以人為本 創(chuàng)新思路 強(qiáng)化技能培訓(xùn)促就業(yè)
***縣人力資源和社會保障局
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照“圍繞兩個需求，做好三個結(jié)合，突出四個重點”的工作思路，以人為本，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作措施，不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，大力提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)了技能型人才的成長與發(fā)展，極大地拓寬了就業(yè)空間，穩(wěn)定了全縣就業(yè)形勢。
一、圍繞兩個需求，明確任務(wù)，有的放矢地開展技能培訓(xùn)
為增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性，我們著重根據(jù)實際需求和縣域經(jīng)濟(jì)特點有的放矢地開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。一是圍繞社會需求加強(qiáng)技能培訓(xùn)。每年年初我們都對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村富余勞動力情況和全縣企業(yè)用工需求進(jìn)行充分調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，確定培訓(xùn)主題和培訓(xùn)對象，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)中，我們以促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移為目的，按照“使用、管用”和“干什么、學(xué)什么”的原則，實施各類技能培訓(xùn)。今年年初，針對企業(yè)招工難現(xiàn)象，我們專門對全縣21家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)缺工的一個普遍原因是企業(yè)所求與勞動力本身無法形成有效對接。比如卡特重工計劃招50名熟練工，雖然月工資開到2000元，但符合條件的工人太少，應(yīng)聘者寥寥無幾。針對這一現(xiàn)象，我們依托職業(yè)中專、現(xiàn)代技工等培訓(xùn)學(xué)校開展車工、鉗工、電氣焊等技能培訓(xùn)，以幫助進(jìn)城務(wù)工人員增加技能儲備，提高就業(yè)能力，有效緩解了企業(yè)“招工難”問題。同時，我們積極指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身需求，加強(qiáng)校企合作，自主開展培訓(xùn)，實現(xiàn)人才資源的自我供給。我縣常林集團(tuán)結(jié)合其產(chǎn)業(yè)特點，先后與***機(jī)械技校、***技術(shù)學(xué)院、山東大學(xué)、山東理工大學(xué)等學(xué)校聯(lián)合，培養(yǎng)了車工、鉗工等1100名專業(yè)技術(shù)人才，這些學(xué)員大都成長為優(yōu)秀的技術(shù)工人，部分還成為企業(yè)生產(chǎn)及管理的骨干。
二是圍繞縣域行業(yè)特點加強(qiáng)技能培訓(xùn)。***縣各大特色產(chǎn)業(yè)的工人來源主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，如何進(jìn)一步提高農(nóng)民技術(shù)水平，使其適應(yīng)現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)升級對人才素質(zhì)的需求，成為當(dāng)務(wù)之急。對此，我們針對我縣行業(yè)特點，有效開展技能培訓(xùn)。比如，結(jié)合我縣杞柳產(chǎn)業(yè)突出的特點，每年依托縣職業(yè)中專、農(nóng)廣校等培訓(xùn)學(xué)校開展柳編技能培訓(xùn)，培養(yǎng)柳編“技術(shù)能手”，并且走出了一條“學(xué)校+企業(yè)+農(nóng)民”的培訓(xùn)模式，每年柳編技能培訓(xùn)近千人。201*年，我們共培訓(xùn)各類人員2萬余人，讓勞動者完成了角色轉(zhuǎn)變，成長為技能型工人，促進(jìn)了就近就地就業(yè)。
二、做好三個結(jié)合，強(qiáng)化指導(dǎo)，切實增強(qiáng)技能培訓(xùn)的實效
一是在培訓(xùn)主體上公辦與民辦相結(jié)合。我們充分發(fā)揮人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門主渠道作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動，積極整合各種培訓(xùn)資源，凝聚起以政府為主導(dǎo)、公辦民辦職業(yè)學(xué)校和社會各界積極參與、齊抓共管的教育力量，多層面開展技能人才培訓(xùn)工作。重點加強(qiáng)了對縣職業(yè)中專的培育扶持，促其擴(kuò)規(guī)模上水平，逐步把職業(yè)中專辦成集職業(yè)教育、成人教育和職前職后培訓(xùn)為一體的綜合性骨干示范學(xué)校，切實發(fā)揮其在職業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用。目前，該校累計培養(yǎng)合格畢業(yè)生9000余人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、在職人員6000多人次，就業(yè)安置率連年保持在98%以上，近千名畢業(yè)生成長為各類企業(yè)的技術(shù)骨干、廠長經(jīng)理。同時，在加強(qiáng)公辦職校建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加大對民辦職業(yè)學(xué)校的扶持力度。一方面，出臺有關(guān)的優(yōu)惠政策；另一方面，經(jīng)常會同有關(guān)部門深入各辦學(xué)單位督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)管理，全縣民辦職校已發(fā)展到16家。目前，全縣共有培訓(xùn)基地30處，形成了“以職業(yè)中專為龍頭、公辦民辦互為補充有序競爭”的良好格局。
二是培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合。開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是技能人才建設(shè)的一項戰(zhàn)略措施。為了把技能鑒定工作做得更好，激發(fā)企業(yè)和勞動者參加技能鑒定的積極性，我們積極與企業(yè)聯(lián)系，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，使企業(yè)和職工了解到上崗必須持證、就業(yè)必須先培訓(xùn)的政策，有力地促進(jìn)了職業(yè)技能鑒定工作。201*年，我縣共為5000多人開展了職業(yè)技能鑒定。
三是培訓(xùn)與實現(xiàn)就業(yè)相結(jié)合。按照“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”的原則，積極開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，免費為培訓(xùn)對象提供就業(yè)信息，推薦就業(yè)崗位，努力讓他們實現(xiàn)再就業(yè)，切實增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性。同時，積極開展首席技師評選、青工崗位練兵等活動，并組織人員參加全市“勞動之星”技能競賽，達(dá)到“以賽代訓(xùn)，以訓(xùn)促就”的目的。去年，我縣培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2200人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)近2000人。
三、突出四個重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升勞動者就業(yè)能力
我們在推動企業(yè)加強(qiáng)在職職工培訓(xùn)、指導(dǎo)各類職業(yè)學(xué)校做好培訓(xùn)、引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展的同時，理清思路，突出重點，針對不同群體的不同需求提供培訓(xùn)服務(wù)，并主動把職業(yè)教育向企業(yè)延伸，向農(nóng)村延伸，向各類群體延伸。
一是落實“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)計劃，加快高技能人才隊伍建設(shè)。我們根據(jù)上級要求，積極向上爭取，連續(xù)六年在我縣開設(shè)培訓(xùn)班次，組織人員就近參加培訓(xùn)。先后把常林集團(tuán)動五車間、金***集團(tuán)化工車間作為培訓(xùn)實踐基地，專門聘請有關(guān)院校高級專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)國家二級技師職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。近年來，共培訓(xùn)“金藍(lán)領(lǐng)”746人，363人獲得了技師職業(yè)資格證書和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)合格證書，5人享受市政府津貼。
二是大力實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出聯(lián)動工程�？h政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的意見》，制定了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補貼和獎勵政策，激發(fā)了農(nóng)民工參與培訓(xùn)的熱情。同時，不斷加大宣傳和監(jiān)管力度，把農(nóng)民工培訓(xùn)宣傳到村、到戶、到人，及時清理和打擊非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，營造良好的培訓(xùn)環(huán)境。去年，我們堅持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求和農(nóng)民實際，依托職業(yè)中專和農(nóng)廣校等農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)基地，舉辦了16期農(nóng)民工培訓(xùn)班，開設(shè)種植養(yǎng)殖、林果等多個專業(yè)，組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力16000多人，有效促進(jìn)了農(nóng)村勞動力技能的提升。
三是積極做好下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。我們認(rèn)真貫徹《山東省失業(yè)保險條例》，免費為下崗失業(yè)人員提供技能培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們精心設(shè)置課程，聘請高級專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行授課，制定了培訓(xùn)班考勤制度和學(xué)員守則，嚴(yán)格請銷假制度。培訓(xùn)結(jié)束后，為考核合格者頒發(fā)初級國家職業(yè)資格證書，并免費為他們提供就業(yè)信息，推薦就業(yè)崗位，努力讓他們實現(xiàn)再就業(yè)。201*年，我們依托現(xiàn)代技工學(xué)校等職業(yè)技能培訓(xùn)基地開展了計算機(jī)應(yīng)用、服裝制作、機(jī)械加工、汽車駕駛等多個培訓(xùn)項目的再就業(yè)培訓(xùn)19期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2200人。
四是切實做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的各類人員積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技巧方法，提高創(chuàng)業(yè)能力。并將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)扶持政策緊密結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、政策、資金、技術(shù)、信息“一條龍”服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。近年來，我們共組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班近40期，培訓(xùn)學(xué)員2000余人次，培訓(xùn)后近千人起步創(chuàng)業(yè)，132人獲得小額貸款536萬元，基本實現(xiàn)了千人創(chuàng)業(yè)帶動萬人就業(yè)的目標(biāo)。
我縣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成績，但是與上級要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將以本次會議為契機(jī)，明確責(zé)任，狠抓落實，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)質(zhì)量，為全縣技能人才培養(yǎng)和實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)提供堅實地保障。
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