今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前行政審批制度改革存在三大問(wèn)題亟待關(guān)注》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

一是非行政許可審批成行政許可審批“轉(zhuǎn)移站”。行政許可審批項(xiàng)目需經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證、審批、審核等過(guò)程，并最終以法律的形式確定下來(lái)，而非行政許可項(xiàng)目的增設(shè)只需部門(mén)發(fā)個(gè)文件即可，因此在行政審批制度改革的實(shí)際操作中，許多本應(yīng)被清理的行政許可審批項(xiàng)目“改頭換面”成為部門(mén)非行政許可審批項(xiàng)目繼續(xù)存在。

二是核心環(huán)節(jié)權(quán)力下放滯后制約改革進(jìn)度。就目前審批權(quán)力下放項(xiàng)目來(lái)看，雖然數(shù)量大、內(nèi)容廣，但主要涉及的是中間環(huán)節(jié)權(quán)力，核心環(huán)節(jié)權(quán)力仍然掌握在上級(jí)部門(mén)手中，導(dǎo)致地方改革根本無(wú)法突破。例如培訓(xùn)考試類資格資質(zhì)項(xiàng)目下放的主要涉及考試組織等環(huán)節(jié)權(quán)力，相對(duì)于整個(gè)報(bào)名、培訓(xùn)、制卷、考試、發(fā)證的全環(huán)節(jié)市場(chǎng)化要求仍具有較大差距。

三是資格資質(zhì)認(rèn)定成為行政審批事項(xiàng)的異化。目前，我國(guó)共有66個(gè)就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)，從法律意義上講，從車鉗刨銑磨鏜到美容美發(fā)美甲，相關(guān)從業(yè)者都必須通過(guò)培訓(xùn)、考試獲取職業(yè)資格證書(shū)后，才可就業(yè)上崗。而政府相關(guān)部門(mén)在資格資質(zhì)類事項(xiàng)認(rèn)證中既扮演“教練員”也扮演“裁判員”，通過(guò)對(duì)這些項(xiàng)目的審批，相關(guān)部門(mén)不僅擁有管理的權(quán)力，更將資格資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)成獲取利益的權(quán)力籌碼。同時(shí)，現(xiàn)行許多資質(zhì)認(rèn)證制度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和需求，有的甚至20多年未發(fā)生大變化，與時(shí)代發(fā)展、市場(chǎng)需求脫節(jié)。

建議：

一是加強(qiáng)非行政許可審批管理。在嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)非行政許可審批管理，完善相關(guān)法律法規(guī)，改變以往只要發(fā)文就可增設(shè)的局面。

二是建立動(dòng)態(tài)清理審批項(xiàng)目機(jī)制。建議建立一套動(dòng)態(tài)清理審批項(xiàng)目機(jī)制，對(duì)各個(gè)部門(mén)已經(jīng)掌握的行政審批權(quán)，從成本效益、創(chuàng)造力影響等方面進(jìn)行充分地論證和評(píng)估，從而破除部分部門(mén)以種種形式保留和擴(kuò)大審批權(quán)等現(xiàn)象。

三是對(duì)資格資質(zhì)認(rèn)證進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理。大力開(kāi)展地方試點(diǎn)，在國(guó)家對(duì)資格資質(zhì)事項(xiàng)的改革路徑、方向等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)資格資質(zhì)類認(rèn)證事項(xiàng)進(jìn)行源頭清理，取消部門(mén)相應(yīng)職權(quán)，將資格資質(zhì)認(rèn)證交由市場(chǎng)和社會(huì)承擔(dān)，放手基層探索、區(qū)域運(yùn)行，探索成熟的資格資質(zhì)改革市場(chǎng)化模式和路徑，真正形成一套自上而下的行動(dòng)路線圖。

四是強(qiáng)化事后督促檢查。適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，定時(shí)、不定時(shí)檢查，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)決定和違反決定繼續(xù)審批或變相審批等問(wèn)題，督促整改，防止行政審批出現(xiàn)“邊減邊增”現(xiàn)象，確保行政審批事項(xiàng)不反彈。

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