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基層反映:基層建議:應“就地取材”化解農(nóng)村教育缺才困境

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發(fā)展義務教育,重點在農(nóng)村,關鍵在教師。但目前,由于環(huán)境艱苦、待遇差、工作量大等原因,農(nóng)村學校優(yōu)秀教師大量流失,進而導致學校教學水平下降、學生減少乃至農(nóng)村學校萎縮,由此形成農(nóng)村學校的惡性循環(huán)。加之當前農(nóng)村教師第一學歷畢業(yè)院校主要為中師和師專,農(nóng)村教師優(yōu)秀人才極度匱乏,不少鄉(xiāng)村學校都面臨師資困境。對此,除了提高農(nóng)村教師待遇外,也可采取“就地取材”模式,吸引并留住農(nóng)村學校優(yōu)秀人才。

一是培訓和考選農(nóng)村本地戶籍的優(yōu)秀人才當農(nóng)村教師。在具體政策設計上,實施“定向培養(yǎng)”國家重點師范院校招生“傾斜”政策時,可考慮招收農(nóng)村本地戶籍的學生,作好招生宣傳和相關承諾,學生學成畢業(yè)后讓其回本地農(nóng)村中小學校任教;可以擴大招收本地戶籍免費師范生的范圍,重點向省屬師范院校和國家重點高校“傾斜”,并將免費方式由“事先免”向“事后免”轉(zhuǎn)變。

二是改善農(nóng)村教師居住環(huán)境和工資待遇。一方面,應“就地”改善農(nóng)村教師居住環(huán)境,通過改革現(xiàn)有建設農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍辦法,擴大宿舍面積改善配套設施條件,使選擇當農(nóng)村教師的優(yōu)秀人才能“留”下來。同時,還應為農(nóng)村教師上網(wǎng)提供保障,建立以網(wǎng)絡為平臺的教師成長共同體,讓農(nóng)村教師有成長的空間。另一方面,應增加農(nóng)村教師待遇,在實行城鄉(xiāng)義務教育教師績效工資一體化的同時,制定“艱苦環(huán)境崗位補貼工資”政策,適當提高在邊遠山區(qū)及偏僻農(nóng)村義務教育學校教師的工資、住房等生活待遇。

三是“就地”改善農(nóng)村學校教育教學環(huán)境,提高教學質(zhì)量。當前城鄉(xiāng)教育差距拉大的主要問題在于對農(nóng)村教育的投入相對較低,農(nóng)村教育逐漸被邊緣化,類似“撤點并!钡慕逃咦屴r(nóng)村教育陷入困頓。對此,各級政府在統(tǒng)籌安排教育經(jīng)費時,應考慮加大對農(nóng)村中小學校硬件設施投入的力度,不斷提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量,進而讓優(yōu)秀人才在農(nóng)村教師這一職業(yè)上產(chǎn)生“成就感”,并看到未來的職業(yè)希望。

四是創(chuàng)新機制,科學合理地配置教育資源。應建立初任教師基層鍛煉工作制和城鄉(xiāng)教師定期輪崗工作制,把優(yōu)秀人才放在農(nóng)村基層一線進行培養(yǎng)和鍛煉,使進邊遠山區(qū)、下偏僻農(nóng)村任教者能下山、能進城,并對農(nóng)村教師進行傳、幫、帶,提高教學質(zhì)量;或采取校長教師輪換、結(jié)對幫助、掛職鍛煉等辦法,選調(diào)優(yōu)秀的農(nóng)村校長、教師到城區(qū)學校進行跟班教學實踐,學習先進教學經(jīng)驗和方法,提高業(yè)務能力。

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