中共稻城縣委產業(yè)發(fā)展領導小組

關于印發(fā)《稻城縣201*年特色產業(yè)發(fā)展工作要點》的通知

各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級各部門，省州屬行政企事業(yè)單位，縣屬企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《稻城縣201*年特色產業(yè)發(fā)展工作要點》印發(fā)給你們，請結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際，認真貫徹落實。

中共稻城縣委產業(yè)發(fā)展領導小組

201*年3月

稻城縣201*年特色產業(yè)發(fā)展工作要點

為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省委、州委農村工作會議和“一號文件”精神，充分發(fā)揮農牧產業(yè)在脫貧攻堅中的基礎性作用，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加力推進區(qū)域性特色產業(yè)成片成帶成規(guī)模發(fā)展，培育和發(fā)展壯大貧困村集體經濟，確保稻城縣201*年貧困縣按期圓滿“摘帽”�，F(xiàn)結合我縣區(qū)域實際和農牧產業(yè)結構特點，制定201*年工作要點如下。

一、總體目標

以全域旅游統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，強力實施“生態(tài)立縣、旅游強縣、人才興縣、依法治縣”四大興縣戰(zhàn)略和“脫貧奔康、產業(yè)培育、交通攻堅、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)建設、依法治縣、創(chuàng)新開放、黨的建設”八大重點任務，結合我縣的自然資源和氣候特點，按照我縣“一線兩片四區(qū)”的產業(yè)發(fā)展布局，突破傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展格局，加快農產品精深加工及流通領域建設，切實走“質量興農之路”，以市場為導向，以資源為依托，以技術創(chuàng)新為動力，全面推進特色產業(yè)發(fā)展，圍繞全域旅游加快調整產業(yè)結構，因地制宜，選擇20個貧困村，全面實施“2+2+2+2+1”特色產業(yè)模式，著力打造中藥材、優(yōu)質青稞“2個萬畝基地”，高產高粉馬鈴薯、觀光油菜（蔬菜）“2個千畝基地”，“稻城藏香豬”出欄五千頭、“亞丁飛雞”出欄一萬羽“兩種規(guī)模養(yǎng)殖”，兩個林果業(yè)和然央田園綜合體，確保實鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導產業(yè)、村村有增收門路、戶戶有增收渠道。

二、工作原則

——堅持規(guī)模發(fā)展。以規(guī)模經營為依托，以利益聯(lián)結為紐帶的一體化農業(yè)經營組織聯(lián)盟。在培育和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體過程中，要把握基本特征，堅持市場主導、農民自愿、民主合作、興農富農的原則，成熟一個發(fā)展一個。

——堅持突出特色。繼續(xù)發(fā)揮稻城旅游資源優(yōu)勢，提升發(fā)展資源型產業(yè)，同時深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，爭取在打造一批具有稻城特色的規(guī)模化、效益明顯的優(yōu)勢產業(yè)，使特色產業(yè)成為放大稻城資源優(yōu)勢、推動資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢的核心動力。

——堅持深化改革。堅持以提高供給質量為主攻方向，不斷優(yōu)化供給結構，推動農業(yè)從增產導向向提質導向轉變。實施質量興農戰(zhàn)略，深化農牧區(qū)集體產權制度改革,推進農村經營體制改革,探索農村管理體制改革,優(yōu)化農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制。

——堅持分類指導。按照“2+2+2+2+1”的特色產業(yè)模式和“一帶兩片四區(qū)”產業(yè)總體布局，立足生態(tài)特點、空間布局、氣候條件，突出重點區(qū)域，采取縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的方式，分類指導實施特色產業(yè)發(fā)展。

——堅持依靠科技。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實施新型職業(yè)農民培育工程、新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃，深化“縣校”農業(yè)科技合作，引導新型經營主體加快發(fā)展農產品產地初加工，支持農產品產后分級、包裝、營銷，建設現(xiàn)代化農產品冷鏈物流、烘干倉儲等服務體系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)將服務網點延伸到鄉(xiāng)村。

三、具體工作任務

（一）“兩個萬畝特色種植基地”項目。一是在201*年種植雪上一支蒿、赤芍、牡丹2000畝的基礎上，新增5000畝中藏藥材種植，今年計劃集中推進打造鄧坡鄉(xiāng)的中藏藥材種植示范基地，并在其余每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造一個村，預估投資700萬元。3年內力爭達到10000畝，實現(xiàn)觀光農業(yè)和效益農業(yè)有機結合，培育成我縣脫貧奔康的重要支撐產業(yè)。二是萬畝優(yōu)質青稞基地項目，集中在桑堆鎮(zhèn)、傍河鄉(xiāng)、色拉鄉(xiāng)、金珠鎮(zhèn)等“一熟地區(qū)”集中連片種植優(yōu)質青稞一萬畝，預算投資400萬元。中藏藥材和青稞集中連片種植達到500畝的，可享受政府補貼政策。

（二）“兩個千畝種植基地”項目。在色拉、傍河、省母、木拉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片種植千畝高產高粉土豆，千畝油菜（蔬菜），預算投資400萬元。油菜和高產高粉土豆集中連片種植達到200畝的，可享受政府補貼政策。

（三）“兩個林果業(yè)”項目。在蒙自鄉(xiāng)、吉呷鄉(xiāng)等鄉(xiāng)建成兩個干果基地，預算100萬元。在東義、蒙自等“兩熟”地區(qū)全力發(fā)展經濟作物。一是改造種植核桃花椒經濟作物，今年預計改造種植1500畝，項目預估投資100萬；二是發(fā)展小雜水果、蔬菜等經濟作物2000畝，預估投資300萬元；三是對已種植300畝的櫻桃進行嫁接增產。

（四）“兩個規(guī)模養(yǎng)殖基地”項目。一是建成年出欄藏香豬5000頭的規(guī)模養(yǎng)殖基地。在木拉鄉(xiāng)劃定原種保護區(qū)，申請保種經費，加快稻城藏香豬原種豬保護種區(qū)建設、核心育種場、純種擴繁場，打造金珠鎮(zhèn)扎沖村、傍河鄉(xiāng)仲久村兩個集中養(yǎng)殖基地，推進蒙自鄉(xiāng)亞仲村的分散養(yǎng)殖規(guī)模，今年重點對具有一定養(yǎng)殖基礎和養(yǎng)殖意愿的10個村重點實施藏香豬養(yǎng)殖項目，預計在扶持農戶方面需投資500萬；對引進企業(yè)實行開發(fā)商信貸1000萬，著力推進產品加工、冷鏈廠、屠宰點以及水、電、路等配套設施建設。再投入100萬元，二是建設藏香雞養(yǎng)殖基地，規(guī)模養(yǎng)殖藏香雞，以“稻城飛雞”品牌為基礎，在巨龍和吉呷鄉(xiāng)建成兩個年出欄10000羽的養(yǎng)雞基地。

（五）稻城然央“田園綜合體”示范項目。借助“生態(tài)+”“旅游+”發(fā)展模式，在巨龍鄉(xiāng)然央村集中打造融旅游、生態(tài)觀光等一體的田園綜合體，推行創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，建設然央休閑康養(yǎng)基地，全力打造“田園綜合體”的示范基地，形成“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡木C合發(fā)展體系，預估投資300萬。

（六）扶持打造“稻城縣拉木格村野生菌產銷專業(yè)合作社”及“梅花鹿”示范基地項目。按照群眾增收意愿，結合貧困村實際，加大扶持力度，打造香格里拉鎮(zhèn)拉木格村野生菌產銷專業(yè)合作社和赤土鄉(xiāng)子定村“梅花鹿”示范基地，不斷發(fā)展壯大村集體經濟，確保群眾盡早實現(xiàn)脫貧奔康。

（七）提升打造鄉(xiāng)村旅游民居。對從旅游沿線鄉(xiāng)村村民有意愿進行民居接待的，每戶給予10萬元的小額信貸用于打造提升民居接待。

（八）新建機場特色農牧產業(yè)展示臺。在稻城亞丁機場設立稻城特色農牧產業(yè)品牌銷售展示柜臺，將稻城縣特色的農牧產品集中在柜臺展示銷售。

（九）打造稻城縣生態(tài)農牧產業(yè)園區(qū)。按照“一縣一園”的要求，圍繞“旅游”這個主導產業(yè)，201*年，加快金珠鎮(zhèn)中茹布生態(tài)農業(yè)產業(yè)加工園區(qū)建設，實現(xiàn)“園區(qū)+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，通過采用訂單生產的方式形成“養(yǎng)殖+收購+加工”的產業(yè)鏈，實施藏豬、藏雞等本地產品精深加工，全力打造并保護“稻城藏香豬”“稻城飛雞”等品牌。

（十）突出重點建成20多個產業(yè)示范點。一是扶持一個中藥材種植示范鄉(xiāng)。201*年鄧坡鄉(xiāng)上鄧坡村種植中藥材400畝，今年在下鄧坡鄉(xiāng)擴建400畝，力爭達到1000畝。建成一個千畝中藥材種植示范鄉(xiāng)。二是打造一個野生菌加工示范村、一個田園綜合體示范村。在香格里拉鄉(xiāng)拉木格村扶持壯大野生菌加工及銷售。在巨龍鄉(xiāng)然央村扶持建設一個田園綜合體建設示范村。三是扶持打造2個高產高粉馬鈴薯種植示范村、2個水果示范村、2個干果示范村。在群眾傳統(tǒng)種植馬鈴薯的基礎上，選擇2個貧困村（傍河鄉(xiāng)永當村、省母鄉(xiāng)茶花村），積極動員和推廣成片種植優(yōu)質馬鈴薯，打造馬鈴薯千畝基地建設。并著力推動2個水果示范村（蒙自鄉(xiāng)然格村、吉呷鄉(xiāng)巨水村）和2個干果示范村（吉呷鄉(xiāng)呷拉村、蒙自鄉(xiāng)瓦格村）的扶持打造工作。四是扶持打造優(yōu)質青稞示范村3個：在群眾傳統(tǒng)種植青稞的基礎上，選擇3個貧困村(金珠鎮(zhèn)俄依扒戈村，桑堆鄉(xiāng)桑堆一村，傍河鄉(xiāng)仲堆村),提供優(yōu)質品種，打造萬畝優(yōu)質青稞基地建設。五是扶持種植觀光油菜（蔬菜）示范村4個。在以往種植油菜蔬菜的基礎上，打造千畝觀光油菜（蔬菜）示范基地。4個示范村為：赤土鄉(xiāng)甲拉村（微田園）、省母鄉(xiāng)省母村（油菜）、金珠鎮(zhèn)仲麥村（蔬菜）、香格里拉鎮(zhèn)瓦龍村（蔬菜）。六是扶持打造5個鄉(xiāng)村旅游示范村和5個養(yǎng)殖示范村。在亞丁景區(qū)沿線，以農旅結合、牧旅結合、特色民居等為主，全面打造鄉(xiāng)村旅游示范。5個鄉(xiāng)村旅游示范村為：色拉鄉(xiāng)八美村（花海）、傍河鄉(xiāng)自龍村（自麥經堂）、桑堆鎮(zhèn)所沖二村（藏馬雞）、金珠鎮(zhèn)龍古村（農旅結合）。5個養(yǎng)殖示范村：赤土鄉(xiāng)子定村（梅花鹿）、金珠鎮(zhèn)扎沖村（集體豬場）、木拉鄉(xiāng)卡龍村（農戶散養(yǎng)藏香豬）、俄牙同向英村（牦牛養(yǎng)殖）、俄牙同俄眉村（蜂蜜）。

（十一）加大品牌創(chuàng)建力度。實施農產品品牌打造工程，加快產地環(huán)境無公害化認定，強化農畜產品地理標志申報和綠色原料基地認證與保護，發(fā)揮“三品一標”品牌優(yōu)勢和功能作用，打造“稻城亞丁”區(qū)域品牌，年內力爭新創(chuàng)建兩個以上“三品一標”產品，將稻城藏香豬申報為省級原種場，并制定通過稻城藏香豬地方標準。

（十二）開辟農產品市場。發(fā)揮稻城旅游輻射作用，充分利用稻城亞丁登秋節(jié)以及各類推介會。鼓勵和支持各類市場主體以節(jié)會推介、促銷、招商，做強做優(yōu)做大特色農產品品牌。聯(lián)系組織省內涉農龍頭企業(yè)稻城行活動，引進龍頭企業(yè)安家落戶稻城。出臺制定稻城特色農產品招商政策，廣泛開辟農產品市場。

四、工作保障

特色產業(yè)是我縣的優(yōu)勢，各相關部門全力支持，整合資金和人員，圍繞產業(yè)實施基礎設施建設，筑牢產業(yè)發(fā)展基礎，培育種養(yǎng)大戶生產更多的優(yōu)質農產品，扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社讓更多的優(yōu)質農產品成為商品。

（一）建立推進機制。成立稻城縣特色產業(yè)發(fā)展領導小組，由縣委政府主要領導擔任雙組長，縣委分管領導擔任常務副組長，縣委常委擔任辦公室主任。每個重點產業(yè)至少有一位主抓領導，共同推動全縣重點產業(yè)培育和發(fā)展；領導小組辦公室設在縣委農辦。在縣產業(yè)發(fā)展領導小組領導下，協(xié)調解決重大問題，明確各重點產業(yè)推進的主抓部門和配合部門，確保目標任務全面完成。

（二）建立考核機制。突出目標導向，強化考核激勵，建立特色產業(yè)發(fā)展考核體系，將產業(yè)發(fā)展納入縣級相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核，作為考察領導班子工作實績和干部提拔任用的重要依據(jù)，對工作不力的嚴肅問責�？h委政府目督辦將特色產業(yè)發(fā)展的年度目標任務列為年度重點督查內容，加大督查督辦力度，提高工作成效。

（三）做好指導服務。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強調研，切實掌握新情況，及時反映新問題，督促各項扶持政策落實；新聞媒體要大力宣傳農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的成就和典型經驗，營造全縣上下關心支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

全縣各級各部門要充分認識加快特色產業(yè)發(fā)展的深遠意義，主動積極作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上要在本要點出臺后半個月內，完成各產業(yè)發(fā)展實施方案的發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門要結合實際抓好落實，力爭特色產業(yè)發(fā)展各項目標任務順利實現(xiàn)。

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