今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：農(nóng)村集貿(mào)市場存在的問題、原因分析及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

近年來，在工商部門大力推動下實施的集貿(mào)市場規(guī)范化、標準化、制度化建設(shè)，使得農(nóng)村集貿(mào)市場在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中彰顯出巨大的作用。但由于集貿(mào)市場地理位置的特殊性以及管理不到位等原因，導(dǎo)致農(nóng)村集貿(mào)市場存在經(jīng)營行為不規(guī)范、商品質(zhì)量參差不齊等問題，亟需工商部門采取措施強化監(jiān)管。

一、存在的問題

一是經(jīng)營行為不規(guī)范。農(nóng)村集貿(mào)市場由于地處農(nóng)村地區(qū)，位置較城鎮(zhèn)集貿(mào)市場偏遠，加之監(jiān)管力量相對薄弱，容易出現(xiàn)短斤少兩、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市等不規(guī)范經(jīng)營行為。

二是無照經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村集貿(mào)市場的經(jīng)營者大多為當(dāng)?shù)卮迕�，文化素質(zhì)相對較低，法律意識欠缺，認為有無營業(yè)執(zhí)照都可以進行經(jīng)營。尤其是一些經(jīng)營規(guī)模小、收入低、年齡較大的貧困人員在實施無照經(jīng)營及超范圍經(jīng)營時，工商部門在查處過程中陷入尷尬境地。

三是商品質(zhì)量難以保證。農(nóng)村集貿(mào)市場上流通的商品大多是農(nóng)村作坊制作，經(jīng)營者沒有通過正規(guī)渠道進貨，也沒有建立相應(yīng)的進銷貨臺賬制度、不合格商品退市制度，導(dǎo)致所售商品質(zhì)量難以得到保證，尤其是“三無”產(chǎn)品更是充斥農(nóng)村集貿(mào)市場。

四是市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。自市場實行管辦脫鉤以來，農(nóng)村集貿(mào)市場主辦方大多存在重收費、輕管理的思想，而市場內(nèi)部的環(huán)境、規(guī)劃、攤位的設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等方面考慮較少，導(dǎo)致集貿(mào)市場布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不到位的狀況。

二、存在問題的原因分析

一是經(jīng)營者素質(zhì)相對較低。由于農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營者自身文化素質(zhì)相對不高，主動辦照的意識不強，對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照進行合法經(jīng)營的認識不夠，導(dǎo)致無照經(jīng)營現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)較為突出。

二是農(nóng)村集貿(mào)市場的不固定性。從經(jīng)營者方面看：經(jīng)營主體不確定，農(nóng)村集貿(mào)市場的經(jīng)營者分為長期固定經(jīng)營者和臨時流動經(jīng)營者；從經(jīng)營時間看：交易時間具有特殊性，基層工商所轄區(qū)內(nèi)一般一天內(nèi)有多處集市進行交易，導(dǎo)致執(zhí)法人員只能有選擇性的進行監(jiān)管巡查。

三是基層監(jiān)管力量薄弱�；鶎庸ど趟�是負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管的主要力量，在日常工作中承擔(dān)著個體工商戶登記、打擊假冒偽劣、維護消費者權(quán)益等繁重的監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，人少事多的矛盾，致使監(jiān)管人員只能疲于應(yīng)付日常的市場巡查。

四是市場主辦方管理不到位。市場主辦方大多只考慮收取市場衛(wèi)生費、管理費等，不重視改善市場內(nèi)部的配套設(shè)施，這種重收費、輕管理的思想，從而導(dǎo)致市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差、規(guī)劃不合理、攤位設(shè)置混亂等問題。

三、對策及建議

一是強化宣傳教育。充分利用“一會兩站”及村委宣傳欄，大力宣傳《商品質(zhì)量法》、《新消法》等相關(guān)法律法規(guī)，促使經(jīng)營者知法、懂法、學(xué)法、守法。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，通過舉辦知識講座、散發(fā)宣傳資料等形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾成為“有文化、懂經(jīng)營”的新型農(nóng)民經(jīng)營者。

二是嚴格市場管理。立足網(wǎng)格化監(jiān)管模式，細分責(zé)任片區(qū)，落實具體監(jiān)管責(zé)任。督促市場開辦者摒棄“重收費、輕管理”的思想，嚴格落實市場開辦者管理的第一責(zé)任，認真履行法定市場管理職責(zé)；督促市場經(jīng)營者依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并建立相關(guān)的進貨臺賬、不合格商品退市等制度，樹立依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識。

三是加大抽檢力度。加大對抽檢經(jīng)費的投入，重點抽檢與農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品等商品，逐步建立健全商品質(zhì)量監(jiān)測制度和商品質(zhì)量抽樣送檢制度，確保農(nóng)民群眾用上安全、放心的產(chǎn)品。

四是強化部門協(xié)作。進一步加強與公安、消防、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥、城管等職能部門的協(xié)作配合，從嚴打擊短斤少兩、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、亂擺攤點、占道經(jīng)營等違法、違規(guī)經(jīng)營行為，營造依法經(jīng)營、健康有序的經(jīng)營氛圍。

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