點(diǎn)擊查看更多：基層反映：當(dāng)前基層代表工作存在的問題及建議

今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：查處網(wǎng)絡(luò)違法廣告存在“五難”困境亟待解決》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來，隨著電子商務(wù)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)迅速崛起。但是，發(fā)布虛假、未經(jīng)有關(guān)部門審核的廣告和法律法規(guī)禁止發(fā)布的廣告等違法行為也隨之增多。

存在問題：一是違法管轄確定難。雖然國家工商行政管理總局明確了網(wǎng)絡(luò)廣告的管理權(quán)限，但互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間、地點(diǎn)、國界的限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人都可以上網(wǎng)瀏覽。二是違法證據(jù)認(rèn)定難。查處違法廣告的關(guān)鍵在于證據(jù)的認(rèn)定，目前主要采取網(wǎng)頁直接打印后讓當(dāng)事人當(dāng)場簽字確認(rèn)的方法固定證據(jù)，但這種做法僅限于保存網(wǎng)頁上的固定信息，對于采用了FLASH技術(shù)、音頻視頻技術(shù)的網(wǎng)頁就很難保存相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致了查處網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為的取證困難。三是法律依據(jù)適用難。由于現(xiàn)行的廣告管理法律法規(guī)是在網(wǎng)絡(luò)廣告出現(xiàn)以前制定的，沒有把網(wǎng)絡(luò)廣告納入法律法規(guī)調(diào)整范圍，給執(zhí)法部門依法行政帶來困難。四是違法責(zé)任追究難。在網(wǎng)絡(luò)中，違法廣告經(jīng)營者往往并未披露真實(shí)的經(jīng)營地址和名稱，因而對違法責(zé)任人尋找難。即使有真實(shí)地址和名稱的，也會出現(xiàn)行政處罰執(zhí)行難。五是執(zhí)法手段到位難。對網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的硬件設(shè)施不到位，沒有專門用于上網(wǎng)的電腦進(jìn)行監(jiān)控；查處機(jī)構(gòu)不到位，多數(shù)工商局沒有專門管理網(wǎng)上交易行為和對網(wǎng)上違法廣告進(jìn)行查處的機(jī)構(gòu)；人員素質(zhì)不到位，不少工商執(zhí)法人員不了解網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者的特征與現(xiàn)狀，缺乏對違法網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行鑒別和查處的能力。

對策建議：一是構(gòu)建廣告監(jiān)管平臺。建議逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管信息平臺，將網(wǎng)絡(luò)廣告的相關(guān)情況在平臺上同步錄入，實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化管理。針對廣告發(fā)布地、違法行為結(jié)果地不同一處的情況，通過網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管平臺，構(gòu)建各方聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，打破工商屬地管轄權(quán)掣肘，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)廣告的無縫隙監(jiān)管。二是掌握規(guī)范取證流程。對發(fā)現(xiàn)的案源企業(yè)主頁面中構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)廣告違法的相關(guān)信息，第一時(shí)間進(jìn)行查閱、復(fù)制、下載、打印，并將上述內(nèi)容詳細(xì)記入現(xiàn)場筆錄中；執(zhí)法人員在處理網(wǎng)絡(luò)廣告違法證據(jù)時(shí)，要盡量多地搜集其他證據(jù)旁證，同時(shí)，取證過程全程錄音錄像，以固定證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈。三是建立健全法律法規(guī)。針對目前網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳范圍廣、方便快捷、價(jià)格低、發(fā)布形式靈活，不受時(shí)間、地域、國界限制等特點(diǎn)，制定一部專門針對網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的法律，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營行為。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)廣告審查。各級工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者的資質(zhì)審查。在廣告審查方式上，可采取由網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者向主管廣告的工商機(jī)關(guān)發(fā)送包含其《營業(yè)執(zhí)照》、身份證明、擬發(fā)布廣告內(nèi)容、聯(lián)系方式等信息的電子郵件，由工商行政管理機(jī)關(guān)用電子郵件或書面形式回復(fù)審查結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者在收到核準(zhǔn)通知書后，方可在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布廣告。五是注重監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一方面注重對現(xiàn)有人員進(jìn)行必要的網(wǎng)絡(luò)知識、網(wǎng)上執(zhí)法方面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，另一方面，還要重視對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的引進(jìn)，將高科技人才引進(jìn)到工商管理隊(duì)伍中來，并配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管手段跟上網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展的需要。

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