今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)面臨幾大困境亟待引起重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來(lái)，促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，由于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，一些企業(yè)特別是小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，新增就業(yè)崗位總量下降，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，亟待引起重視。

存在問題：

一是技能與崗位不匹配，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。由于地方制造業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用工對(duì)高技能人才的需求呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，但城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力的技能素質(zhì)相對(duì)偏低，就業(yè)領(lǐng)域較窄，而新成長(zhǎng)勞動(dòng)力存在知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平不能與市場(chǎng)良好對(duì)接問題，造成用工難，就業(yè)也難。

二是創(chuàng)業(yè)意識(shí)和氛圍不夠，不少就業(yè)者存在等、靠思想。由于缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，不少就業(yè)者不是運(yùn)用所掌握的知識(shí)和技能，主動(dòng)尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，闖蕩市場(chǎng)，而是等政府扶持，靠關(guān)系就業(yè)，有的甚至寧愿吃救濟(jì)、吃父母也不積極就業(yè)，更談不上創(chuàng)業(yè)。

三是就業(yè)工作重點(diǎn)不斷變化，就業(yè)援助政策的調(diào)整跟不上形勢(shì)。當(dāng)前，高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等人群已成為就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，但有的就業(yè)援助政策還停留在過去，跟不上發(fā)展需求。如地方反映公益性崗位補(bǔ)貼政策三年到期后，對(duì)部分就業(yè)困難人員面臨因政策到期而重新失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沒有后續(xù)援助政策。

四是就業(yè)資金使用和管理水平有待提高。在資金使用上，支出進(jìn)度較慢。在資金用途上，兩類資金在促進(jìn)就業(yè)方面的功能定位不清晰，各自的側(cè)重點(diǎn)不夠明確，協(xié)同促進(jìn)就業(yè)的作用沒有得到充分發(fā)揮。

建議：

一是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期效用。統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金在促進(jìn)就業(yè)方面的積極作用，一方面積極拓展失業(yè)保險(xiǎn)基金用途，在留有合理的備付資金外，允許用于促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)方面的支出，提高存量資金使用效益。另一方面探索建立失業(yè)保險(xiǎn)征收彈性費(fèi)率機(jī)制，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和基金保障需要適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)比例。

二是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的支持力度。對(duì)創(chuàng)辦小企業(yè)就業(yè)者，特別是失業(yè)青年給予創(chuàng)業(yè)資助和生活補(bǔ)貼。整合現(xiàn)有扶持小企業(yè)發(fā)展資金，增加創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金投入，推動(dòng)包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。開通“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道”，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金投入，解決創(chuàng)業(yè)資金不足問題。

三是適時(shí)調(diào)整完善就業(yè)援助政策。適時(shí)完善就業(yè)援助尤其是公益性崗位補(bǔ)貼政策，以及政策到期后對(duì)部分就業(yè)特殊困難人員重新失業(yè)的后續(xù)援助政策，細(xì)化援助對(duì)象的界定、補(bǔ)貼水平、發(fā)放辦法等。

四是加強(qiáng)就業(yè)資金籌集和使用管理。引導(dǎo)社會(huì)資金援助促進(jìn)就業(yè)工作，拓寬就業(yè)資金籌措渠道。規(guī)范資金使用，加快資金支出進(jìn)度。開展就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)工作，建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。完善自治區(qū)補(bǔ)資金分配辦法，調(diào)動(dòng)地方政府促進(jìn)就業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性。

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