今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于當(dāng)前“職業(yè)打假”現(xiàn)象的存在問題及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

3月15日實(shí)施的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》提高了對經(jīng)營者懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)，將之前的退一賠一改為退一賠三，而且新增了最低500元賠償限額和精神損害賠償?shù)葍?nèi)容。這些條款的實(shí)施，在加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度的同時(shí)，也促使“職業(yè)打假”活動更趨活躍，這給基層工商部門帶來諸如行政難作為、行政亂作為、輿情難應(yīng)付等方面困擾。對此，工商部門應(yīng)積極采取措施，有效應(yīng)對“職業(yè)打假”現(xiàn)象。

一、當(dāng)前“職業(yè)打假”呈現(xiàn)的主要特征

一是知假買假。知假買假是職業(yè)打假人區(qū)別于普通消費(fèi)者最典型的特征。一般而言，普通消費(fèi)者很難發(fā)現(xiàn)商品一些細(xì)微的問題，若發(fā)現(xiàn)商品存在問題或疑似假貨便絕不會去購買；而職業(yè)打假人在購買商品之前，往往已經(jīng)確定商品存在外包裝標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范、違規(guī)使用生產(chǎn)許可證標(biāo)志及疑似感觀質(zhì)量等不涉及產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量或在使用中沒有發(fā)生實(shí)際傷害和較大損失等問題或瑕疵，但仍然會選擇購買，通過故意買假實(shí)現(xiàn)打假。

二是追求利益。由于新《消法》對經(jīng)營者懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)規(guī)定能實(shí)現(xiàn)一定的利潤空間，因此，很多職業(yè)打假人依靠打假牟取利潤受益，往往以消費(fèi)者的名義購買較多數(shù)量的問題商品后向執(zhí)法部門提出訴求，訴求的目的就是為了獲得經(jīng)濟(jì)賠償和舉報(bào)獎勵(lì)，且賠償金額要求一般比較高。而普通消費(fèi)者訴求的目的一般只是要一個(gè)“說法”，希望銷售方能加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，至于經(jīng)濟(jì)方面，一般就是退換貨，最多加少量的補(bǔ)償?shù)�，不會提出高額的懲罰性賠償。

三是手法專業(yè)。職業(yè)打假人往往具有較為專業(yè)的法律法規(guī)知識，熟悉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，買假的幾率幾乎是百發(fā)百中。此外，職業(yè)打假人的專業(yè)化還體現(xiàn)在：舉報(bào)材料上，能提供固定格式打印申訴舉報(bào)信，購貨憑證及發(fā)票、實(shí)物等齊全的證據(jù)材料，能直接提出引用的法律法規(guī)條文；了解行政部門對申投訴及舉報(bào)的處理程序，具有一定的談判能力等。

二、“職業(yè)打假”現(xiàn)象給工商部門帶來的困擾

一是行政難作為。工商部門根據(jù)職業(yè)打假人提供的證據(jù)，往往難以直接對被訴方存在欺詐違法行為進(jìn)行認(rèn)定，則無法依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行懲罰性賠償。而“職業(yè)打假人”明確的盈利性目的，一般的調(diào)解結(jié)果顯然無法滿足其訴請，因而一而再再而三給工商部門施壓，使工商部門常常陷入兩難的境地。

二是行政亂作為。工商部門承擔(dān)著保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場秩序的重任，代表的是國家公權(quán)力，體現(xiàn)的是公平正義。由于“職業(yè)打假人”一般都會選擇要求工商部門調(diào)解，他們在借助工商部門進(jìn)行“過度維權(quán)”的同時(shí)也將諸多風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到工商部門身上。執(zhí)法人員在調(diào)處“職業(yè)打假”訴案時(shí)更容易受其打假動機(jī)、立場、手段等特殊性影響，為了規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)而滿足職業(yè)打假人的訴求，從而一味支持打假人的過度維權(quán)行為，造成公權(quán)力介入民事糾紛，偏離了行政執(zhí)法的正確軌道，成為職業(yè)打假人牟取不正當(dāng)利益的工具。

三是輿情難應(yīng)付。當(dāng)職業(yè)打假人申訴舉報(bào)達(dá)不到提出的要求或遭到拒絕時(shí)，就向人大、紀(jì)委、信訪、糾風(fēng)等部門舉報(bào)投訴工商部門；若不見效，就通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布詆毀工商部門形象的網(wǎng)貼。特別是他們在與工商人員接觸時(shí)有可能實(shí)施偷錄偷拍，并將語音視頻發(fā)到網(wǎng)上，冠以“奪人眼球”的標(biāo)題，向工商部門施加壓力，希望工商部門重新作出有利于他們的行政行為，無形中增加了工商部門應(yīng)付輿情的困難。

三、應(yīng)對“職業(yè)打假”現(xiàn)象的對策建議

一是注重調(diào)查，慎重定性。首先，全面排查線索。工商部門在接到“職業(yè)打假”訴案后，應(yīng)全面、詳盡的對申訴、舉報(bào)材料進(jìn)行審查，并對可疑的“消費(fèi)者”進(jìn)行詢問，從申訴要求、標(biāo)的、目的，陳述事實(shí)等方面，全面了解掌握該“消費(fèi)者”消費(fèi)目的。其次，注重調(diào)查取證。對相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真分析，鑒別打假人提供的線索真實(shí)性及有效性。同時(shí)，對涉嫌違法的經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)檢查商家的行為是否違反相關(guān)法律規(guī)定。最后，慎重案件定性。在應(yīng)對“職業(yè)打假人”訴案時(shí)定性應(yīng)尤其慎重，執(zhí)法人員在處理難點(diǎn)疑點(diǎn)問題時(shí)應(yīng)向相關(guān)部門進(jìn)行反饋、會商，避免因法律問題理解不同陷入復(fù)議、訴訟中的不利局面。

二是注重細(xì)節(jié)，規(guī)范程序。在應(yīng)對“職業(yè)打假人”訴案時(shí)，執(zhí)法人員要始終注重細(xì)節(jié)，在追求實(shí)體合法的同時(shí)更要堅(jiān)持程序合法，防止百密一疏、授人話柄。一方面依法定程序處理，即不管是職業(yè)打假人還是普通消費(fèi)者，都嚴(yán)格依照現(xiàn)有法規(guī)要求，履行法定職責(zé)。二方面嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即堅(jiān)決杜絕超期受理、超期辦結(jié)的問題，并在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)當(dāng)事人。三方面規(guī)范文書制作，即進(jìn)一步統(tǒng)一和明確申訴、舉報(bào)案件中相關(guān)行政文書的格式，避免執(zhí)法文書中出現(xiàn)瑕疵。

三是注重監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)防。應(yīng)進(jìn)一步鞏固完善市場巡查制，加強(qiáng)對超市、商店、市場的日常巡查活動，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、加大抽檢力度，組織專項(xiàng)檢查活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣、過期、標(biāo)識不標(biāo)準(zhǔn)等問題商品，依法查處各類質(zhì)量違法行為，調(diào)解和處理產(chǎn)品糾紛。同時(shí)，應(yīng)圍繞社會消費(fèi)熱點(diǎn)，以專題講座、約談、上門培訓(xùn)等形式，對“職業(yè)打假人”申訴舉報(bào)較多的企業(yè)開展法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高其綜合調(diào)解能力，從源頭上防止同類申訴舉報(bào)的反復(fù)發(fā)生。

四是注重輿論，正面應(yīng)對。專業(yè)打假行為往往和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，而“負(fù)面消息”一旦傳播，速度驚人、影響巨大。因此，出現(xiàn)被媒體批評曝光的事件，工商機(jī)關(guān)一定要及時(shí)正確地應(yīng)對，把握主動權(quán)；及時(shí)公開信息，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，力爭縮小影響；對失誤報(bào)道及時(shí)發(fā)布澄清聲明，就事論事，陳述客觀事實(shí)和理由，并鼓勵(lì)媒體跟進(jìn)報(bào)道。

五是注重溝通，贏得支持。工商機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)溝通，在具體案件作出處理決定之前，征求法院意見、爭取法院支持，確保處理決定進(jìn)入司法程序不撤銷、不確認(rèn)違法。同時(shí)，要擺正與打假專業(yè)戶和媒體、記者的平等位置，充分尊重打假專業(yè)戶，坦誠對待媒體和記者，消除對立；此外，還可以聘請職業(yè)打假人為“維權(quán)義工”，充分發(fā)揮職業(yè)打假人的專業(yè)技能，提升工商部門打假的成功率。

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