真落實(shí)干部駐村制度，探索推行群眾參與干部考核評價機(jī)制，推動干部工作重心下移、為民服務(wù)。

2、不斷完善和深化民主管理工作，健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。一是做到"三個"加強(qiáng)。即加強(qiáng)村民會議、村民代表會議建設(shè)，加強(qiáng)村務(wù)公開監(jiān)督小組建設(shè)，加強(qiáng)村民民主理財(cái)小組建設(shè)。二是繼續(xù)推廣和完善"四議兩公開"工作法，完善和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。所有村級重大事項(xiàng)，都要通過支委會提議、"兩委"會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的"四會"程序進(jìn)行決策，并通過決議公告、實(shí)施過程和結(jié)果公示的"兩公布"加以監(jiān)督，從而從機(jī)制上破解農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展遇到的新課題，開創(chuàng)在科學(xué)發(fā)展觀指引下農(nóng)村黨建工作的新局面。三是做到村務(wù)、黨務(wù)公開"五個"深化。即：深化公開內(nèi)容、深化公開質(zhì)量、深化民主決策制度、深化管理民主創(chuàng)建活動、深化民主法制教育。四是繼續(xù)堅(jiān)持村務(wù)公開"四個延伸"，擴(kuò)大民主參與的知情權(quán)。即：公開地點(diǎn)由村民委員會向村民小組或村民集聚區(qū)延伸、由側(cè)重于財(cái)務(wù)公開向村公共事務(wù)公開延伸、由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開的延伸、由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。通過扎實(shí)有效地開展民主管理示范村創(chuàng)建活動，使民主管理制度更加健全，形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富，機(jī)制更加完善，領(lǐng)導(dǎo)更加有力，成效更加顯著，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的富裕、民主、文明、健康、法制的和諧環(huán)境，鞏固"全國村務(wù)公開民主管理示范村"創(chuàng)建成果。

（五）抓好基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)

1、堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員。要抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，開展大規(guī)模的黨員"閑訓(xùn)"活動，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，提高黨員的政治素質(zhì)。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，使黨員增強(qiáng)黨性，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，牢記身份和使命，始終保持先進(jìn)性。要加強(qiáng)黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)**想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

2、構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。以赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動開展為契機(jī)，堅(jiān)持黨員主體地位，高度重視對基層黨員精神文化生活的關(guān)懷，以凝聚黨員力量，整合各方資源，服務(wù)群眾需求。組織開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和黨員責(zé)任區(qū)、黨員科技示范戶等活動，使每個黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。要健全考核評價體系，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高自身素質(zhì)。

（六）優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新

1、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。要勇于實(shí)踐，積極探索基層黨組織設(shè)置的新形式。要大力開展村級組織優(yōu)化整合工作，使行政村的設(shè)置更符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，更有利于農(nóng)牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富中的作用；要服務(wù)發(fā)展、推行"支部+協(xié)會"的組織新模式。按照"成熟一個、建立一個、鞏固一個"的要求，在符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中加大黨支部的組建步伐，把黨組織的政治優(yōu)勢與協(xié)會的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢很好地結(jié)合起來，不斷推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。

2、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。要按照構(gòu)建和諧社會及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，認(rèn)真總結(jié)近年來干部駐村、干部駐點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互助、共同前進(jìn)。各單位要堅(jiān)持不懈地開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動等，認(rèn)真了解幫扶點(diǎn)的村級陣地發(fā)揮作用、群眾安全越冬等情況，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的問題。

3、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。一是對每年縣、鄉(xiāng)兩級表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者中，農(nóng)民黨員、村干部要占有一定比例，堅(jiān)持每年表彰一批"雙強(qiáng)雙帶"標(biāo)兵。二是繼續(xù)完善基層干部報(bào)酬待遇制度。全面落實(shí)村干部"一定三有"目標(biāo)，建立村干部報(bào)酬與其職責(zé)、實(shí)績、工作量相結(jié)合的管理體系，繼續(xù)完善村干部報(bào)酬待遇管理辦法；落實(shí)"十戶長"、治保主任有關(guān)待遇，增強(qiáng)廣大黨員干部的維穩(wěn)意識；繼續(xù)圍繞和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)抵御滲透、有效防范治本措施，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好法治和社會穩(wěn)定環(huán)境。三是完善村干部養(yǎng)老統(tǒng)籌保險。進(jìn)一步推行村黨支部書記、村委(更多內(nèi)容請?jiān)L問好范 文網(wǎng)：www.weilaioem.com)會主任及連續(xù)任職5年以上副職村干部養(yǎng)老保險統(tǒng)籌機(jī)制，由村集體和村干部共同交納養(yǎng)老保險金，使村干部退休后有生活保障，解除他們的后顧之憂，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，逐年提高村干部養(yǎng)老保險的投保額，并由村集體出資為村干部辦理人身意外傷害保險。四是進(jìn)一步落實(shí)"四老"人員待遇。嚴(yán)格執(zhí)行《努爾巴克鄉(xiāng)農(nóng)村"四老"人員管理考核辦法》，完善逐級審批程序。"老黨員"、"老干部"、"老軍人"及"地區(qū)級老模范"、"自治區(qū)級老模范"生活補(bǔ)貼分別由縣財(cái)政按照每人每年足額進(jìn)行發(fā)放；嚴(yán)格落實(shí)"四老"人員喪葬費(fèi)；享受養(yǎng)老保險的"四老"人員，去世后由縣社會保險事業(yè)管理局發(fā)放1000元的撫恤金。五是構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。根據(jù)縣委《關(guān)于籌建用好黨內(nèi)關(guān)愛幫扶資金的意見》，每年開展一次"黨員一日工資捐贈"活動，建立黨內(nèi)關(guān)愛幫扶資金，主要用于幫助身患重病、遭遇重特大事故或其他災(zāi)難急需援助的黨員，幫助困難黨員發(fā)展致富項(xiàng)目，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。

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