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基層反映:農民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題及意見建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:50:45 | 移動端:基層反映:農民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題及意見建議

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自2007年7月1日《農民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,農民專業(yè)合作社在寬松、和諧的大環(huán)境下,呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,但由于在發(fā)展中缺乏三種意識,導致一些合作社名存實亡,亟需引起關注,以引導農民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

一、存在問題

一是缺乏登記意識,極少辦理變更登記。根據(jù)《農民專業(yè)合作社登記管理條例》規(guī)定,農民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務范圍、成員增加、法定代表人發(fā)生變更等,應當向登記機關申請變更登記。但從目前了解的情況看,農民專業(yè)合作社登記情況發(fā)生變化時,極少到登記機關申請變更登記。

二是缺乏管理意識,內部經(jīng)營管理混亂。雖然農民專業(yè)合作社進行工商注冊登記,按照《章程》規(guī)定建立和完善了組織機構,但由于農民文化程度相對較低、管理意識淡薄,致使農民專業(yè)合作社的理事會、監(jiān)事會流于形式,在日常管理中不能發(fā)揮作用,導致內部管理混亂,存在部分成員未實際履行出資、未參與合作社的分紅、未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,甚至存在合作社與成員的交易和與非成員的交易未分別核算等現(xiàn)象。

三是缺乏商標意識,沒有品牌影響力。農民專業(yè)合作社普遍存在著“重眼前,輕長遠”的現(xiàn)象,很多合作社今年還在經(jīng)營也許明年就停業(yè)歇業(yè)。產(chǎn)品缺乏競爭力,擁有注冊商標的很少,沒有品牌影響力。據(jù)調查,擁有商標的農民專業(yè)合作社占農民專業(yè)合作社總量不足10%,農民專業(yè)合作社的品牌競爭力相當薄弱。由于注冊商標經(jīng)歷的時間較長,且在財政政策方面也沒有對合作社商標注冊、品牌建立等方面給予優(yōu)惠支持,很多合作社都表示不需要注冊商標。

二、對策建議

一是加大宣傳培訓力度。采取開設宣傳欄、散發(fā)宣傳資料、集中講座等形式,大力宣傳《農民專業(yè)合作社法》及《農民專業(yè)合作社登記管理條例》等相關法律法規(guī),同時分層次、分批次對合作社負責人、農民進行培訓,提高其法律認識,促進其對農民專業(yè)合作社的登記管理有充分的了解。

二是引導合作社規(guī)范管理。有效利用電視媒體、農村廣播、鎮(zhèn)村兩級宣傳欄等窗口,加強對“一法一條例”的宣傳, 對鎮(zhèn)、村干部進行培訓,使他們成為合作社發(fā)展的宣傳員、指導員,引導幫助合作社建立規(guī)范的管理機制。各級工商部門要及時、定期向同級地方黨委、政府報告合作社登記管理的有關情況,建議由財政、審計、稅務等部門依法對合作社進行系統(tǒng)審計,將其年度業(yè)務收入、可分配盈余等進行公示,引導合作社規(guī)范發(fā)展。

三是實施“一社一標”工程。大力推行“合作社+農戶+商標+市場”的經(jīng)營模式,大力推進實施“一社一標”工程,鼓勵合作社申請商標,指導合作社規(guī)范使用商標,擴大商標影響力,做大經(jīng)營規(guī)模,進而幫助其爭創(chuàng)市知名商標、省著名商標,形成品牌農產(chǎn)品效應,從而創(chuàng)造品牌效益,增強合作社競爭力,培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高合作社影響力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,提高農民收入。

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