全國(guó)文明城市復(fù)查申請(qǐng)報(bào)告
內(nèi)蒙古自治區(qū)文明辦：
***市榮獲全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)兩年多來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府及宣傳部、文明辦的領(lǐng)導(dǎo)下，以“深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，建設(shè)人民滿(mǎn)意的科學(xué)發(fā)展名城”為主線(xiàn)，抓根本，定要?jiǎng)?wù)，重實(shí)事，惠民生，促發(fā)展，進(jìn)一步健全完善了一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新載體，建立了長(zhǎng)效運(yùn)行工作機(jī)制，啟動(dòng)了深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作九大工程和150項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)提升，大力提升了創(chuàng)建水平，全國(guó)文明城市的深化創(chuàng)建工作取得了顯著成效�，F(xiàn)申請(qǐng)復(fù)查，并總結(jié)報(bào)告如下：
一、兩年多來(lái)，***抓根本，重協(xié)調(diào)，突出發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“干部知識(shí)更新工程”和“軟環(huán)境建設(shè)工程”，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。***市堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全力謀發(fā)展、全面促和諧”工作方針，按照“貿(mào)游立市，工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展思路，實(shí)施“鏈接俄蒙，融入東北”戰(zhàn)略，突出精神文明建設(shè)，大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，積極克服和有力化解金融危機(jī)的影響，取得了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可喜成就。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和可持續(xù)發(fā)展能力同步提升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。貿(mào)游產(chǎn)業(yè)層次提升，新興服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)，多點(diǎn)支撐、多極增長(zhǎng)、多元發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。為建成“最有實(shí)力、最具魅力、最富活力、最有文明競(jìng)爭(zhēng)力”的沿邊地區(qū)典范城市和國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、抓統(tǒng)籌，重布局，繼續(xù)堅(jiān)持“四位一體”、“四輪驅(qū)動(dòng)”工作格局，實(shí)施“六城聯(lián)創(chuàng)”工程，提高深化創(chuàng)建工作整體水平。***市始終把深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體布局，成立了市委書(shū)記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，一名常委、副市長(zhǎng)主抓創(chuàng)建全面工作，形成了“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各級(jí)黨政組織分擔(dān)責(zé)任，全市上下共創(chuàng)共為”四位一體工作運(yùn)行機(jī)制；持續(xù)深入廣泛動(dòng)員，建立科學(xué)的任務(wù)體系與責(zé)任體系，做精做細(xì)分值式量化目標(biāo)分解，引導(dǎo)各級(jí)黨政組織和全市干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來(lái)。確立了“以深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和發(fā)展主線(xiàn)，以重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為年度工作抓手，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核為監(jiān)督考察手段”的整體工作“四輪驅(qū)動(dòng)”模式。2009年進(jìn)入全國(guó)文明城市行列后，***市被確定為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，***邊防檢查站被國(guó)務(wù)院、中央軍委授予“愛(ài)民固邊模范邊防檢查站”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
三、抓體制，重長(zhǎng)效，鞏固八大工作機(jī)制，保證深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。***市以進(jìn)入全國(guó)文明城市為新的創(chuàng)建起點(diǎn)，以提升公共文明指數(shù)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和深化文明城市的創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機(jī)制，及時(shí)下發(fā)了《中共***市委關(guān)于深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，在完善鞏固領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)化工作運(yùn)行機(jī)制、鞏固組織活動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制、建立信息反饋與應(yīng)急處置機(jī)制、加強(qiáng)依法管理機(jī)制、完善資金投入機(jī)制、鞏固宣傳教育機(jī)制八個(gè)方面提出了具體意見(jiàn)和要求。各級(jí)黨政組織和精神文明建設(shè)系統(tǒng)，全面落實(shí)市委的要求，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力在爭(zhēng)取群眾廣泛支持、常態(tài)維護(hù)管理、常態(tài)工作保障、常態(tài)督查督促、創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)上取得新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決民生問(wèn)題、提升文明素養(yǎng)、促進(jìn)和諧共融、優(yōu)化城市環(huán)境、健全長(zhǎng)效機(jī)制方面取得了新進(jìn)步和新成效。
四、抓基層，重基礎(chǔ)，大力實(shí)施深化創(chuàng)建“九大工程”，全面提升城市素質(zhì)文明、形態(tài)文明和功能文明。多年來(lái)，***實(shí)施了文明創(chuàng)建的九大工程。大力推進(jìn)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工程，建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境；推進(jìn)依法治市工程，建設(shè)民主公正的法制環(huán)境；推進(jìn)口岸創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)全民學(xué)習(xí)工程，建設(shè)科學(xué)昌明的人文環(huán)境；推進(jìn)政府實(shí)事和志愿服務(wù)工程，建設(shè)以人為本的生活環(huán)境；推進(jìn)平安***與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工程，建設(shè)安穩(wěn)和諧的社會(huì)環(huán)境；推進(jìn)凈化社會(huì)文化環(huán)境工程，建設(shè)健康向上的文化環(huán)境；推進(jìn)藍(lán)天碧水工程，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；推進(jìn)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)工程，建設(shè)扎實(shí)有效的創(chuàng)建環(huán)境。這九大工程的提出，既堅(jiān)持了精神文明建設(shè)的導(dǎo)向，同時(shí)又結(jié)合口岸實(shí)際，突出了特色和重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了***可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升了生態(tài)型的環(huán)境文明，形成了學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣和極具特色的中俄蒙交融型城市文化，提高了口岸城市舒適便利程度、現(xiàn)代服務(wù)水平和城市品位，加快了宜居、和諧、繁榮的***建設(shè)步伐。
五、抓項(xiàng)目，重活動(dòng)，突出了深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
以“深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，建設(shè)人民滿(mǎn)意的科學(xué)發(fā)展名稱(chēng)”為主線(xiàn)，突出十項(xiàng)重點(diǎn)：規(guī)范創(chuàng)建工作組織運(yùn)行體系，健全完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；啟動(dòng)深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作九大工程和150項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)提升工作；以整治網(wǎng)吧為重點(diǎn)，開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，組織“迎講樹(shù)”系列教育活動(dòng)，2009年全市升掛過(guò)去3000面組織“我愛(ài)我的祖國(guó)”愛(ài)國(guó)歌曲大家唱群眾性紅歌活動(dòng)；健全志愿者組織，開(kāi)展扎實(shí)有效的特色活動(dòng)；深入開(kāi)展包括道德創(chuàng)建于和諧創(chuàng)建在內(nèi)的五大群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展慰問(wèn)道德模范工作；積極創(chuàng)建自治區(qū)未成年人工作先進(jìn)市，努力做好極具特色的基礎(chǔ)工作；組織“天天行動(dòng)，月月提升”主題行動(dòng)日，深化市民文化素質(zhì)教育工程；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)和不斷加強(qiáng)精神文明工作機(jī)制建設(shè)，新印制《創(chuàng)建工作手冊(cè)》三卷，形成《文明長(zhǎng)征》文件匯編，《***文明風(fēng)景線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)版電子叢書(shū)200卷》編寫(xiě)工作進(jìn)展順利，展現(xiàn)了“文明無(wú)止境，創(chuàng)建不停步”的深化創(chuàng)建形象與風(fēng)采。
六、抓實(shí)事，重惠民，實(shí)施150項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)提升，扎實(shí)做細(xì)深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。我們將“惠民”作為執(zhí)政為民、加快發(fā)展、深化創(chuàng)建的第一目標(biāo)，努力讓改革發(fā)展和深化創(chuàng)建的成果最大程度地惠及人民群眾。實(shí)施民心工程和民生實(shí)事115項(xiàng)，集中力量解決了一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。體育館、科技館、第一醫(yī)院、新聞大廈、社區(qū)文體館、社會(huì)福利服務(wù)中心、殘疾人服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建成使用。為鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)抓好做細(xì)深化創(chuàng)建工作，***市對(duì)照新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》固強(qiáng)補(bǔ)弱，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施九大工程，細(xì)化150項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)提升。從2009年3月初開(kāi)始，各責(zé)任單位向全社會(huì)以多種方式公示深化創(chuàng)建年度承諾，一件一件抓實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)提升，扎扎實(shí)實(shí)改善城市環(huán)境和秩序，推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、文體設(shè)施、網(wǎng)吧治理、交通秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生、城市綠化、物業(yè)管理、垃圾處理等細(xì)部達(dá)標(biāo)。
七、繼續(xù)落實(shí)“以會(huì)促創(chuàng)、以賽促創(chuàng)”戰(zhàn)略，集中開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀活動(dòng)、優(yōu)佳創(chuàng)評(píng)、優(yōu)效組織等“六優(yōu)行動(dòng)”和文明區(qū)競(jìng)賽。
***市文明委研究決定，在扎賚諾爾區(qū)、合作區(qū)、互貿(mào)區(qū)、東湖區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)為載體開(kāi)展年度文明區(qū)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)持“該繁則繁，該簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”、“長(zhǎng)遠(yuǎn)指引，易于操作”、“引導(dǎo)性規(guī)范和制約性規(guī)范相結(jié)合”的原則，制定了包括公共環(huán)境、公共行政、公務(wù)文明、公共場(chǎng)所、公共關(guān)系（包括公共交往）、公共服務(wù)、公共道德、公共精神等二十三個(gè)方面內(nèi)容的測(cè)評(píng)體系。其完整性、指導(dǎo)性、實(shí)用性在全國(guó)堪稱(chēng)首創(chuàng)。在全國(guó)被測(cè)評(píng)的114個(gè)全國(guó)文明城市（區(qū)）和創(chuàng)建工作先進(jìn)市中，***市總排名位居第20名，一些項(xiàng)目、如重點(diǎn)工作項(xiàng)名列前茅。
八、抓素質(zhì)，重人文，市民文明素質(zhì)教育工程活動(dòng)密、載體新、形象大
***市重視發(fā)展教育事業(yè)，文化改革和中俄蒙文化交流取得扎實(shí)成效，中俄蒙國(guó)際冰雪節(jié)、三國(guó)選美大賽、科技節(jié)、旅游節(jié)、美食節(jié)等幾大品牌節(jié)慶也強(qiáng)化了***的優(yōu)良人文環(huán)境。
大力開(kāi)發(fā)“我們的節(jié)日”等民族傳統(tǒng)節(jié)日教育資源，發(fā)揮紀(jì)念日的主題教育作用，宣傳世界(國(guó)際)日的導(dǎo)向價(jià)值和提醒關(guān)注功能，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“天天行動(dòng)，月月提升”主題活動(dòng)，達(dá)到推動(dòng)社會(huì)各界進(jìn)一步重視社會(huì)問(wèn)題、解決社會(huì)問(wèn)題的目的。
對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)等精神文明品牌項(xiàng)目重體制、重機(jī)制、重活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央文明辦有關(guān)志愿服務(wù)工作要求，建立協(xié)會(huì)、健全組織。成立了由文明辦牽頭，民政局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、科協(xié)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)和老齡辦共同參加的***市社會(huì)志愿者協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)又下設(shè)三十二個(gè)分會(huì)，組織開(kāi)展了一系列形式多樣，內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動(dòng)，更好地服務(wù)大眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。
鞏固三大群眾性精神文明創(chuàng)建成果活動(dòng)，積極探索道德創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建任務(wù)。專(zhuān)門(mén)印發(fā)了開(kāi)展“道德創(chuàng)建”與“和諧創(chuàng)建”文件，大力開(kāi)展評(píng)選第三屆全市道德模范、第四屆十佳文明市民、十佳文明和諧單位、十佳文明和諧窗口單位、十佳文明和諧執(zhí)法單位等十七個(gè)“十佳系列”，固化了***市將“文明”與“和諧”創(chuàng)建有機(jī)統(tǒng)一的創(chuàng)造性做法。
九、抓窗口，重服務(wù)，大力創(chuàng)建文明行業(yè)
創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動(dòng)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分。從2009年3月起，內(nèi)蒙古自治區(qū)文明委在全區(qū)窗口行業(yè)（系統(tǒng)）開(kāi)展“文明杯”規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。我市公安、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、商務(wù)、國(guó)地稅、工商、旅游、金融、保險(xiǎn)、鐵路、供電、郵政、通信、民航等十五個(gè)窗口行業(yè)全面參加了競(jìng)賽活動(dòng)。本著條塊結(jié)合的協(xié)調(diào)格局，我市文明辦貫徹自治區(qū)文明委的活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地提出了“六優(yōu)六好”和“五心十制”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)，提升了各窗口行業(yè)整體文明程度。
十、抓環(huán)境，重長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)
未成年人工作注重地緣優(yōu)勢(shì)、努力突出變成特色。***市注重地緣優(yōu)勢(shì)開(kāi)展豐富多彩的中俄蒙少年體驗(yàn)式冬夏令營(yíng)，開(kāi)發(fā)素質(zhì)教育基地、勞動(dòng)教育基地，豐富了未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)了“做一個(gè)有道德的人”、向國(guó)旗敬禮網(wǎng)上簽名等主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，在全市各校啟動(dòng)了“建設(shè)文明校園，爭(zhēng)做文明師生，為深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了全市未成年人思想道德建設(shè)工作。落實(shí)“四凈化”等重點(diǎn)工作速度快、力度大、重長(zhǎng)效。凈化、規(guī)范、弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)文化，大力建設(shè)綠色網(wǎng)吧，以學(xué)校為重點(diǎn)區(qū)域，多方協(xié)作，綜合治理，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。
總之，***市深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，以建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市、人民安居樂(lè)業(yè)的城市和人民滿(mǎn)意的科學(xué)發(fā)展名城為導(dǎo)向，著力在鞏固、深化、拓展、延伸上下功夫，取得了可喜成績(jī)。請(qǐng)各級(jí)文明委放心，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委宣傳部和文明辦的幫助下，***努力蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，全力在中俄邊境線(xiàn)樹(shù)立起全國(guó)文明城市的標(biāo)桿，以高度的政治責(zé)任感為國(guó)家擦亮東亞之窗。
中共***市委員會(huì)
***市人民政府
201*年7月6日
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