鎮(zhèn)原縣地方稅務(wù)局關(guān)于第3季度行政執(zhí)法(管理)責任制考核通報
各稅務(wù)局(所)、直屬單位:
根據(jù)《鎮(zhèn)原縣地方稅務(wù)局行政執(zhí)法(管理)責任制考核(試行)辦法》,縣局“兩制”考核領(lǐng)導小組,從2006年10月16日至10月19日 ,按照考核內(nèi)容和要求,通過聽匯報、看資料、查案卷、問情況、查片段以及外部評議等方式對各稅務(wù)所、直屬單位、機關(guān)股(室)2006年第3季度的工作進行了全面考核,F(xiàn)將考核情況通報如下:
一、考核結(jié)果
辦公室96分,業(yè)務(wù)股96分,人教股92分,計財股94分,發(fā)票管理分局96.5分,基金管理分局95分,征收分局96分,管理分局96分,稽查局96分,車管分局95分,屯字稅務(wù)所94分,平泉稅務(wù)所94分,孟壩稅務(wù)所93分,三岔稅務(wù)所93分。
從考核的情況看,第三季度各單位的工作總體做的比較好。
一、收入計劃方面。一是各征管單位識大體,顧大局,都能夠?qū)⒍愂帐杖牍ぷ骼卫巫ピ谑稚。截?月20日,我局累計組織入庫地方各稅1150萬元,占年計劃2200萬元的58%,為完成全年稅收征收任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是各稅務(wù)所及征收分局都能夠?qū)ζ弊C管理高度重視,堅持票證“三級”審核制度。稅收票證帳簿健全,領(lǐng)發(fā)手續(xù)規(guī)范,責任明確,稅收會計能夠規(guī)范登記領(lǐng)發(fā)、作廢數(shù)量及票證字軌、號碼,做到了每月有月記、累計數(shù)字。
二、稅收政策管理及行政法規(guī)方面。一是各征管單位在稅收政策宣傳咨詢方面做的比較好,在辦稅場所擺放稅收宣傳資料,隨時為納稅人提供稅收宣傳和咨詢;對納稅人咨詢的稅收政策能夠依法正確解答,并建立稅收政策咨詢登記簿,登記了咨詢的問題和解答的內(nèi)容,確保了解答政策的準確性。二是業(yè)務(wù)股、辦公室對減免稅工作審核細,把關(guān)嚴。能夠按照法律、法規(guī)及政策規(guī)定,嚴格進行資格審查、資料審核、實地調(diào)查,按照法定權(quán)限和程序進行報批和審批。經(jīng)查,我局2006年共報批、審批下崗職工減免稅16戶,減免稅款0.5萬元,殘疾人減免稅6戶,減免稅款0.23萬元,西部大開發(fā)減免稅戶1戶,減免稅款6萬元。均政策規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)有不嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,擅自擴大減免稅范圍及應(yīng)減免不減免的問題。
三、征收管理方面。各征管單位配合密切,工作扎實。征收、管理、稽查、發(fā)票等部門能夠加強協(xié)作,相互及時傳遞稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查、違章處罰等方面的信息和資料,加強了對城區(qū)納稅戶的征收管理,有效提高了稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收入庫、發(fā)票管理、違章處罰等方面的工作效率和質(zhì)量。
四、稽查管理方面。能夠從實際出發(fā),科學選案,并嚴格按照各項稅、費、票、證統(tǒng)查的稽查思路,加強了稽查力度,規(guī)范了各環(huán)節(jié)執(zhí)法程序,對查出的問題能夠嚴格進行處理,較往年相比,處罰力度有所提高。使稽查工作發(fā)揮了以查促管,以查促收和為稅收征管保駕護航的作用。
五、干部管理方面。堅持以學習為手段,以培訓為載體、以制度為保證,以文化活動為導向,以激勵機制為動力,積極開展了《黨章》、社會主義榮辱觀和《江澤民文選》及《胡錦濤同志在建黨85周年紀念大會暨保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動總結(jié)大會上的重要講話》等內(nèi)容的學習,開展了新征管軟件上線暨業(yè)務(wù)培訓、普通話培訓和禮儀培訓。
六、政務(wù)后勤方面。能夠嚴格執(zhí)行公文處理制度,對收發(fā)文件及時進行審核、登記、報批、轉(zhuǎn)發(fā)、保存;嚴格了車輛管理,對重大支出全部實行會議討論決定等,有效杜絕了基層支出隨意性大的弊端,加強了經(jīng)費管理,節(jié)約了辦公經(jīng)費。
七、黨風廉政建設(shè)方面。通過召開黨風廉政建設(shè)專題會議,簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,開展預防職務(wù)犯罪講座、警示教育周活動、“廉政勤政好稅官”評選活動,召開“三員”座談會、發(fā)放不記名調(diào)查函,進行明查暗訪,落實廉政談話制度,領(lǐng)導干部收入申報制度,廉政回證制度,每月廉政學習制度等一些扎實有效的工作,進一步規(guī)范了干部執(zhí)法行為,確保了地稅干部隊伍純潔,為稅收各項工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
八、宣教教育方面。能夠按月制定學習計劃,嚴格學習考勤制度,采取集體學習與自學相結(jié)合,學習與工作相結(jié)合,學習與總結(jié)相結(jié)合,學習與實際相結(jié)合等多種形式,圍繞計劃認真扎實地組織學習,培養(yǎng)了干部職工良好的學習習慣,每名干部職工都建立了政治、業(yè)務(wù)和法律“三種”學習筆記,在參加每周集中學習的同時還堅持自學,個人記學習筆記最多的達到了3萬多字。做到了學有所思,學有所得和學以致用,有效提高了干部素質(zhì)。
九、公共管理方面。各單位職工普遍能夠根據(jù)工作需要及時召開各種會議,認真組織單位集體學習,督促職工個人學習,按月進行兩制考核,認真填寫考核手冊,在此次檢查中,各單位集體學習筆記、個人學習筆記、會議筆記普遍符合縣局要求,職工記錄的個人考核手冊能夠較詳細反映每天所做的工作。
二、存在的問題和不足
行政執(zhí)法(管理)責任制的全面推行,雖然取得了明顯成效,達到了預期目的,但在具體的執(zhí)行中還存在以下幾個方面的問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是重點工作考核力度不夠,大部分所(分)局對重點工作考核還有欠缺;二是不實事求是的現(xiàn)象仍然存在;三是考核記錄填寫不夠認真,存在月、季考核記錄不填寫,扣分原因不注明,不加署考核人或被考核人意見或者加署的考核意見過于簡單等。二是普遍存在稅款入庫不及時,特別是代征代扣單位不能按規(guī)定及時入庫;三是對“雙定戶”定額核定信息采集缺乏真實性;一些所、分局“納稅評估”工作只停留在表面,進展緩慢,個別單位未開展此項工作;四是基層主管稅務(wù)機關(guān)(分局、所)要求企業(yè)單位附送的資料不齊全;各征管單位沒有實行所得稅按月(季度)預繳制度。五是稽查案件平均處罰率、入庫率低。
三、整改要求
針對產(chǎn)生問題的原因,要求各單位要根據(jù)各自工作實際,結(jié)合縣局提出的以下四個方面的整改要求,認真整改工作中存在的問題。
一是牢固樹立完成稅費任務(wù)的決心不放松,進一步鼓舞干勁,利用十分有限的后三個月,強化征管,堵塞漏洞,確保全年稅收任務(wù)的全面完成。
二、加強干部業(yè)務(wù)培訓。立足崗位學業(yè)務(wù), 勤奮工作比成績,大力提倡干部職工學習政治、業(yè)務(wù)、計算機和稅收相關(guān)知識,根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)知識欠缺程度有針對性的進行補課,積極開展崗位練兵活動,鼓勵干部職工在用中學,在學中用,不斷更新知識,適應(yīng)工作。
三、強化制度落實,用制度推動各項工作上質(zhì)量、上水平。單位負責人要切實將"兩制"考核工作當著一項重要的工作, 放在心上,抓在手上, 切實履行起歸口考核的職責,按月進行歸口考核,將問題解決在當月,防止由于問題發(fā)現(xiàn)不及時,整改不認真,造成新的更大的問題。
四是采取有力措施,廣泛動員、全面推進,利用一切可利用的時間,一邊加緊信息采集步伐;一邊嚴格進行審核數(shù)據(jù);一邊對審核過的數(shù)據(jù)進行錄入。分三組同時進行,確保采集質(zhì)量和進度。
二OO六年十月二十日
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