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基層反映:淺議涉法涉訴信訪機制改革

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進(jìn)行涉法涉訴信訪機制改革,首先是實行涉法涉訴信訪分離制度,引導(dǎo)信訪群眾按規(guī)定到政法機關(guān)反映問題,把涉法涉訴信訪限定在司法體系內(nèi)部,由司法機關(guān)依法統(tǒng)一解決,充分體現(xiàn)出以法治國理念,對樹立司法權(quán)威維護司法公正有著重要的意義。

有利于規(guī)范當(dāng)事人的涉訴信訪行為。司法機關(guān)在處理各種事項時,具有濃厚的規(guī)則意識。把涉法涉訴信訪限定在司法體系內(nèi)部進(jìn)行處理,有利于規(guī)范當(dāng)事人依法依規(guī)進(jìn)行信訪,減少當(dāng)事人鬧訪、暴力訪等不理性和極端行為。

有利于法院獨立審判,提高司法權(quán)威。目前存在的一些信訪案件“特事特辦”、“法外施恩”等情況和做法,直接影響到當(dāng)事人對法院的信任,造成對方當(dāng)事人上訪或其他當(dāng)事人效仿,出現(xiàn)了“信訪不信法”的奇怪現(xiàn)象。把涉法涉訴信訪從普通信訪中分離出來,避免了其他機關(guān)以督辦的方式對法院審判工作施加影響,有利于法院獨立審判,有利于提高司法權(quán)威。

有利于保證辦案質(zhì)量和辦案效率,提升裁判公信力。減少因少數(shù)當(dāng)事人在信訪過程中采取暴力威脅等極端手段,造成法院有意拖延判決時間或者在判決結(jié)果中照顧上訪人利益的現(xiàn)象發(fā)生。

有利于維護法院生效判決的既判力,體現(xiàn)法的秩序價值。爭議糾紛一旦被作出終局判決,不但拘束訴訟當(dāng)事人服從裁判,也拘束法院按生效裁判去執(zhí)行。將涉法涉訴信訪從普通信訪中分離,有利于避免敗訴方當(dāng)事人無休止地信訪纏訪而造成人民法院在人力、物力、財力上的耗費,充分發(fā)揮法律定紛止?fàn)帯⒒馍鐣艿淖饔谩?/p>

有利于提升人民法院信訪處置效力。實行訴訪分離,對司法程序終結(jié),但當(dāng)事人確因生活困難等客觀合理因素來信訪的,通過司法救助、法律援助、綜合治理等手段統(tǒng)籌解決,積極救濟;對不具有“法度之外,情理之中”的無理信訪,則采取果斷措施,依法處置。從而在整體上有利于提升涉訴信訪矛盾糾紛的化解效力。

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