今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展存在的主要問題及對策》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

長期以來，由于歷史、政策等多重原因，農(nóng)村公共事業(yè)在教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全諸多方面發(fā)展滯后，與城市形成了鮮明的對比，加之農(nóng)村公共事業(yè)管理主體不明晰、事權(quán)與財(cái)權(quán)失調(diào)等問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到制約。

一、存在問題

一是城鄉(xiāng)教育資源不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向城區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)規(guī)模不斷萎縮，大量校舍閑置。以我縣為例，目前我縣村鎮(zhèn)小學(xué)僅有8所仍在辦學(xué)，而初中、高中全部集中于城區(qū)，教育資源比例失衡。此外，農(nóng)村小學(xué)還存在師資總體素質(zhì)不高、教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不配套、教育經(jīng)費(fèi)偏少等諸多問題。

二是農(nóng)村的文體衛(wèi)生事業(yè)落后。村鎮(zhèn)文體門類設(shè)施不完善、文體人才匱乏、文體網(wǎng)絡(luò)不健全等問題普遍存在，部分村鎮(zhèn)文化站用于開展文化活動(dòng)的燈光、音響、影像、電腦、自動(dòng)化管理系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施缺少、老舊，導(dǎo)致文化活動(dòng)缺乏吸引力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后、設(shè)備簡陋，醫(yī)療服務(wù)水平較低，加之衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，特別是高學(xué)歷、高職稱的人員缺乏，農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況嚴(yán)重，難以滿足廣大農(nóng)村群眾對醫(yī)療保健需求。目前我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)，其中高學(xué)歷、高職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員僅有4個(gè)。

?? 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。農(nóng)村地區(qū)生活、生產(chǎn)垃圾隨處傾倒現(xiàn)象普遍，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”問題依然存在；由于農(nóng)村排水系統(tǒng)不完整，工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水不經(jīng)處理違法排放，農(nóng)民飲用水和農(nóng)村耕地都不同程度受到污染，如礦區(qū)周邊飲用水污染問題，村內(nèi)道路硬化率不達(dá)標(biāo)，部分村落道路年久失修，路面的嚴(yán)重?fù)p毀，造成群眾行路難問題。此外，農(nóng)民自身文化素質(zhì)和愛護(hù)公共資源的意識有待提高，對農(nóng)村公共資源的籌措、使用和管理缺乏規(guī)范有效的監(jiān)督，導(dǎo)致公共資源大量流失，嚴(yán)重影響農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。

四是農(nóng)村公共建設(shè)資金投入不足，科學(xué)技術(shù)難推廣。農(nóng)村公共事業(yè)資金投入較少，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，通過市場和其他渠道籌資的長效機(jī)制尚未建立，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的資金籌集難，制約了農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展；農(nóng)村留守人員文化程度普遍偏低，加之農(nóng)村的科技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村難以推廣，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。目前，我縣農(nóng)村留守人員中文化程度初中以下的約占85%以上，大學(xué)以上幾乎沒有。

二、對策建議

一是推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)投入多元化。將國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，各級財(cái)政部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的投入力度，強(qiáng)化財(cái)政支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)村公共衛(wèi)生的職責(zé)；發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，逐步建立起政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)村公共事業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)；制定財(cái)政扶持政策，對由社會資本牽頭的一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的公益性支出給予鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。

二是加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的公共事業(yè)管理制度。發(fā)揮政府在農(nóng)村公共品供給中的主導(dǎo)性作用，使農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)由以農(nóng)民為主變?yōu)橐試�家�?cái)政為主；政府要積極引導(dǎo)和服務(wù)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾興辦公共事業(yè)的積極性，讓廣大農(nóng)民依法行使管理本村“公共事務(wù)”的民主權(quán)利，形成“政府引導(dǎo)、部門幫扶、農(nóng)民自愿、社會捐贈、民主管理”的農(nóng)村公共事業(yè)運(yùn)作方式。

三是發(fā)展小城鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)與管理。依托小城鎮(zhèn)與農(nóng)村聯(lián)系緊密的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)功能，促進(jìn)農(nóng)村水利、道路、環(huán)保、電力和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移，為提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造條件，改變城鄉(xiāng)分割的體制問題，逐步形成城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本任務(wù)。

四是強(qiáng)化農(nóng)村人才建設(shè)。在農(nóng)村實(shí)施人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨政人才、公共事業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村造就一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民；通過機(jī)制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展，教育、衛(wèi)生、科技等部門也應(yīng)制定農(nóng)村人力資源對口支援政策。

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