今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：網(wǎng)絡(luò)募捐深陷“信任危機(jī)”，亟待關(guān)注》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：
近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”這種新型募捐方式逐漸進(jìn)入了人們的視野，求助帖、微博微信勸募、淘寶義賣等活動(dòng)受到網(wǎng)民極大關(guān)注的同時(shí)也引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。
慈善組織公信力為何日益下降?網(wǎng)絡(luò)募捐為何頻現(xiàn)“詐捐門”、“騙捐門”?社會(huì)公眾為何“質(zhì)疑之聲”越來(lái)越大?網(wǎng)絡(luò)募捐深陷“信任危機(jī)”，亟待關(guān)注。
存在的問(wèn)題
一、募捐主體身份模糊。最新通過(guò)的《中國(guó)人民共和國(guó)慈善法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《慈善法》)中雖明確提出個(gè)人不能發(fā)起公開募捐，但對(duì)個(gè)人自救或?yàn)樘囟ㄋ四季?一對(duì)一捐款)的行為并未禁止。值得注意的是，目前，網(wǎng)絡(luò)上眾多募捐活動(dòng)都是以私人、家庭的名義進(jìn)行，其內(nèi)容不外乎是因個(gè)人生病需要高額治療費(fèi)用或因家中困難急需社會(huì)救助，而這些事件的募捐主體往往僅通過(guò)一面之詞或幾張身份證、病歷本、醫(yī)藥單照片來(lái)自證身份，且不說(shuō)事件本身的可信度有幾分，就是認(rèn)證照片的真實(shí)性也難以查證。安徽利辛的“狗咬騙捐80萬(wàn)”、塘沽大爆炸的“楊彩蘭事件”、火爆知乎的“童瑤女神詐騙案”，這一系列的騙捐事件都是募捐主體利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性，在身份模糊的情況下，博取網(wǎng)民同情，欺騙廣大善良網(wǎng)友而造成的。
二、管理主體有心無(wú)力。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)詐捐、騙捐事件之所以層出不窮,很重要的原因是在網(wǎng)絡(luò)募捐中，公眾給私人賬號(hào)捐款后難以對(duì)后期募捐資金的使用、善款余額的處置進(jìn)行透明監(jiān)督。即便是委托給公益組織進(jìn)行代管，在受贈(zèng)人不配合的情況下，善款也很難進(jìn)行管理。以南京“柯蕾”事件為例：4歲南京女孩柯蕾因患罕見疾病脊索瘤而生命垂危，其父母微信求助，短時(shí)間募集善款600余萬(wàn)，由于善款金額巨大不少網(wǎng)友對(duì)善款透明化使用提出疑問(wèn)，其父母便稱將把善款委托給民間公益組織“南京愛心媽媽群”保管。但此后由于病童父母拖延辦理托管手續(xù)且未能對(duì)已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生醫(yī)療費(fèi)用做出合理解釋，最終，“南京愛心媽媽群”無(wú)奈選擇退出托管，巨額善款至今去向不明。(201*年7月17日 央廣網(wǎng)南京)
三、立法主體理念滯后。《慈善法》中明確“慈善組織在公開場(chǎng)所設(shè)置募捐箱，或開展義賣、義演等公開募捐活動(dòng)，仍受地域限制，應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，但捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為不受地域限制�！保@個(gè)地域限制的規(guī)定讓一些相關(guān)工作人員感到疑惑不解。例如：一位在縣級(jí)民政部門注冊(cè)的NGO負(fù)責(zé)人表示不清楚他到底能在多大范圍內(nèi)公開募捐?而另一位專家給他“支了一招”：“你以后不管在網(wǎng)上還是在線下搞募捐活動(dòng)時(shí)都做個(gè)公開聲明——‘本機(jī)構(gòu)依法只在本縣募捐，但同時(shí)可以依法接受全世界的捐款’�！边@樣既不違反在其登記的民政部門行政管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行募捐的規(guī)定，也符合捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為不受地域限制的規(guī)定。(201*年03月09日 南都公益觀察)這一尷尬局面反映出草案對(duì)于公益慈善理念的理解仍落后于現(xiàn)實(shí)。再則，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年度各類網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)第三方平臺(tái)籌款總額超過(guò) 4.37億元人民幣，捐贈(zèng)人次超過(guò)11.17億。(201*年11月24日 人民政協(xié)報(bào))這些數(shù)據(jù)也體現(xiàn)出在互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的無(wú)界化慈善捐助面前地域限制并無(wú)實(shí)際意義。
對(duì)策與建議
一是明確差異。用免稅和稅收優(yōu)惠政策將私人求助和公益募捐相區(qū)別，以法條規(guī)定未認(rèn)定為公益募捐的不給予免稅和稅收優(yōu)惠。引導(dǎo)公眾加深對(duì)現(xiàn)代慈善的認(rèn)知，向?qū)I(yè)化慈善組織進(jìn)行捐贈(zèng)，推動(dòng)慈善組織積極提升和維護(hù)公信力。
二是完善制度。建立健全相關(guān)善款使用機(jī)制，對(duì)擅自挪用善款的行為依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲，提高違法成本，避免揮霍善款的情況發(fā)生。
三是放開限制。賦予慈善組織異地公募權(quán)，明確其只需向募捐所在地的民政部門進(jìn)行申請(qǐng)，便可進(jìn)行公開募捐，從而解決部分慈善組織“募捐難”的問(wèn)題，引導(dǎo)各慈善組織間有序競(jìng)爭(zhēng)。
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