湖南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)
湖南省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（201*年12月）
對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，是確�；顒�(dòng)取得實(shí)效的重要抓手，也是活動(dòng)真正取信于民的關(guān)鍵舉措。湖南省認(rèn)真貫徹中央部署，積極順應(yīng)群眾期待，按照“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的要求，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聚焦突出問(wèn)題集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)、一項(xiàng)一項(xiàng)整改，切實(shí)解決了一大批損害黨群干群關(guān)系的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，以重點(diǎn)突破推動(dòng)整改工作持續(xù)深入，讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在感受到活動(dòng)的成效�，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
一、主要做法
（一）及早謀劃部署。為力求在有限的集中教育實(shí)踐活動(dòng)期間取得改進(jìn)作風(fēng)的最大實(shí)效，從活動(dòng)一開(kāi)始我們就把針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治作為攻堅(jiān)克難治“頑疾”的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，及早謀劃、精心部署、爭(zhēng)取主動(dòng)。9月上旬，省委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中繼續(xù)深入開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔201*〕28號(hào)），并召開(kāi)專題會(huì)議，部署整治文山會(huì)海檢查評(píng)比泛濫、精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、整治超標(biāo)配備公車和多占辦公用房、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)變換方式變相公款吃喝、全面停止新建樓堂館所等15個(gè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)后，又對(duì)照中央新確定的整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，整治“形象工程”和“政績(jī)工程”，整治侵害群眾利益行為等7個(gè)方面27項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，緊密結(jié)合湖南實(shí)際，將我省專項(xiàng)整治任務(wù)充實(shí)調(diào)整為34項(xiàng)，并制定下發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔201*〕45號(hào)）,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作向廣度和深度發(fā)展。這些專項(xiàng)整治工作，直面群眾反映最強(qiáng)烈、影響公信最突出、隊(duì)伍建設(shè)最急迫的問(wèn)題，體現(xiàn)了直面問(wèn)題的勇氣、動(dòng)真碰硬的精神、真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。7月下旬，省委常委會(huì)就根據(jù)干部群眾提出的意見(jiàn)建議，率先提出嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理、全面清理黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、嚴(yán)格清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、規(guī)范因公出國(guó)（境）管理、嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理等10個(gè)方面的專項(xiàng)整改措施，立說(shuō)立行、帶頭整改，在全省產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范帶動(dòng)作用。徐守盛同志帶頭抓落實(shí)，率先退出省人大、省軍區(qū)為他準(zhǔn)備的辦公室，省委常委和其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部及時(shí)清退，每人只保留了一處辦公用房；省委常委和省政府副省長(zhǎng)原配備用于下鄉(xiāng)的越野車統(tǒng)一上交，每人只保留一臺(tái)工作用車�；顒�(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)環(huán)節(jié)后，省委常委會(huì)又帶頭將34項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)納入省委常委班子整改方案，以自身的表率行動(dòng)示范帶動(dòng)面上專項(xiàng)整治迅速見(jiàn)行動(dòng)、出成效。各單位“一把手”以省委常委為榜樣，既帶頭搞整改，又帶頭抓整治，主動(dòng)騰退辦公用房和工作用車、辭去兼任的社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)改的生動(dòng)局面。
（三）強(qiáng)化部門責(zé)任。為確保34項(xiàng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)，層層制定專門工作方案，明確分工、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成了推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。省委成立由省委常委、省紀(jì)委書記黃建國(guó)同志任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，牽頭負(fù)責(zé)和督促推進(jìn)各項(xiàng)工作，明確每一項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)的具體措施、牽頭部門、負(fù)責(zé)人和配合部門。各牽頭單位和配合單位分別制定單項(xiàng)工作方案，逐一明確“任務(wù)書”、“時(shí)間表”、“路線圖”和整改責(zé)任人，切實(shí)做到“五有”，即有工作目標(biāo)、有責(zé)任主體、有推進(jìn)措施、有檢查評(píng)估、有完成時(shí)限要求。對(duì)照省委確定的34項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，第一批活動(dòng)單位主動(dòng)對(duì)號(hào)入座、對(duì)照檢查，結(jié)合本單位本系統(tǒng)實(shí)際，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，確保把專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。同時(shí)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，要求第二批活動(dòng)單位對(duì)省里及行業(yè)系統(tǒng)確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，不等不靠，即知即改，推動(dòng)整改工作落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。
（四）加強(qiáng)督促檢查。通過(guò)專項(xiàng)督查、暗訪抽查等方式，問(wèn)進(jìn)度、問(wèn)效果、問(wèn)責(zé)任，督促整改。省委向157個(gè)省直單位派出的24個(gè)督導(dǎo)組和35個(gè)省直廳局向330個(gè)下屬單位派出的94個(gè)督導(dǎo)組，把推進(jìn)專項(xiàng)整治、解決突出問(wèn)題作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，督促相關(guān)責(zé)任單位特別是牽頭單位切實(shí)履行專項(xiàng)整治工作職責(zé)。省委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)治理措施不實(shí)、推進(jìn)不力的責(zé)任單位，通過(guò)發(fā)督辦函、專項(xiàng)通報(bào)、對(duì)“一把手”進(jìn)行約談等措施，以問(wèn)責(zé)促履責(zé)。9月下旬以來(lái)，省委領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)辦公室5次對(duì)省直80個(gè)單位開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，對(duì)督查情況進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)，向存在問(wèn)題的單位逐一下發(fā)《督辦函》，責(zé)令限期整改到位，在省直單位引起強(qiáng)烈反響和震動(dòng)。省委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省委作風(fēng)建設(shè)辦先后組織暗訪組深入市、縣和省直單位、賓館酒店開(kāi)展3次暗訪，中秋、國(guó)慶、元旦期間對(duì)省直機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、清廉過(guò)節(jié)、公車私用等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)暗訪，發(fā)現(xiàn)一批突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)和處理，起到了較強(qiáng)的震懾作用。12月26日，省教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室向157個(gè)第一批活動(dòng)單位發(fā)出《關(guān)于上報(bào)限期整改問(wèn)題專項(xiàng)整治情況的通知》，要求各單位對(duì)違規(guī)配備公務(wù)用車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員、調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職等9個(gè)突出問(wèn)題，必須在12月31日前整改到位。對(duì)沒(méi)有完成整改任務(wù)的責(zé)任人，將進(jìn)行相應(yīng)的組織處理。對(duì)有問(wèn)題沒(méi)有按時(shí)整改到位的單位,不得通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)的評(píng)估驗(yàn)收,轉(zhuǎn)入第二批教育實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)整改。
（五）堅(jiān)持開(kāi)門整改。把開(kāi)門搞活動(dòng)落實(shí)到專項(xiàng)整治工作中，堅(jiān)持整治過(guò)程讓群眾參與、請(qǐng)群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)議，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。在《湖南日?qǐng)?bào)》等主要媒體公示34項(xiàng)專項(xiàng)整治工作方案，讓群眾清楚整治的具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任人，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督。充分利用新聞媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督，在湖南衛(wèi)視等主要媒體開(kāi)設(shè)“整改進(jìn)行時(shí)”專題專欄，陸續(xù)公布省直單位的整改方案，集中報(bào)道專項(xiàng)整治的進(jìn)展和成效，曝光違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案例；“湖南新聞聯(lián)播”節(jié)目播發(fā)“督查日記”專題系列報(bào)道，及時(shí)反映開(kāi)展專項(xiàng)整治督查的現(xiàn)場(chǎng)情況。在湖南經(jīng)視舉辦電視問(wèn)政活動(dòng)，已安排省公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳等7個(gè)省直單位的負(fù)責(zé)同志站在聚光燈下，就群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，接受“兩代表一委員”、媒體記者、市民代表不留情面的直接發(fā)問(wèn)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。電視問(wèn)政面對(duì)面、動(dòng)真格，有交鋒、有火藥味，既讓群眾反映了對(duì)整治工作的訴求，又讓被問(wèn)者“紅臉”、“出汗”，傳導(dǎo)了推動(dòng)專項(xiàng)整治的壓力，收到良好效果，在全省上下產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。目前，**、**、**等地普遍在媒體公開(kāi)整改承諾、開(kāi)展電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。
（六）從嚴(yán)追究問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)、正風(fēng)肅紀(jì)作為推動(dòng)專項(xiàng)整治的重要手段，對(duì)作風(fēng)不正、為政不廉、嚴(yán)重侵害群眾利益的行為，堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)懲處“倒逼”專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。開(kāi)展專項(xiàng)整治以來(lái)，全省先后7次通報(bào)了**縣房地產(chǎn)管理局亂收費(fèi)、**縣農(nóng)辦吃拿卡要等48起違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案件，各市州、縣市區(qū)累計(jì)通報(bào)典型案例755起；全省共查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件2314起，處理2477人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分533人；對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)存在公車私用、公款吃喝、公費(fèi)旅游、收受紅包禮金等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)追究了有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。整治動(dòng)真碰硬，懲處不留情面，讓廣大黨員干部深受觸動(dòng)和警醒，促進(jìn)了干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
二、主要成效
專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)各部門立說(shuō)立行，邊查邊改，狠抓落實(shí)，按照中央部署，省委確定的34項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)取得了階段性成效，一些問(wèn)題得到了有效的整改，讓人民群眾切身感受到了教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新氣象和新變化。
（一）文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫等問(wèn)題得到有效解決。全面清理黨內(nèi)法規(guī)文件，省委辦公廳牽頭組織對(duì)1978年以來(lái)制定的近10萬(wàn)件省委各類文件進(jìn)行全面梳理、篩查，將855件規(guī)范性、制度性文件列入重點(diǎn)清理范圍，按照誰(shuí)起草、誰(shuí)提出清理意見(jiàn)的原則分別交由74個(gè)省直有關(guān)單位進(jìn)行審查，在此基礎(chǔ)上，省委常委會(huì)認(rèn)真研究論證審核，列出梳理清單，正式宣布失效202件、廢止329件，繼續(xù)有效或修改完善的324件。進(jìn)一步健全辦文辦會(huì)審核備案管理、文件定期清理等制度，從嚴(yán)控制會(huì)議、文件數(shù)量，嚴(yán)格會(huì)議、文件經(jīng)費(fèi)管理，全省性會(huì)議比上年同期減少35.7%；以省委、省委辦公廳名義下發(fā)的文件數(shù)量同比減少165個(gè)，精簡(jiǎn)率為21.6%；以省政府、省政府辦公廳名義下發(fā)的文件數(shù)量同比減少147個(gè)，精簡(jiǎn)率為14.5%。全面清理糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目設(shè)置分配不合理，項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫，評(píng)選周期、表彰等次數(shù)量隨意性強(qiáng)等問(wèn)題，嚴(yán)格評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目管理和數(shù)量控制，嚴(yán)肅整改授牌晉級(jí)、“一票否決”過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，嚴(yán)厲整治以評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰為由拉贊助、收取費(fèi)用、濫發(fā)錢物等現(xiàn)象，省本級(jí)和省直部門原有的269項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，精減為60項(xiàng)，精減率為77.7%。嚴(yán)格控制和規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，對(duì)職能定位不清、工作相互交叉的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、合并或撤銷，省委、省政府層面的各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少374個(gè)，撤并214個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)57.2%。
（二）“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題得到明顯改善。對(duì)照中央開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的要求，研究制定《整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，集中開(kāi)展各種收費(fèi)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，從源頭上防止以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等行為發(fā)生。對(duì)省直、市州及縣市區(qū)共3000多家單位在越權(quán)制定收費(fèi)政策、違反規(guī)定分解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)、不執(zhí)行國(guó)家和省明令取消的收費(fèi)政策繼續(xù)收費(fèi)等9個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理，已責(zé)成處理的案件119件，涉嫌違法金額5170.4萬(wàn)元。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)成效”專項(xiàng)活動(dòng)，督促各級(jí)各部門切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，自覺(jué)為群眾辦實(shí)事、解難題。省地稅局推出了建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、推行“免填單”或“簡(jiǎn)化填單”辦稅服務(wù)、精簡(jiǎn)涉稅審批事項(xiàng)等9項(xiàng)便民利民新舉措，其中“免填單”辦稅服務(wù)覆蓋納稅人經(jīng)常需要辦理的24項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，占受理納稅人申請(qǐng)工作量的90%以上。省工商局出臺(tái)《便民利民十項(xiàng)措施》，建立審批時(shí)限“倒逼”責(zé)任機(jī)制；開(kāi)通湖南企業(yè)登記網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)上登記、年檢等網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，網(wǎng)上審批辦件量15543件，占行政審批總量的100%。省衛(wèi)生廳組織機(jī)關(guān)副處長(zhǎng)以上干部，以普通患者或服務(wù)對(duì)象身份到醫(yī)療單位和窗口部門看病、辦事，親身感受“看病難、辦事難”，及時(shí)出臺(tái)了縮短專家門診掛號(hào)時(shí)間、免費(fèi)治療特殊疾病患者等十大惠民措施。省食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行行政審批事項(xiàng)的受理、技術(shù)評(píng)審和許可決定“三分離”工作機(jī)制，全面清理縮減行政審批并實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上受理和辦理。林業(yè)廳將所有行政審批事項(xiàng)納入“湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)”平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了“一站式服務(wù)、一窗式受理、一次性告知、一條龍審批”，極大方便了基層和群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該廳辦理1件審批事項(xiàng)平均僅用3.6個(gè)工作日，較規(guī)定的13個(gè)工作日提速70%以上，其中有約20%在當(dāng)天辦結(jié)。積極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)，主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極銜接國(guó)務(wù)院決定取消和下放的行政審批項(xiàng)目，共銜接175項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中銜接取消55項(xiàng)、銜接調(diào)整108項(xiàng)；取消省本級(jí)行政審批項(xiàng)目5個(gè)，下放50項(xiàng)；推動(dòng)省直有關(guān)部門向**市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限45項(xiàng)。從10月1日起，全省取消41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、降低30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可減輕群眾負(fù)擔(dān)7.5億元；從201*年1月1日起，我省還將取消（取締）10項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，降低13項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，8項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化，每年可減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)13.8億元。
（三）公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制。對(duì)照中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的要求，有針對(duì)性地研究制定了整治和糾正公款送禮、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、境外招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)、豪華鋪張辦晚會(huì)等4個(gè)文件，全面規(guī)范公款吃喝和奢侈浪費(fèi)行為。在中秋、國(guó)慶、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合整治公車私用、公款吃喝、公款高消費(fèi)，加大了對(duì)部分單位辦公場(chǎng)所、高檔酒店、休閑農(nóng)莊、私人會(huì)所、省直單位定點(diǎn)接待場(chǎng)所的暗訪力度，重點(diǎn)檢查了公務(wù)接待、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)特別是違規(guī)收送禮金禮品等情況。同時(shí)，對(duì)在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金，利用權(quán)力索取、接受管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物，用公款購(gòu)買贈(zèng)送賀年卡、明信片、煙花爆竹、年貨節(jié)禮等不正之風(fēng)開(kāi)展了集中整治。專項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，全省公務(wù)接待宴請(qǐng)消費(fèi)同比減少30%以上，高檔餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額平均降幅達(dá)35%，最高降幅達(dá)70%。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的領(lǐng)導(dǎo)干部以操辦婚喪喜慶事宜為由借機(jī)斂財(cái)?shù)碾[性腐敗行為，我省率先在全國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定不準(zhǔn)收受或變相收受任何單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品；不準(zhǔn)給親戚以外操辦婚喪和其他喜慶事宜的黨和國(guó)家工作人員送禮金及貴重禮品；不準(zhǔn)違規(guī)動(dòng)用公務(wù)用車，禁止動(dòng)用執(zhí)法執(zhí)勤等特種車輛。這個(gè)被網(wǎng)友評(píng)為湖南史上最嚴(yán)“限宴令”的新規(guī)出臺(tái)不久，就有**新化白溪**鎮(zhèn)長(zhǎng)劉某因?yàn)檫`規(guī)為父親辦生日宴被免職等一批違紀(jì)違規(guī)案例被查處，在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的警示作用。
（四）超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問(wèn)題得到全面整改。堅(jiān)決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍警牌照等行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬和身邊工作人員違規(guī)使用公務(wù)用車。全省共清理處置違規(guī)公務(wù)用車5000多輛，查處違規(guī)配車用車問(wèn)題212個(gè)，處理237人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人；“湘0”號(hào)牌全部更換為普通民用牌照。全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部退休或調(diào)離時(shí)不及時(shí)騰退辦公用房行為，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。到目前為止，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理基本整改到位。全省共騰退調(diào)整辦公用房總建筑面積87萬(wàn)多平方米，其中省直單位騰退清理5萬(wàn)多平方米。認(rèn)真抓好中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》的落實(shí)，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)我省樓堂館所存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行整改的通知》，要求各地各部門盡快完成問(wèn)題項(xiàng)目整改。為督促整改落實(shí)，省委督查室、省政府督查室聯(lián)合相關(guān)職能部門開(kāi)展了專項(xiàng)督查，并及時(shí)通報(bào)了督查情況。目前，全省已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目一律停建，已經(jīng)開(kāi)工但建設(shè)資金沒(méi)有明確來(lái)源或大大超出概算的，也已暫時(shí)停建，正在整改。
（五）“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大問(wèn)題得到根本扭轉(zhuǎn)。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出專項(xiàng)整治工作的通知》，明令省直各部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)一律不得超過(guò)預(yù)算數(shù)；省和市縣的各部門辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算較上年零增長(zhǎng)，未來(lái)五年內(nèi)省和市縣及各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》的要求，制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，集中治理公務(wù)接待制度不健全、行為不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支，以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待等違規(guī)行為，并要求各級(jí)各部門在201*年2月底前全部整改到位。制定出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資審計(jì)力度，嚴(yán)查“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費(fèi)問(wèn)題，對(duì)違法違規(guī)支出的單位和責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）管理，嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批的源頭管理，堅(jiān)決查處由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助、攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)（境）費(fèi)用等行為。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省黨政干部因公出國(guó)（境）1217人次，較去年同期減少1184人次，同比下降49.3%。通過(guò)專項(xiàng)整治，省直機(jī)關(guān)201*年“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅度下降，省直157個(gè)機(jī)關(guān)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)支出全部控制在預(yù)算范圍內(nèi)。據(jù)最近我們對(duì)省直31個(gè)部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況專項(xiàng)督查統(tǒng)計(jì)，31個(gè)部門平均節(jié)余在30%以上。往年，省直一些機(jī)關(guān)單位因“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支擠占正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，年底紛紛向省財(cái)政要求追加經(jīng)費(fèi)，今年年終沒(méi)有一個(gè)單位提出追加申請(qǐng)，省財(cái)政也沒(méi)有向省直單位追加運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
（六）“形象工程”和“政績(jī)工程”整治有序推進(jìn)。大力整治違背科學(xué)發(fā)展、侵害群眾利益的“形象工程”和“政績(jī)工程”，堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目行為，堅(jiān)決遏制盲目“造城”之風(fēng)，建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工的招商引資導(dǎo)向和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量效益不高等問(wèn)題，堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛假工作業(yè)績(jī)質(zhì)量等問(wèn)題，制定下發(fā)《全省整治“形象工程”和“政績(jī)工程”工作實(shí)施方案》，明確整治任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和保障措施，要求各級(jí)各部門在201*年3月底前全面完成自查自糾，5月底前要取得實(shí)質(zhì)性成效。目前，各項(xiàng)工作已全面展開(kāi)。全面開(kāi)展堅(jiān)決糾正唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，省紀(jì)委、省委組織部等13個(gè)部門聯(lián)合制定下發(fā)《堅(jiān)決糾正唯地區(qū)生產(chǎn)總值用干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，明確主要任務(wù)和責(zé)任分工，提出了落實(shí)的“時(shí)間表”和“路線圖”。目前，正在重點(diǎn)圍繞解決領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀偏差、完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核、規(guī)范和簡(jiǎn)化各類考核方式進(jìn)行調(diào)研，并著手開(kāi)展地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的修訂完善工作。在201*年度省管干部年度考核中，首次實(shí)施干部政績(jī)綜合分析，制訂了詳細(xì)具體的考核工作細(xì)則，提出分析政績(jī)要辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績(jī)、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用，既看發(fā)展成果，又看發(fā)展成本與代價(jià)；既注重考核顯績(jī)，更注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)；既考核盡力而為，又考核量力而行，全面、歷史地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。通知已下發(fā)至省直各單位和市州，正在全面實(shí)施。
（七）侵害群眾利益行為得到有力懲處。教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，我們就把查處侵害群眾利益問(wèn)題擺在專項(xiàng)整治工作的突出位置，重點(diǎn)對(duì)征地拆遷、涉農(nóng)、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等8個(gè)方面侵害群眾利益的行為，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分解，分別制定下發(fā)專項(xiàng)整治的文件，明確了整治的重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工，推動(dòng)了侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。目前，8個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作正在全省展開(kāi)，有的已經(jīng)初見(jiàn)成效。省環(huán)境保護(hù)廳及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，制定了《湖南省公眾訴求環(huán)境問(wèn)題信息綜合管理辦法》（暫行），將公眾訴求的受理、交辦、督辦、跟蹤反饋等工作統(tǒng)一歸口管理，形成群眾投訴和媒體報(bào)道環(huán)境問(wèn)題“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，使群眾反映的問(wèn)題事事有著落、件件有回音。根據(jù)群眾的信訪和舉報(bào)，全省各級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員39471人次，檢查企業(yè)15036家次，立案查處環(huán)境違法問(wèn)題198件。省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員5.4萬(wàn)余人次，檢查企業(yè)、門店2.4萬(wàn)余個(gè)次，查獲假劣農(nóng)資4360噸，涉案貨值2600萬(wàn)元，查處違法侵害群眾利益案件達(dá)3000余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元。省教育廳對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和各級(jí)各類學(xué)校亂收費(fèi)行為進(jìn)行了檢查和清理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共檢查各級(jí)各類學(xué)校10707所，查處亂收費(fèi)問(wèn)題410個(gè)，清查違規(guī)收費(fèi)1181.7萬(wàn)元。省衛(wèi)生廳等六部門統(tǒng)一行動(dòng)，自12月26日起在全省開(kāi)展為期四個(gè)月的“醫(yī)療整治風(fēng)暴”，設(shè)立了全省糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治舉報(bào)電話，對(duì)醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為、醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為、醫(yī)療秩序混亂與非法行醫(yī)、套取騙取新農(nóng)合基金行為、虛假違法醫(yī)療廣告等5大頑疾集中查處，目前整治工作正在有序進(jìn)行之中。
（八）選人用人“三超兩亂”問(wèn)題得到初步糾正。針對(duì)我省一些地方和部門存在的超編制限額進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人等干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域“三超兩亂”問(wèn)題，教育實(shí)踐活動(dòng)剛開(kāi)始，省委就把“三超兩亂”問(wèn)題列入了專項(xiàng)整治工作的重要內(nèi)容，明確工作任務(wù)，全面安排部署，并及時(shí)下發(fā)了《嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事工作紀(jì)律的規(guī)定》和《全省干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》，提出了嚴(yán)的措施和鐵的紀(jì)律，明確規(guī)定嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部、嚴(yán)禁違規(guī)分設(shè)黨政正職、嚴(yán)禁隨意按年齡劃線調(diào)整干部、嚴(yán)禁超編制限額進(jìn)人、嚴(yán)禁違反程序進(jìn)人，要求全省各級(jí)各部門對(duì)照規(guī)定逐一進(jìn)行自查自糾，扎實(shí)整改，凡是整改不到位、不過(guò)關(guān)或頂風(fēng)作案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，還針對(duì)干部人事日常管理工作中領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職、“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員、長(zhǎng)期調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了集中清理和督促整改。目前，全省已基本澄清了底數(shù)，全面開(kāi)展自查自糾，許多問(wèn)題已經(jīng)得到扎實(shí)有效的整改。其中，違規(guī)分設(shè)黨政正職，省管干部長(zhǎng)期調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系、違規(guī)在社會(huì)組織兼職，機(jī)關(guān)違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員（一年以上）等問(wèn)題已于201*年12月31日前基本整改到位。省信訪局、省檔案局等5個(gè)省直部門黨政正職分設(shè)全部整改，市州和縣市區(qū)共糾正1300多個(gè)單位黨政正職違規(guī)分設(shè)。省直部門72名省管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系得到清理糾正。省直部門清理規(guī)范廳級(jí)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職976人、清理機(jī)關(guān)違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員（一年以上）1100多人。
三、下一步工作打算
下一步，我省將在鞏固前期突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好第一批活動(dòng)單位的專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)第二批活動(dòng)單位專項(xiàng)整治工作有效對(duì)接、深入開(kāi)展，切實(shí)做到思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿意，確保全省教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。
一是進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)。要始終對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題的危害性、長(zhǎng)期性、頑固性保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)決摒棄“闖關(guān)”思想，牢固樹(shù)立“開(kāi)端”意識(shí)，強(qiáng)化思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，打好打贏專項(xiàng)整治工作這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”。特別是要督促各單位主要負(fù)責(zé)同志繼續(xù)認(rèn)真履行專項(xiàng)整治第一責(zé)任人的職責(zé)，把專項(xiàng)整治工作擺在重中之重，牢牢抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，堅(jiān)持敢抓敢管敢負(fù)責(zé)，真正以釘釘子精神和啃硬骨頭的勇氣深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，不見(jiàn)成效不收兵，群眾不滿意不放手。
二是及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”和階段性評(píng)估。整改只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。第一批活動(dòng)單位要對(duì)照中央、省委安排部署的專項(xiàng)整治工作任務(wù)，全面“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)深入查、持續(xù)改，主要看整改措施是否落實(shí)、整改目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、整改問(wèn)題是否反彈、責(zé)任追究是否到位、群眾對(duì)整改成果是否滿意。對(duì)前段整改不得力、群眾不滿意的問(wèn)題，該“補(bǔ)課”的堅(jiān)決“補(bǔ)課”，該“加油”的及時(shí)“加油”，著力把各項(xiàng)問(wèn)題改到位、落實(shí)好，并注重從制度層面跟進(jìn)，建立專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦將繼續(xù)開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治督查督辦，并于201*年3月對(duì)專項(xiàng)整治工作成效進(jìn)行階段性評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底、整改問(wèn)題出現(xiàn)反彈的單位，限期整改到位；對(duì)問(wèn)題整改失效、反彈的單位及其負(fù)責(zé)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，該曝光的堅(jiān)決曝光，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，將及時(shí)移交相關(guān)職能部門調(diào)查核實(shí)后，依規(guī)依法嚴(yán)肅查處。
三是切實(shí)抓好上下銜接。要著力抓好第一批活動(dòng)與第二批活動(dòng)專項(xiàng)整治工作的有效對(duì)接，形成以上帶下、以下促上的整體效應(yīng)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)在第二批活動(dòng)結(jié)束時(shí)取得顯著成效。34項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的牽頭部門要按照責(zé)任分工，切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的職能，及時(shí)研究解決工作中遇到的突出問(wèn)題，在繼續(xù)抓好省級(jí)層面各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，下大氣力統(tǒng)籌推進(jìn)第二批活動(dòng)單位專項(xiàng)整治工作。第一批活動(dòng)單位要抓緊全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)第二批活動(dòng)單位中業(yè)務(wù)對(duì)口部門和服務(wù)單位專項(xiàng)整治工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，加快工作進(jìn)程，增強(qiáng)整治實(shí)效，推動(dòng)整治工作實(shí)踐成果、制度成果和理論成果傳導(dǎo)落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。第二批活動(dòng)單位要主動(dòng)對(duì)接省委部署的34項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，迅速制定本地區(qū)本單位的具體實(shí)施方案，既完成好規(guī)定動(dòng)作，又體現(xiàn)自選特色；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地、本部門專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)專項(xiàng)整治工作力量，整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)督查、宣傳輿論等監(jiān)督資源，形成抓專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大合力；要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分消化吸收，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，并將形成的新鮮經(jīng)驗(yàn)用于充實(shí)和完善全省的專項(xiàng)整治和制度建設(shè)。
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