第一篇：國(guó)有企業(yè)

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)？

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十三條規(guī)定：國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。

第二篇：淺談國(guó)有企業(yè)

淺談國(guó)有企業(yè)“辦社會(huì)”現(xiàn)狀

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)被分為若干部分，每個(gè)小部分都是由一個(gè)國(guó)有企業(yè)支撐。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，要拿出一部分利潤(rùn)，為自己的員工及其家屬建造住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所等等附屬設(shè)施。同時(shí)，企業(yè)還要負(fù)責(zé)其員工和家屬的社會(huì)福利及養(yǎng)老保障。當(dāng)時(shí)，每個(gè)人工作固定，大學(xué)畢業(yè)生也是由國(guó)家統(tǒng)一分配，工人這一職業(yè)更被稱(chēng)為鐵飯碗，在上一代退休之后，下一代可以接替上一代的班。在這樣一種勞動(dòng)力幾乎不流動(dòng)的大背景下，國(guó)有企業(yè)“辦社會(huì)”變成了一種必然，因?yàn)閲?guó)企“辦社會(huì)”更能夠保證目前社會(huì)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的操作性更強(qiáng)，勞動(dòng)力更能覺(jué)得自己的生活有保障。

然而，國(guó)企“辦社會(huì)”的弊端日益明顯，它使原本效率低下人員膨脹的國(guó)有企業(yè)背上了一個(gè)大包袱。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，分離國(guó)有企業(yè)“辦社會(huì)”勢(shì)在必行。因?yàn)橹挥羞@樣，才能使國(guó)有企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)擺脫困境，得以在市場(chǎng)中存活。將國(guó)有企業(yè)與其所辦社會(huì)分離，也成為了國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)重要部分。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì), 截止1998 年底, 全國(guó)企事業(yè)單位辦中小學(xué)1.9 萬(wàn)所, 在校生813 萬(wàn)人, 教職工69.5萬(wàn)人, 大體占全國(guó)學(xué)校的1/ 3。其中企業(yè)辦學(xué)約占90%左右, 據(jù)此估算, 企業(yè)辦中小學(xué)1．7 萬(wàn)所, 在校生731.7 萬(wàn)人, 教職工62.6 萬(wàn)人。據(jù)衛(wèi)生部測(cè)算, 截止1997 年底, 全國(guó)工業(yè)及其它部門(mén)自辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)91081 個(gè), 擁有病床位62 萬(wàn)張, 工作人員112 萬(wàn)人; 其中醫(yī)院7297 個(gè), 床位60 萬(wàn)張, 工作人員79 萬(wàn)人, 大體也占全社會(huì)醫(yī)療設(shè)施的1/ 3。這個(gè)是改革初期的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)多年的改革，我們國(guó)家國(guó)企辦社會(huì)的現(xiàn)象大為改觀，基本實(shí)現(xiàn)了原有社會(huì)服務(wù)設(shè)施所有權(quán)多元化，實(shí)現(xiàn)了分離。

對(duì)于現(xiàn)狀而言，國(guó)有企業(yè)還可以說(shuō)是辦社會(huì)么?我認(rèn)為出于如下原因，這個(gè)是個(gè)比較難以回答的問(wèn)題。首先，難以清除界定什么樣的程度可以劃歸為企業(yè)辦社會(huì)，什么樣的程度不屬于。無(wú)論在中國(guó)還是西方，企業(yè)為職工提供住房，企業(yè)為員工及其家屬提供養(yǎng)老等福利行為都是普遍存在的。我們并不能很清楚地以某種特定行為為分界線來(lái)劃分國(guó)有企業(yè)是否在“辦社會(huì)“。

其次，目前雖然已基本實(shí)現(xiàn)分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)，但是并未在全國(guó)范圍內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)這種分離。目前，在很多農(nóng)場(chǎng)，牧場(chǎng)依然存在嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的行為，而很多專(zhuān)家學(xué)者也提出了自己的解決方案，促使這種改革早日實(shí)現(xiàn)。因此，嚴(yán)格意義上的分離還未實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)角度看，我國(guó)仍可以說(shuō)是國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)。

然而，正如某些學(xué)者所說(shuō)，中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)社會(huì)化的主體正在日趨多元化，很多地區(qū)的這種多元化已經(jīng)走的很進(jìn)，基本擺脫了國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)。在二十世紀(jì)末二十一世紀(jì)初的大力度的國(guó)有企業(yè)改革中，大多數(shù)學(xué)校和醫(yī)院已經(jīng)脫離企業(yè)，收歸于國(guó)有。

社會(huì)保障也是很重要的一個(gè)因素。隨著我國(guó)社保制度的完善與發(fā)展，目前，我國(guó)已經(jīng)基本擺脫國(guó)有企業(yè)為員工提供社保的模式，而是通過(guò)企業(yè)統(tǒng)一收繳，交由國(guó)家迚行操作，以保證勞動(dòng)者社保的權(quán)利。

綜上所述，我國(guó)雖然沒(méi)有完完全全擺脫國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)，但我國(guó)以大體上實(shí)現(xiàn)了國(guó)企的改革，使國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的行為基本消失。因此，我們已不可以說(shuō)我國(guó)仍處于國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的狀態(tài)。

第三篇：淺談國(guó)有企業(yè)

瓊州學(xué)院電子信息工程學(xué)院201*年暑期社會(huì)實(shí)踐論文（報(bào)告）

淺談國(guó)有企業(yè)

常家偉

（電子信息工程學(xué)院 10級(jí)軟件工程（1）班三亞）

摘要：近年來(lái)中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)的發(fā)展前景并不是很好，帶來(lái)這一結(jié)果的有諸多方面的問(wèn)題，比如：由于企業(yè)待遇的不好導(dǎo)致了優(yōu)秀員工的流失，員工工作時(shí)的熱情的不足從而導(dǎo)致效益平平。同時(shí)還有外來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與日俱增，使得國(guó)企有些“吃不消”。

還有我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理歷來(lái)是一大難題，其中較突出的問(wèn)題有：由于多數(shù)國(guó)有企業(yè)采用集權(quán)管理方式，決策程序不科學(xué)。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者多由政府直接任命的，采用集權(quán)管理方式,國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人身兼數(shù)職，各種決策集于一身，決策是否科學(xué)，是否符合公司經(jīng)濟(jì)利益等，一般職員無(wú)法監(jiān)督，這種現(xiàn)狀很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中航工業(yè) 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、現(xiàn)狀

（一）我國(guó)國(guó)有企業(yè)在制度安排上沒(méi)有很好地給企業(yè)的決策者提供一個(gè)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期與重復(fù)博弈的規(guī)則，使決策者的利益與他所決策的企業(yè)的利潤(rùn)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，決策者管理努力投入不足。

另外，多數(shù)國(guó)有企業(yè)是一種典型的金字塔式的集權(quán)管理方式，政治色彩濃厚，不講規(guī)則，企業(yè)管理決策采取領(lǐng)導(dǎo)拍板式權(quán)威決策。有能力的決策者由于責(zé)任意識(shí)淡薄而忽視管理，造成個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)這種扭曲的決策行為，直接影響了管理效率。這種狀況是很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，造成了決策的不科學(xué)、不規(guī)范，甚至造成決策失誤，帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)管理者管理素質(zhì)和管理水平需要進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)管理者是企業(yè)發(fā)展的核心力量，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)國(guó)企的生存發(fā)展起著關(guān)鍵作用。國(guó)有企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)狀況如何，國(guó)有企業(yè)管理人員自身的素質(zhì)存在問(wèn)題，有些領(lǐng)導(dǎo)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，領(lǐng)導(dǎo)、決策能力不強(qiáng)，致使決策不果斷，管

理松弛，事業(yè)心不強(qiáng)，怕?lián)��?zé)任；還有一部分國(guó)有企業(yè)管理人員不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂得資本經(jīng)營(yíng)，尤其不熟悉國(guó)外市場(chǎng)�？傮w而言我國(guó)當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)管理人員整體上距離優(yōu)秀企業(yè)家的水平還有不小的距離，從經(jīng)營(yíng)者角色向企業(yè)家角色的演進(jìn)，需要我們繼續(xù)深化干部選拔、任用制度，要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式由技能型向創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。

（三）由于舊有觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響，使我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理缺乏民主、監(jiān)督機(jī)制和規(guī)則。我國(guó)國(guó)有企業(yè)大多數(shù)職員要對(duì)分支機(jī)構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分支機(jī)構(gòu)、子公司負(fù)責(zé)人則對(duì)總公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因此一般職員無(wú)權(quán)參與公司重大事項(xiàng)的決策活動(dòng)，一些重大決策主要由分支機(jī)構(gòu)或子公司負(fù)責(zé)人決定或由他們報(bào)告總公司后決定，那么這些決策是否科學(xué)，是否符合公司經(jīng)濟(jì)利益等，一般職員無(wú)權(quán)發(fā)表意見(jiàn)也無(wú)法監(jiān)督。其次，由于公司實(shí)行的是勞動(dòng)合同制，職員的飯碗往往直接掌握在分支機(jī)構(gòu)、子公司的負(fù)責(zé)人手中，所以一般職員對(duì)他們的任何所作所為不敢有任何非議，甚至發(fā)現(xiàn)其決策中的某些問(wèn)題。

（四）經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，使企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)有企業(yè)不得不面臨外部環(huán)境的發(fā)生深刻變化所引發(fā)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的日益全球化，市場(chǎng)開(kāi)放程度的加強(qiáng)，世界統(tǒng)一市場(chǎng)的逐步形成，行業(yè)內(nèi)壟斷型的大企業(yè)集團(tuán)形成，一些企業(yè)若跟不上技術(shù)進(jìn)步的步伐就會(huì)被淘汰。科技的進(jìn)步還對(duì)國(guó)有企業(yè)管理者形成強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，技術(shù)與信息貿(mào)易的比重增大，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所面臨的日益加大的壓力使我國(guó)勞動(dòng)力費(fèi)用低廉的優(yōu)勢(shì)逐步減弱，流通方式向更加現(xiàn)代化的方向演進(jìn)，對(duì)社

會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)提出了更高的要求。這些問(wèn)題都要求進(jìn)行國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新，適應(yīng)變化，迎接挑戰(zhàn)！

二、前景

中國(guó)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段處于一個(gè)正在發(fā)展的階段，可能它的許多方面都有問(wèn)題，需要我們?nèi)ソ鉀Q，例如：它的機(jī)構(gòu)并不那么完善；它的運(yùn)作方式還存在很多弊端等等；但是我們應(yīng)該對(duì)它有信心，我相信如果所有的國(guó)企都取其精華，去其糟柏。積極學(xué)習(xí)和整頓企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，在不久的將來(lái)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)一定可以克服目前所面臨的困難，那么發(fā)展的前景一定也是樂(lè)觀的。

三、對(duì)策

近些年來(lái)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)也意識(shí)到了這些問(wèn)題，同時(shí)制定了相應(yīng)的對(duì)策。

（一）國(guó)有企業(yè)面對(duì)日益嚴(yán)峻的外部生存發(fā)展環(huán)境，必須努力提高國(guó)企管理者的素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。一個(gè)企業(yè)的興衰，其領(lǐng)導(dǎo)起著關(guān)鍵作用。在某種意義上講，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)的靈魂和核心。主要經(jīng)營(yíng)者的管理思想和管理能力直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的管理風(fēng)格的形成和管理水平的高低。因此說(shuō)，建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，是國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)性。

（二）建立科學(xué)的決策體系、加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化職工的民主參與企業(yè)管理的方式和途徑。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，這越來(lái)越要求國(guó)有企業(yè)管理者擴(kuò)大民主，下放決策權(quán)，但分權(quán)決策要取得較好效果，還要求企業(yè)員工有較強(qiáng)的責(zé)任心和自覺(jué)性，吸收一線職

工參與管理。

（三）建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)必須改革傳統(tǒng)的報(bào)酬體系，健全績(jī)效考評(píng)制度，完善多重激勵(lì)機(jī)制。建立起短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合、精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。目前，國(guó)企組織管理體制下的考核分配制度、激勵(lì)措施不完善，員工的積極性、創(chuàng)造性沒(méi)有最大限度地發(fā)揮出來(lái)。比如身份界限和收入差別就嚴(yán)重制約著技能操作人才的成長(zhǎng)和重用；專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制不能有效激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，(更多文章請(qǐng)關(guān)注www.weilaioem.com)業(yè)績(jī)和能力考核沒(méi)有并重；中高級(jí)管理人員的考核、薪酬等制度仍在摸索、試行階段。應(yīng)當(dāng)完善考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)人力資源價(jià)值的準(zhǔn)確定位。

總結(jié)體會(huì)

在這次實(shí)踐中，我再也不能像平時(shí)那樣做事了，有時(shí)候還得看別人臉色辦事，同時(shí)，還得考慮很多問(wèn)題。 總的來(lái)說(shuō)， 暑假實(shí)習(xí)是每個(gè)大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí)，也打開(kāi)了視野，增長(zhǎng)知識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次實(shí)踐也是我人生道路上的一次重要的歷練。

參考文獻(xiàn)：《戰(zhàn)略十問(wèn)——對(duì)當(dāng)前關(guān)于中航工業(yè)戰(zhàn)略的幾個(gè)重要問(wèn)題的解答》；

《‘四大天王’的崛起和國(guó)有企業(yè)的改革前景》。

第四篇：國(guó)有企業(yè)

上海巴士電車(chē)有限公司

信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)

為認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央5號(hào)文件”）和國(guó)務(wù)院《信訪條例》，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推動(dòng)公司改革發(fā)展、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，公司與各基層簽訂《上海巴士電車(chē)有限公司信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)》。

一、 責(zé)任人的職責(zé)

（一）各基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，并督促班子其他成員在各自分管的范圍內(nèi)履行信訪穩(wěn)定工作職責(zé)；信訪維穩(wěn)工作責(zé)任人員負(fù)直接責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作措施，確有成效地開(kāi)展工作。要做到運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)與矛盾預(yù)防化解工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)。

（二）層層落實(shí)信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任制。明確各級(jí)責(zé)任，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到基層、線路和班組。

（三）建立健全各級(jí)處置突發(fā)時(shí)間的組織機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，集中精力，人力。有針對(duì)性的工作方案，確保實(shí)發(fā)事件和處置有力有效及時(shí)。

（四）把信訪穩(wěn)定工作納入黨政工作的重要議程，每周進(jìn)行一次終點(diǎn)穩(wěn)定對(duì)象的排摸，每月進(jìn)行一次信訪維穩(wěn)工作的排隊(duì)分析，確保

信訪維穩(wěn)工作措施的落實(shí)推進(jìn)。信訪維穩(wěn)工作是企業(yè)整體工作的重要內(nèi)容與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)先和其他工作目標(biāo)同檢查、同總結(jié)、同考評(píng)。

（五）在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)上，要根據(jù)“五項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)”（合法性、合理性、程序性、連續(xù)性、影響性）的內(nèi)容，開(kāi)展內(nèi)部穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)同步”“五個(gè)不出臺(tái)”的要求規(guī)范運(yùn)行。即調(diào)整方案與穩(wěn)定工作方案同步制定、同步報(bào)批、同步推進(jìn)、同步完善、同步考評(píng)；對(duì)法規(guī)和程序上有障礙、領(lǐng)導(dǎo)力量和工作隊(duì)伍落實(shí)、改革和穩(wěn)定工作方案不完善，職工思想狀況不清楚，配套資金和政策未落實(shí)的調(diào)整措施不出臺(tái)或緩出臺(tái)。

（六）按照“三清一方案”（即信訪人基本情況清、真實(shí)訴求清、解決矛盾相應(yīng)的政策清，形成統(tǒng)一的處理方案和答復(fù)口徑）的要求，及時(shí)排摸分析不穩(wěn)定因素，采取有效措施，妥善化解初信初訪矛盾和穩(wěn)控重復(fù)矛盾，不上交和激化矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。

（七）建立領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。如發(fā)生職工到市政府、久事公司和集團(tuán)公司集訪，鬧訪等情況，各基層要確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，一包到底直到問(wèn)題解決。

二、責(zé)任人的工作目標(biāo)

（一）切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪維穩(wěn)工作簽約率、考核率均達(dá)到100%。

（二）按照市委、市政府關(guān)于世博安保維穩(wěn)反恐“四個(gè)堅(jiān)決防止發(fā)生”和“四個(gè)確保”的總體目標(biāo)和要求，妥善化解、處置不穩(wěn)定因

素，不發(fā)生進(jìn)京集訪，不發(fā)生越級(jí)集訪，不發(fā)生三次以上到市和進(jìn)京的重復(fù)上訪，不發(fā)生影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。

（三）世博會(huì)期間，在世博會(huì)場(chǎng)及其他涉世博場(chǎng)所不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的重大群體性事件和惡性事件。

（四）強(qiáng)化初信初訪的督查和考核，切實(shí)做到按時(shí)轉(zhuǎn)送交辦率、受理告知率、按時(shí)辦結(jié)率100%，重要交辦信訪事項(xiàng)的解決率達(dá)80%以上。按時(shí)上報(bào)每周信訪維穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象排摸表，認(rèn)真落實(shí)工作措施，重點(diǎn)對(duì)象得到有效控制。

三、責(zé)任人的考核

（一）在責(zé)任書(shū)約定的責(zé)任事項(xiàng)納入基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的年度績(jī)效考評(píng)體系，同步實(shí)施考核與獎(jiǎng)懲。

（二）責(zé)任人在責(zé)任期內(nèi)認(rèn)真履行工作職責(zé)。實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)且成績(jī)突出的，予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任人未認(rèn)真履責(zé)，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)聲譽(yù)的重大事件，予以批評(píng)處罰，后果嚴(yán)重的實(shí)施問(wèn)責(zé)處理。

四、考核期限

同基層黨政年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)約定期限。

五、附則

本責(zé)任書(shū)一式兩份，基層責(zé)任人與公司各執(zhí)一份。

甲方：中共上海巴士電車(chē)有限公司委員會(huì)

黨委書(shū)記：

乙方：中共上海巴士電車(chē)有限公司支部委員會(huì)

責(zé)任人：

二○一○年四月二日

上海巴士公交（集團(tuán)）有限公司

信訪穩(wěn)定工作

責(zé)

任

書(shū)

上海巴士公交（集團(tuán)）有限公司

201*年4月

第五篇：國(guó)有企業(yè)黨建論文國(guó)有企業(yè)論文

提高國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平路徑

[摘要]本文論述了國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的難點(diǎn)及提高國(guó)企黨建工作科學(xué)化水平的路徑。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè) 黨建工作 科學(xué)化

提高黨建科學(xué)化水平是中共中央十七屆四中全會(huì)為新時(shí)期黨建提出的新任務(wù)、新要求，如何將這些新任務(wù)、新要求完整的體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)中，是國(guó)有企業(yè)黨組織必須要解決的重要課題，為此對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的深刻理解和認(rèn)識(shí)，是國(guó)有企業(yè)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的內(nèi)涵

黨的建設(shè)就是一個(gè)政黨的存在與發(fā)展的框架和向著目標(biāo)的不斷完善的過(guò)程，它包括指導(dǎo)思想、路線、隊(duì)伍、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉等一系列制度的安排和工作安排�？茖W(xué)化就是遵循自然界，人類(lèi)思維等發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)律形成的系統(tǒng)化體系�？茖W(xué)化水平就是認(rèn)知和遵循運(yùn)用這些規(guī)律所形成知識(shí)體系的完善程度。

黨建工作科學(xué)化水平是運(yùn)用黨建科學(xué)化這個(gè)知識(shí)體系的具體檢驗(yàn)和論證，是黨建科學(xué)化這個(gè)理論轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的程度。因此，它突出強(qiáng)調(diào)完成黨建各項(xiàng)任務(wù)的手段和方法先進(jìn)性，人本性，有效性。所謂先進(jìn)性就是完成黨建工作的手段方法具有前瞻性代表性和創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)；所謂人本性就是以黨員為本，遵循人性規(guī)律。只有符合人性的黨內(nèi)人，才是完成黨的任務(wù)的常態(tài)人，以黨員為本，遵循人性規(guī)律

才有黨員的積極性和創(chuàng)造性，才有先進(jìn)的手段和方法的產(chǎn)生；所謂有效性，就是完成黨建工作的手段和方法在實(shí)踐中取得成本小于收益，即政黨的正面形象得到提升，負(fù)面形象下降的效果。

國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平是黨建工作科學(xué)化在經(jīng)濟(jì)組織中的體現(xiàn)，是在企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的能力展現(xiàn)，是在遵循經(jīng)濟(jì)組織自身運(yùn)行規(guī)律的前提下，完成黨建各項(xiàng)任務(wù)的手段和方法的先進(jìn)性，人本性和有效性的體現(xiàn)。

二、提高國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的難點(diǎn)

企業(yè)黨組織是推進(jìn)黨建工作科學(xué)化的主體，在提高黨建工作科學(xué)化水平時(shí)面臨很多難題：

首先，黨建工作科學(xué)化水平的提升與經(jīng)濟(jì)組織的需求。目前在國(guó)有企業(yè)中設(shè)立黨組織是有制度依據(jù)的，明確了黨組織發(fā)揮政治核心作用，這是上方寶劍，但不等于國(guó)有企業(yè)內(nèi)在的有這個(gè)需求，這取決于黨組織能為企業(yè)提供什么。即這個(gè)政治核心作用能解決國(guó)企的哪方面問(wèn)題。

其次，黨建工作如何融入國(guó)企中去。如果說(shuō)黨組織是企業(yè)所需要的，那它一定是國(guó)企這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織中不可或缺的一環(huán)，有國(guó)企提出將黨組織融入企業(yè)中心做工作，進(jìn)入企業(yè)管理起作用，可是執(zhí)行起來(lái)仍然面臨兩難境地：一是偏行政弱黨務(wù)，有人管這一行為叫“越位”。二是偏黨務(wù)弱行政。有人管這叫經(jīng)濟(jì)組織中的“缺位”

再次，國(guó)企黨組織自身建設(shè)缺乏獨(dú)特性。目前國(guó)企黨組織在自身建設(shè)上還用的是條塊分割式的方式，即，思想建設(shè)，組織建設(shè)，制度

建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，與政府中黨組織建設(shè)一個(gè)模式�？墒菄�(guó)有企業(yè)當(dāng)下基本上都使用了流水線似的生產(chǎn)方式以及超事業(yè)部制的組織架構(gòu)。這個(gè)和政府的組織架構(gòu)完全不同，而國(guó)企的黨組織在架構(gòu)上和自身建設(shè)上還是老模式，沒(méi)有跟上國(guó)企組織架構(gòu)和生產(chǎn)流程變化的實(shí)際，因此在實(shí)際執(zhí)行中，難免會(huì)出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象。

三、提高國(guó)企黨建工作科學(xué)化水平的路徑

為了解決上述問(wèn)題，必須打破傳統(tǒng)觀念，必須打破黨建工作舊模式，建議用將黨建分宏觀和微觀分開(kāi)，宏觀抓五大建設(shè)。微觀可以結(jié)合國(guó)企生產(chǎn)和工作流程將五大建設(shè)融入其中。因此本人認(rèn)為從工作流程入手，提升黨建工作科學(xué)化水平，是有效途經(jīng)。

那么基層黨組織的工作流程是什么樣的呢？一般而然是從黨的工作任務(wù)的承接開(kāi)始，經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，尋找貫徹落實(shí)的措施和方法，展開(kāi)日常監(jiān)督管理到最后嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲與及時(shí)反饋貫徹落實(shí)效果這幾個(gè)環(huán)節(jié)。這幾個(gè)環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，相互協(xié)調(diào)，才能提升黨建工作的的科學(xué)化水平。換句話說(shuō)，提升黨建工作科學(xué)化水平就是做實(shí)、做好這幾個(gè)環(huán)節(jié)。

首先，黨建工作的承接流程是黨建工作科學(xué)化水平的“信號(hào)燈”環(huán)節(jié)，這個(gè)“信號(hào)燈”向國(guó)企黨員和群眾發(fā)出了怎樣的信號(hào)，決定了國(guó)企黨建工作的興與衰。建議國(guó)企各級(jí)黨委把承接的事項(xiàng)按照公開(kāi)程度進(jìn)行分類(lèi)，按照施用對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)，以便定期選擇合適的載體向廣大黨員公開(kāi)；將承接環(huán)節(jié)制度化，使承接權(quán)責(zé)明確，便于監(jiān)督。

其次，黨建工作的學(xué)習(xí)流程就是黨建工作科學(xué)化水平的交通“指示牌”環(huán)節(jié)，它告訴你怎么直行，怎么轉(zhuǎn)彎，什么路段限速，什么地方需要你繞行等等，不認(rèn)真學(xué)習(xí)就會(huì)走彎路，走岔路，弄不好發(fā)生交通事故。在調(diào)研時(shí)作者發(fā)現(xiàn)了少部分黨員學(xué)習(xí)體會(huì)和筆記，內(nèi)容官話多，套話多，和實(shí)際結(jié)合的少，或者選擇有利于自己的片段學(xué)習(xí)，斷章取義。另外就是部分黨員不愿意學(xué)習(xí)，心氣浮躁，這可能和社會(huì)風(fēng)氣有關(guān)，但如果任憑這樣的風(fēng)氣蔓延，尤其中層以下干部，與職工群眾接觸多，會(huì)讓黨的先進(jìn)性大打折扣，甚至錯(cuò)誤的理解黨的方針政策或者有抵觸的學(xué)習(xí)，危害就尤其大。所以建議從公司層面開(kāi)始將學(xué)習(xí)體會(huì)與實(shí)際解決問(wèn)題緊密結(jié)合，將企業(yè)利益與職工群眾利益放在同等地位，民主決策。領(lǐng)導(dǎo)者要將涉及到的重大決策或者涉及職工群眾利益的決策通過(guò)上級(jí)討論形成決議后實(shí)行。

第三，黨建工作方法手段創(chuàng)新流程是黨建工作科學(xué)化水平的第三個(gè)環(huán)節(jié)。黨建工作科學(xué)化水平的高低一個(gè)重量的指標(biāo)就是采取的措施和方法是否科學(xué)，是否被普通黨員和職工接受，是否真正反映了黨的路線方針政策。這個(gè)環(huán)節(jié)就如同司機(jī)的“駕駛技術(shù)”。駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān)，仍然會(huì)犯規(guī)，闖紅燈，甚至發(fā)生交通事故。建議將創(chuàng)新的涌現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和諧共處。也就是說(shuō)“駕駛技術(shù)”要理論與實(shí)踐結(jié)合，要孰能生巧。

第四，黨建工作的考核獎(jiǎng)懲流程是黨建工作科學(xué)化水平的第四個(gè)環(huán)節(jié)。黨在廣大黨員和職工群眾中的形象不是靠幾個(gè)大事就可以長(zhǎng)久樹(shù)立的，是要由經(jīng)常性的活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)的，這其中包括開(kāi)展“四好”領(lǐng)

導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)先”活動(dòng)，必須堅(jiān)持的“三會(huì)一課”活動(dòng)，開(kāi)展形式各異的黨員建功立業(yè)主題實(shí)踐活動(dòng)和黨員責(zé)任區(qū)，黨員先鋒崗等活動(dòng)以及做活思想政治工作。形成了從基層黨委班子到支部到黨員全覆蓋的管理活動(dòng)系統(tǒng)。承接第三個(gè)流程的職業(yè)規(guī)劃措施，做好每名職工的在企業(yè)發(fā)展訴求的解決方案，在開(kāi)展各項(xiàng)建功立業(yè)主題實(shí)踐活動(dòng)之前，研究如何將黨員的被參與變成自我激勵(lì)，解決少部分黨員獲益，大部分黨員觀看的局面，同時(shí)要避免兩個(gè)極端出現(xiàn)，一是降低標(biāo)準(zhǔn)，迎合多數(shù)，這不利于鼓勵(lì)向上；二是以幾個(gè)優(yōu)秀為標(biāo)準(zhǔn)，讓大多數(shù)看不到希望，這也不利于整體水平上升。

最后，在黨建工作流程的最后環(huán)節(jié)－獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)上要解決嚴(yán)懲問(wèn)題，也就是嚴(yán)肅懲罰機(jī)制。目前，我們?cè)趯?duì)待黨員考核的嚴(yán)肅性還不夠，尤其對(duì)不合格黨員，我們基本上看不到考核不合格的現(xiàn)象，如果說(shuō)我們現(xiàn)有的黨員都是合格的，那么我們的某些單位在年末總結(jié)的時(shí)候，還有“不合格”黨員的提法，這就矛盾了。對(duì)那些沒(méi)有大錯(cuò)誤發(fā)生，但也不起黨員作用的黨員，以及喪失黨性的黨員要及時(shí)清退，使黨員隊(duì)伍進(jìn)出機(jī)制更完善。

總之，盡管從黨建工作的流程這一角度試圖揭開(kāi)黨建工作科學(xué)化真實(shí)水平是一種創(chuàng)新嘗試，但也希望以后有不斷完善的機(jī)會(huì)。

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