僑房騰退工作情況報告

（201*年12月）

根據(jù)中央和**省的落實華僑私房政策的有關(guān)文件，**市落實僑房政策工作于1984年展開，至1989年底，共落實退還被改造的城市住宅僑房產(chǎn)權(quán)共11.7萬平方米，其中退還使用權(quán)僑房2.5萬平方米；余下的9.2萬平方米僑房只歸還產(chǎn)權(quán)，僑房中的住戶騰退安置問題未予落實。按照中央關(guān)于落實僑房政策的要求，我市已完成僑房的騰退工作。目前，我市城市住宅僑房使用權(quán)的騰退工作主要是執(zhí)行**省退還僑房的照顧政策，即在改造起點（150平方米）以上的住宅出租房照顧退還產(chǎn)權(quán)，不退還使用權(quán)的僑房的使用權(quán)騰退問題。到2004年8月，尚未騰退的僑房還剩下租戶503戶，面積165OO萬平方米；經(jīng)過近幾年的努力，截至2008年1月，我市尚有僑房19392.9 平方米（建筑面積）未騰退，僑房住戶248戶。2008年12月30日，**市市長鄭松巖召開市政府專題會議，研究確定了解決最后的133戶僑房住戶的搬遷問題，明確從政府保障房中撥出167套安置（廉租）房源，作為騰退住戶的用房。經(jīng)過各區(qū)的努力，**市歷史遺留城市住宅僑房工作已經(jīng)基本完成，現(xiàn)在正在做最后的掃尾工作(個別住戶對政府給予安置的房源不滿意，不愿搬遷，業(yè)主正在走法律程序)。

在歷史遺留城市住宅僑房的騰退過程中，市政府、市直有關(guān)部門和有任務(wù)的**三城區(qū)政府做了大量的工作。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)僑房騰退工作。

自1984年開展落實僑房政策工作以來，歷屆市委、市政府都高度重視這一工作，市、區(qū)兩級政府都成立了僑房騰退工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門人員加以推進(jìn)。市政府每年多次召開會議聽取進(jìn)展情況匯報。2008年，市政府進(jìn)一步明確了屬地負(fù)責(zé)的原則，要求有僑房騰退任務(wù)的**、**、**三城區(qū)政府加大工作力度，組織強(qiáng)有力的工作班子，將僑房騰退經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，以確保僑房騰退資金到位。市人大常委會高度重視此項工作，每次《僑法》執(zhí)法檢查都把僑房騰退工作作為一個重點。5月13日，鄭松巖市長主持召開了市十三屆政府2008年第11次常務(wù)會議，研究了僑房騰退工作，要求各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，成立專門工作班子逐戶落實，市直各有關(guān)部門要積極配合，做好與各區(qū)的工作銜接。**僑辦每半個月就將僑房工作情況向人大、政府、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門和三區(qū)政府進(jìn)行通報，從檢查、監(jiān)督的角度促進(jìn)了僑房工作的開展。12月30日，鄭松巖市長再次召開專題會議，決定從市保障房中拿出房源，作為公房安置僑房住戶。這一措施從根本上掃清了僑房住戶騰退工作的最后障礙，使**歷史遺留城市住宅僑房工作得以完成。

二、采取積極有效措施確保僑房騰退工作有序進(jìn)行。

近年來，市政府多次召開專題會議研究提出進(jìn)一步落實僑房政策的措施。一是《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等涉僑法律法規(guī)和政策，要求僑房業(yè)主、代理人配合政府有關(guān)部門工作，積極通過法律渠道來收房；二是做好調(diào)查摸底工作，要求各區(qū)摸清底數(shù)，包括住戶家庭狀況、有無它處住房、危房等級等情況。為騰退打下基礎(chǔ)。三是出臺了每退出一戶住戶市政府獎勵1.2萬元，由區(qū)政府統(tǒng)籌作為騰退僑房經(jīng)費(fèi)的激勵政策，此項經(jīng)費(fèi)需600萬元。四是要求各區(qū)根據(jù)已出臺的措施對僑房進(jìn)行分門別類、一戶一策，采取“未拆先遷”等方式結(jié)合舊屋區(qū)拆遷動員住戶騰退。五是提出“原地拆遷包裝、異地打包安置”的辦法，針對無法成片改造的零星僑房，按照各區(qū)解決僑房的實際面積由市財政給予每平方米300元的補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)不足部分由各區(qū)承擔(dān)。

三、一鼓作氣，緊抓僑房騰退工作不放松。

1、認(rèn)真落實市政府常務(wù)會議、專題會議精神。

一是要求由**、**、**區(qū)政府負(fù)責(zé)，對轄區(qū)僑房住戶的住房、收入情況等進(jìn)行全面審核把關(guān)。市政府提供多種渠道搬遷住戶：家庭年收入低于1.7萬元的住戶可申請廉租房，家庭年收入低于2.7萬元的住戶可購買經(jīng)濟(jì)適用房；符合購買限價商品房的價格可報市直有關(guān)部門審定。二是要求由市房管局負(fù)責(zé)，市國有房產(chǎn)管理中心配合，根據(jù)各區(qū)上報的房源需求情況，積極組織房源，原則上，僑房騰退戶優(yōu)先享受社會保障房政策。對符合條件且有經(jīng)濟(jì)能力購買住房的，優(yōu)先安排購買經(jīng)濟(jì)適用住房，不受批次、輪號影響；沒有能力購買住房的，安排社會保障房對接，由市國有房產(chǎn)管理中心按照就近安置的原則提供現(xiàn)有剩余的國有公房或廉租住房供其繼續(xù)承租。

2、及時出臺騰退獎勵政策、確保資金及時到位。

在市財政補(bǔ)貼政策不變的基礎(chǔ)上，區(qū)財政對僑房騰退戶可適當(dāng)給予搬遷補(bǔ)助。

任務(wù)較重的**區(qū)和**區(qū)，根據(jù)本區(qū)的具體情況，為保證僑房騰退工作順利完成，分別出臺了住戶主動搬遷的補(bǔ)助獎勵政策，對主動在2008年第三季度之前騰退僑房的住戶給予3-5萬的獎勵和搬遷補(bǔ)貼；對僑房所在街道、社區(qū)在動員搬遷上給予經(jīng)濟(jì)獎勵。這些政策，大大推進(jìn)了騰退工作的進(jìn)展。**區(qū)共拿出225萬元，**區(qū)共拿出 200多萬元。

3、建立和完善責(zé)任制，進(jìn)一步明確工作重點。

進(jìn)一步明確了**、**、**區(qū)政府的責(zé)任。各區(qū)政府作為第一責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的騰退僑房工作。市房管局、僑辦、國有房產(chǎn)管理中心、交易登記中心及市區(qū)兩級法院積極配合。市效能辦、市政府督查室負(fù)責(zé)加強(qiáng)督查。市政府強(qiáng)調(diào)，落實僑房工作要作為一項重要的效能考核內(nèi)容。

4、建立督查機(jī)制，促進(jìn)僑房騰退工作完成。

市政府每月聽取一次僑房騰退工作進(jìn)展情況匯報，并明確各部門和各區(qū)政府的職責(zé)，由市效能辦、市政府督查室負(fù)責(zé)加大督查力度。市僑辦按照市政府的要求，派出三個督查組，代表市政府檢查各區(qū)僑房騰退工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。僑房騰退所涉及的職能部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，確保了僑房騰退工作的基本完成。

5、繼續(xù)做好業(yè)主走法律渠道，通過法院依法收房的工作。

針對部分僑房業(yè)主在騰退僑房中怕打官司花錢、傷情面、花時間的“三怕”思想狀況，將積極動員業(yè)主或其代理人走法律渠道解決收房問題，并在行動上予以積極支持。市區(qū)兩級政府將積極主動與市、區(qū)法院溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)訴訟渠道的暢通，并爭取在訴訟費(fèi)方面予以適當(dāng)減免。

6、建立督查機(jī)制，促進(jìn)僑房騰退工作如期完成

市政府每月聽取一次僑房騰退工作進(jìn)展情況匯報。市政府辦公廳加大督查力度，市僑辦按照市政府的要求，派出三個督查組，代表市政府檢查各區(qū)僑房騰退工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。僑房騰退所涉及的職能部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，保證2008年年底完成僑房騰退任務(wù)。

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