哈爾濱市工商行政管理局阿城分局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任書

按照國家工商總局、省、市工商局、阿城區(qū)政府和分局關(guān)于深入開展食品安全專項整治工作的部署要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全整治力度，強(qiáng)化轄區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任，努力創(chuàng)建安全放心市場消費環(huán)境，本著誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，特制定本食品監(jiān)管責(zé)任狀。

一、食品安全工作監(jiān)管責(zé)任分工

1、食品科負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)轄區(qū)食品流通許可核發(fā)和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作。

2、消保科負(fù)責(zé)受理和依法分流、處理消費者在食品方面的咨詢、申訴和舉報，依法保護(hù)消費者合法權(quán)益。

3、企管科負(fù)責(zé)加強(qiáng)對個體食品經(jīng)營者食品安全工作指導(dǎo)，依法查處和取締無照經(jīng)營食品的違法行為；指導(dǎo)個體戶“票證通”推進(jìn)工作；食品經(jīng)營企業(yè)年檢工作和信用分類。

4、登記科負(fù)責(zé)食品經(jīng)營主體的登記管理工作，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為。

5、市場科負(fù)責(zé)集貿(mào)市場、批發(fā)市場、農(nóng)村大集、早晚市、攤區(qū)、食品展銷會等食品安全工作指導(dǎo)，履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》涉及工商機(jī)關(guān)的相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場“票證通”推行工作。

6、公平交易科、經(jīng)濟(jì)檢查一、二、三隊、負(fù)責(zé)查處食品市場不正當(dāng)競爭、傳銷、經(jīng)營假冒偽劣、不合格食品等違法行為。

7、商標(biāo)科負(fù)責(zé)對食品商標(biāo)的監(jiān)管，依法查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒商標(biāo)等違法行為

8、廣告科負(fù)責(zé)對食品廣告的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處違法食品廣告。

9、消費者協(xié)會負(fù)責(zé)接待受理消費者食品方面的投訴及調(diào)解工作。

10、各所（分局）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。以“六查六看”為巡查內(nèi)容，強(qiáng)化轄區(qū)巡查監(jiān)管，確保食品經(jīng)營主體合法，經(jīng)營的食品合格，經(jīng)營的食品進(jìn)貨渠道正規(guī)，全部建立“索證索票”和“進(jìn)貨臺賬”制度，力爭使食品批發(fā)主體全部登陸使用“票證通”網(wǎng)絡(luò)平臺、零售主體全部使用“誠信通”移動終端話機(jī)；負(fù)責(zé)食品經(jīng)營個體戶經(jīng)營主體的登記管理工作；負(fù)責(zé)個體戶食品流通許可現(xiàn)場核查工作；負(fù)責(zé)食品經(jīng)營企業(yè)登記前現(xiàn)場核實工作；負(fù)責(zé)個體戶信用分類。

二、食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)

1. 完成阿城區(qū)政府和分局部署的流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治任務(wù)；

2. 全面落實《省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管十項制度》；

3. 完成分局分配的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)工作目標(biāo)；

4. 完成轄區(qū)食品抽樣工作任務(wù)和快速檢測任務(wù)；

5. 依法查處轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)銷售假冒偽劣、無照無證、“三無”和過期食品等違法經(jīng)營行為的食品安全案件；

6. 強(qiáng)化食品安全誠信和社會監(jiān)督體系建設(shè)，不斷推進(jìn)食品安全聯(lián)系點和示范店建設(shè)；

7. 完成省局、市局、分局交辦的其他工作。

三、食品安全監(jiān)管具體措施

1．認(rèn)真落實執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，一把手親自抓食品安全工作，主管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他人員按分工負(fù)責(zé)，做到組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)、制度措施、實際效果“五落實”。

2．實行目標(biāo)責(zé)任制，分局與各所（分局）、相關(guān)科室簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，基層工商所（分局）以管轄區(qū)域為基礎(chǔ)劃分監(jiān)管區(qū)域，按照監(jiān)管網(wǎng)格，明確責(zé)任與監(jiān)管人員簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書、與食品經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任書，做到層層簽定責(zé)任書，責(zé)任清楚、任務(wù)明確、落實到位。

3. 加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)教育工作。對全體食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)每年不少于2次；對食品經(jīng)營企業(yè)和業(yè)戶培訓(xùn)每年至少一次。不斷提高食品安全監(jiān)管和企業(yè)自律水平，夯實食品安全工作基礎(chǔ)。

4. 全面落實食品市場主體責(zé)任制度。進(jìn)一步明確食品經(jīng)營主體是食品安全的第一責(zé)任人責(zé)任，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營主體建立和落實食品質(zhì)量進(jìn)貨查驗、購銷臺賬、市場開辦者質(zhì)量責(zé)任和銷售質(zhì)量承諾等自律制度；建立健全落實自律制度的檔案資料。

5. 全面實施食品安全市場巡查制度。加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的日常監(jiān)管巡查。改進(jìn)監(jiān)管巡查方式，完善經(jīng)濟(jì)戶口，實行區(qū)域網(wǎng)格化管理，把監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任落實到具體執(zhí)法人員。努力做到巡查有記錄，監(jiān)管有痕跡。

6. 建立完善食品安全社會監(jiān)督機(jī)制，開展食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等工作，繼續(xù)推進(jìn)食品安全監(jiān)督員、信息員隊伍建設(shè)，建立行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、經(jīng)營者自律三位一體監(jiān)管機(jī)制。

7. 繼續(xù)抓好食品安全誠信體系建設(shè)。深入開展食品安全信用分類監(jiān)管，建立健全食品安全監(jiān)管信用檔案盒食品經(jīng)銷違規(guī)企業(yè)“黑名單”信息庫，推進(jìn)基層工商所對食品經(jīng)營戶分層分類監(jiān)管，全面推進(jìn)食品經(jīng)營者誠信體系建設(shè)。

8．集中開展食品安全專項整治，深入開展乳制品、地溝油、酒類、非食用物質(zhì)和濫用添加劑等專項整治行動。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品、“三無”和超保質(zhì)期食品、有毒有害食品的違法行為。組織開展重點市場、重點區(qū)域和重點品種食品安全檢查，有效規(guī)范市場交易秩序。

9. 有組織、有計劃、分層次地開展食品快速檢測和定向監(jiān)測工作。各所（分局）要按照分局制定的食品快速檢測計劃，組織人員進(jìn)行實際工作，填好快速檢測文書，對通過快速檢測發(fā)現(xiàn)疑似有問題的食品，要送樣報送具有國家授權(quán)的食品檢測資質(zhì)的食品檢測機(jī)構(gòu)檢測。分局食品科要按照分局定向監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務(wù)，并及時向市局上報檢測結(jié)果。及時指導(dǎo)和督促經(jīng)營主體（大型商場、超市）開展經(jīng)常性的自檢自測，做好檢測記錄。對通過檢測發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量有問題的，要依法立案查處，重拳出擊，絕不姑息。要按照市局要求做好食品安全信息發(fā)布工作。

10. 深入開展食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取有效措施，加大推進(jìn)力度，按時完成市局下達(dá)的信息化網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)任務(wù)。

11. 堅持逐級報告食品安全工作制度。按照上級有關(guān)規(guī)定和市局要求及時上報食品安全工作情況和有關(guān)報表，重要問題和重大案件應(yīng)及時報送，不得瞞報、漏報和拖報。

四、獎懲

分局將對落實年度食品安全工作情況進(jìn)行考評，對完成任務(wù)突出的，給予表彰獎勵；對工作沒有達(dá)標(biāo)的，取消評優(yōu)評先資格；對因不履行或不正確履行職能造成重大影響或嚴(yán)重后果的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、此《責(zé)任狀》一式二份

分局主管局長與各部門主要負(fù)責(zé)人分別簽訂。時間從201*年1月1日起至201*年12月31日止。

分局主管局長：

負(fù) 責(zé) 人：

二〇一二年三月七日

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