按照縣局《關(guān)于在全縣開展干部作風問題排查整改工作實施方案》的通知（澄政人發(fā)〔201*〕70號）要求，結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理工作實際，現(xiàn)就在管理中心開展干部作風問題排查整改工作制定如下實施方案。

一、目標任務(wù)

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鍥而不舍馳而不息加強作風建設(shè)為抓手，以經(jīng)辦服務(wù)為突破口，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，圍繞解決干部隊伍中存在違反政治紀律、“四個意識”不強、慢作為不作為亂作為不善為、庸懶散慢虛以及“四風”隱形變異等重點問題，在管理中心開展干部作風問題大排查，堅持問題導向，緊盯作風紀律，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，通過自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪、“三項機制”運用、嚴肅查處、典型案例通報、教育培訓等方式，切實解決干部隊伍在政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題，推動干部作風進一步轉(zhuǎn)變，增強責任擔當意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

二、工作安排

（一）排查內(nèi)容

重點排查干部隊伍在政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題，主要包括以下四個方面：

1.遵守政治紀律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實中央以及省、市、縣委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，選擇性執(zhí)行的問題；是否存在個人利益至上，政績觀錯位，大局觀念不強的問題；在執(zhí)行中央和省、市、縣委要求方面是否存在陽奉陰違、表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。

2.慢作為不作為亂作為不善為問題。重點排查在研究工作、出臺文件方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”；在推動“三大攻堅戰(zhàn)”以及秦嶺生態(tài)環(huán)保問題整改方面是否存在缺乏擔當勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅持原則，導致貽誤工作或工作長期沒有實質(zhì)性進展；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢�績工程”；在抓重點工程、重大項目、民生工程等方面，是否存在不深入研究、不下大力推進，不能一抓到底，工作漂浮，導致社保專項資金監(jiān)管不嚴或被擠占挪用、重大安全生產(chǎn)隱患整改不力；面對急難險重任務(wù)，特別是群體性、突發(fā)性討薪上訪等事件是否存在不敢不愿及時處置，致使小事拖大、大事拖成大禍；是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要的問題；是否存在對本職工作底子不清、情況不明、業(yè)務(wù)不精的問題；是否存在工作程序不規(guī)范、干部崗位職責不清晰、班子運行不暢等問題。

3.庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識缺乏，服務(wù)水平低下，硬性管理多、柔性疏導少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題；是否存在不遵守工作紀律，上班時間串崗溜崗、網(wǎng)上聊天、打游戲等做與工作無關(guān)的事情的問題；是否存在執(zhí)行請銷假報告制度不嚴格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。

4.“四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在在公務(wù)活動中鋪張浪費、公私不分、假公濟私、公車私用、超標準接待的問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、大辦婚喪喜慶事宜、操辦“升學宴”“謝師宴”，在單位食堂等隱性場所以“一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題。

（二）時間安排

本次干部作風問題排查整改工作，從8月下旬開始，9月中旬結(jié)束，集中一個月時間，分“安排部署、自查整改、監(jiān)督檢查、總結(jié)上報”4個階段，對干部作風問題進行一次徹底排查。

（三）方法步驟

1.安排部署階段（8月23日）

8月23日上午，在人社系統(tǒng)干部作風問題排查整改工作領(lǐng)導小組的指導下，由中心辦公室結(jié)合實際制定《澄城縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理中心關(guān)于開展干部作風問題排查整改工作的實施方案》。8月23日下午，召開專題會議傳達縣局干部作風問題整改會議精神，安排部署中心干部作風問題排查整改工作。及時公布管理中心干部作風問題舉報電話6866702，主動接受廣大群眾和社會各界對干部隊伍作風以及此次排查工作的監(jiān)督，并做好問題收集和查處工作。

2.自查整改階段（8月24日-8月28日）

按照縣局排查整改工作統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實際，強化問題導向，扎實進行自查整改、即查即改。

（1）認真制定工作方案。中心各股室要分析梳理干部作風方面存在的突出問題，有針對性地研究制定干部作風排查整改工作方案，建立整改清單，提出時限要求，明確工作標準，確保排查整改任務(wù)明確，措施管用有效。

（2）扎實進行自查整改。①根據(jù)各自制定的工作方案，對照上述四個方面問題，扎實開展對照檢查；②開展“六個一”活動，即召開一次座談會、進行一次談心談話、發(fā)放一份調(diào)查問卷、填寫一份征求意見表、設(shè)立一個監(jiān)督舉報電話、設(shè)置一個征求意見箱，全方位立體式排查中心干部作風方面存在的問題，存在問題要見人見事。談心談話采取人人見面的形式進行，主要由中心主任約談每名干部職工，開誠布公地講明每位干部在工作生活中的現(xiàn)實表現(xiàn)和存在的突出問題和不足，做到知無不言言無不盡，有則改之無則加勉；調(diào)查問卷和征求意見在干部職工、服務(wù)對象、包聯(lián)村干部群眾中分別開展；③建立整改工作臺帳，扎實開展整改，實行銷號管理，整改完成一項銷號一項；④結(jié)合作風排查情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，適時開展作風整頓專題教育，有效推動整改工作見實效。

（3）全面廣泛宣傳。一方面突出正面典型的宣傳。充分利用各種新聞媒體和渠道進行全面宣傳，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效及時向全社會公布，另一方面加大反面典型的曝光力度。對于目前仍然麻木依舊、我行我素，不收斂不驚醒不作為亂作為的人和事，不遮不掩一五一十全力配合上級部門做好違紀案件查處工作，大力營造嚴厲整治干部作風的輿論氛圍，倒逼干部隊伍作風取得實質(zhì)好轉(zhuǎn)。

（4）強化執(zhí)紀問責。建立問題快速處理機制，積極配合縣局紀檢組對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時進行批評教育，要求限期改正；對經(jīng)教育仍無明顯改變情節(jié)較為嚴重的的干部，及時上報縣紀委監(jiān)委和縣委組織部，視其情節(jié)給予組織處理或黨紀政紀處分。

（5）公開通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制，凡查實情節(jié)嚴重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為、不善為問題，將要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)實名通報。

（6）上報自查報告。自查整改結(jié)束后，要對自查情況進行認真分析總結(jié)，形成自查整改工作報告，并于8月25日前報中心辦公室，上報內(nèi)容包括：①排查整改工作方案；②自查整改報告；③排查整改問題清單；④整改工作臺賬；⑤典型問題或案例單行材料；⑥對本次排查整改工作的宣傳報道以及典型案例通報處理情況，中心辦公室統(tǒng)一整理歸類后于8月26日前上報縣局黨政辦。

3.監(jiān)督檢查階段(8月22日—9月12日)

為確保中心排查整改工作扎實有效開展，中心辦公室要全力配合上級部門對我中心干部作風及自查整改工作開展情況進行明察暗訪和監(jiān)督檢查。

一是收集備全有關(guān)資料。主要包括：①學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，研究貫徹中央以及省委、市、縣委重要決策部署的會議記錄；②研究部署此次整改工作的會議記錄；③制定的排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務(wù)臺賬；④談心談話記錄，調(diào)查問卷及征求意見原始表格，撥打監(jiān)督舉報電話，查看征求意見箱；⑤組織本單位干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實中央和省、市、縣委重要精神教育培訓情況；⑥自查整改查擺出的典型問題單行材料；⑦對本次排查整改工作的宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。二是配合開展明察暗訪。不通風漏氣配合上級部門，深入人社便民窗口、中心股室等場所進行明察暗訪，查看在崗人員的工作態(tài)度、工作效率、工作作風，對中心自查整改情況進行再復核再驗收。三是主動走訪群眾。通過深入包聯(lián)幫扶村進戶走訪和隨機詢問辦事群眾意見等，聽取群眾對干部作風情況的真實反映和意見建議。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，要堅持問題導向，及時向存在問題的單位及股室反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對發(fā)現(xiàn)自查不到位、整改措施不力、效果不明顯的，要求限期進行再整改。

4.匯總上報階段（9月8日前）

干部作風問題排查整改工作完成后，中心辦公室要全面匯總工作開展情況，綜合研究分析，及時形成書面報告。報告要堅持問題導向，重點對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸類梳理，研究提出整改意見建議。對發(fā)現(xiàn)的典型案例，要見人見事，形成單行材料，書面報告以及單行材料統(tǒng)一報送局黨政辦。中心各股室在本次排查整改期間，凡出現(xiàn)的重要情況要在第一時間報告給人社系統(tǒng)干部作風問題排查整改工作領(lǐng)導小組，對因隱匿問題造成嚴重后果的，要對股室牽頭負責人進行嚴厲問責。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。為積極推動管理中心干部作風問題排查整改工作的扎實開展，管理中心成立由中心主任掛帥，中心辦公室人員為成員的專門工作機構(gòu)，具體負責管理中心干部作風問題排查整改工作的指導和協(xié)調(diào)，及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題，保證中心本次專項工作取得實效。中心主任將是本次排查整改工作的第一責任人，中心辦公室主任是直接責任人，要切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，確保作風排查整改工作科學有序開展。

（二）夯實工作責任。此次干部作風問題排查整改直接檢驗各級黨組織的政治站位、能力水平和工作作風，中心各股室要從思想上高度重視，確保排查整改取得實效。廣大干部要以高度的政治責任感和務(wù)實的工作作風投入到排查整改工作中，確保整改扎實細致、積極有效。

（三）嚴肅工作紀律。每位干部職工要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，扎實完成好排查整改工作。要堅持高標準嚴要求，突出問題導向，注重整改實效，防止過關(guān)思想，嚴禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅持用事實說話、用案例說話。對排查不實、整改不力、責任落實不到位、違反有關(guān)規(guī)定的人和事，一律嚴肅問責。

（四）完善長效機制。中心各股室要在自查整改的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合貫徹落實習近平總書記關(guān)于“糾正‘四風’不能止步，作風建設(shè)永遠在路上”重要批示精神、人社部社保中心窗口行風建設(shè)以及省、市、縣委關(guān)于落實對馮新柱案“以案促改”等要求，針對股室自查以及上級部門明察暗訪和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，進一步完善加強干部隊伍作風建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，堅持常抓不懈，切實把干部隊伍作風建設(shè)與持續(xù)加強“四風”整治緊密結(jié)合，不斷推動干部隊伍作風發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

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