今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題亟需引起重視》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，因城市和工業(yè)建設(shè)用地需要，耕地被占用而失去土地的農(nóng)民數(shù)量大大增加，這個(gè)群體普遍存在著務(wù)農(nóng)無(wú)地、上班無(wú)崗的問(wèn)題。解決好他們的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

土地被征用后，各級(jí)政府采取了一些措施解決失地農(nóng)民問(wèn)題，部分失地農(nóng)民已轉(zhuǎn)向其它行業(yè)。但仍有部分失地農(nóng)民存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1.被征地農(nóng)民基本生活保障不夠到位。一是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且不統(tǒng)一，差異較大，缺乏平衡性。具體表現(xiàn)在區(qū)域與區(qū)域之間，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，村與村之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。二是在征遷過(guò)程中基本上采取一次性補(bǔ)償。這種方式只暫時(shí)解決了失地農(nóng)民無(wú)集體上訪問(wèn)題，而沒(méi)有從根本上解決被征地農(nóng)民保障問(wèn)題。

2.失地農(nóng)民就業(yè)難。在現(xiàn)有體制下，農(nóng)民失地不僅損失了收入、資產(chǎn)、權(quán)利和地位，同時(shí)也摧毀了農(nóng)民“細(xì)水長(zhǎng)流”的生產(chǎn)體系，而勞動(dòng)力實(shí)際上是失地農(nóng)戶(hù)主要甚至是唯一的資產(chǎn)。但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分被征地農(nóng)民年齡偏大，文化程度不高，缺乏勞動(dòng)技能，無(wú)其它收入來(lái)源，一旦失地轉(zhuǎn)行就非常困難，導(dǎo)致生活難以維持。尤其失地前那些完全依賴(lài)土地為生的純農(nóng)民以及生活在遠(yuǎn)郊和偏遠(yuǎn)地區(qū)的失地農(nóng)民，這部分人的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)選擇性較小，就業(yè)意識(shí)和擇業(yè)觀念也比較保守，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，失地就意味著失業(yè)，大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。

針對(duì)以上問(wèn)題，基層建議：

　　1.建立失地農(nóng)民社會(huì)保障統(tǒng)籌基金，逐步完善失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制。由政府和個(gè)人共同承擔(dān)的辦法，來(lái)解決保障資金的問(wèn)題。資金來(lái)源：一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入，按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，測(cè)算投入資金。二是合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。將土地征用費(fèi)用的土地補(bǔ)償費(fèi)部分，按一定的比例劃轉(zhuǎn)，作為個(gè)人統(tǒng)籌資金。三是采取政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。四是統(tǒng)籌基金運(yùn)營(yíng)收入和社會(huì)捐贈(zèng)。

　　2.出臺(tái)就業(yè)扶持政策，拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道。首先，各級(jí)政府要高度重視，把安置“4050”人員和有一定生產(chǎn)技能的失地人員作為安置重點(diǎn)。采取同企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，優(yōu)先招用有一定技能的失地農(nóng)民，同時(shí)鼓勵(lì)用人單位招用“4050”失地人員，并制定相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。其次，建立信息平臺(tái)、實(shí)行區(qū)域性轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)他們到外地承包耕荒地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三，建立就業(yè)登記、統(tǒng)計(jì)制度，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。第四，制定扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)。在稅收等各項(xiàng)行政收費(fèi)上制定最低標(biāo)準(zhǔn)，扶持他們合伙經(jīng)商辦企業(yè)，減輕政府壓力。
　
　3.強(qiáng)化失地農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快就業(yè)步伐。首先，建立失地農(nóng)民的培訓(xùn)基金，從財(cái)力上保障培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行，同時(shí)制定相關(guān)政策，開(kāi)展針對(duì)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)。其次，鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)能夠取得執(zhí)業(yè)資格的失地農(nóng)民實(shí)行就業(yè)優(yōu)先、培訓(xùn)補(bǔ)貼的辦法。第三，建立健全失地農(nóng)民培訓(xùn)責(zé)任制。將失地農(nóng)民的培訓(xùn)列入各級(jí)政府崗位目標(biāo)考核內(nèi)容。
　　
4.制定轉(zhuǎn)移就業(yè)的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。對(duì)土地征用后，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的失地農(nóng)民，要從政策和制度上保證用人單位簽訂勞動(dòng)合同，辦理養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。逐步實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。

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