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基層反映:當(dāng)前政務(wù)村務(wù)公開存在四個(gè)方面問題不容忽視

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:52:51 | 移動(dòng)端:基層反映:當(dāng)前政務(wù)村務(wù)公開存在四個(gè)方面問題不容忽視

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近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)在推行政務(wù)、村務(wù)公開方面雖然進(jìn)行了積極有益的嘗試和探索,做了大量的工作,取得了一些成績(jī),但依然存在一些不容忽視和亟待解決的問題:

一是敷衍應(yīng)付,公開不規(guī)范。政務(wù)、村務(wù)公開目前雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)得到普遍推行,但仍存在不夠規(guī)范完備的地方:公開時(shí)間不及時(shí),對(duì)一些需要公開的事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間要求公開;公開地點(diǎn)不適中,政務(wù)、村務(wù)公開欄多數(shù)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或村址內(nèi),不便于群眾瀏覽,特別是公開欄僅設(shè)1~2處,更不能適應(yīng)居住較為分散群眾的實(shí)際;公開內(nèi)容不完整,對(duì)群眾意見大的“熱點(diǎn)”問題遮遮掩掩,不愿公開甚至不公開、半公開,避重就輕;公開程序不嚴(yán)謹(jǐn),民主理財(cái)、議事和村民代表組織的作用沒有很好發(fā)揮。

二是疏于監(jiān)督,機(jī)制不完善。目前農(nóng)村一些基層組織沒有一套完善的以“村民會(huì)議”、“村民代表會(huì)議”和“村務(wù)公開監(jiān)督組”為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,即使有也沒有很好發(fā)揮作用,政務(wù)、村務(wù)公開缺乏必要的制度保證,加之考核與獎(jiǎng)罰也不完全到位,影響了政務(wù)、村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

三是缺乏聯(lián)系,銜接不緊密。目前,在推行政務(wù)、村務(wù)公開中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和干部以及行政行為,監(jiān)督的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和上級(jí)黨政機(jī)關(guān)。村務(wù)公開的主體是村級(jí)干部和與村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)問題,監(jiān)督的主體是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機(jī)聯(lián)系,互動(dòng)性不夠,存在兩張皮的問題。

四是忽視反饋,效果不明顯。對(duì)有些事項(xiàng)的公開,只重公開前的形式,而輕公開后的結(jié)果,有公開無落實(shí),很少認(rèn)真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見。尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)干部群眾提出的意見建議以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待,導(dǎo)致群眾集體上訪或越級(jí)上訪,引發(fā)事態(tài),激發(fā)矛盾。

基層建議:

一要深化宣傳教育,切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位的問題。首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部勤政廉政,解決怕公開、擔(dān)心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題。同時(shí),要廣泛深入地宣傳廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán),切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開,不參與公開和不會(huì)監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題。

二要完善規(guī)章制度,切實(shí)解決行為不規(guī)范的問題。要建立和完善財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計(jì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí),對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)公開工作在管理上由”以人管”到”以制度管”、”靠制度管”轉(zhuǎn)變。

三要強(qiáng)化制約機(jī)制,切實(shí)解決監(jiān)督不到位的問題。建立健全政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組,村民理財(cái)小組等;強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開意見登記簿,設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開工作的開展情況,并對(duì)蓄意應(yīng)付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。

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