今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:“進口”水果市場混亂亟需規(guī)范整頓》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
隨著生活消費水平的日益提高,進口水果消費需求日益旺盛;然而即使是規(guī)模經(jīng)營、裝潢醒目的水果精品店,店內(nèi)在售“進口”水果(如車?yán)遄印J猴桃、提子等),也少有中文標(biāo)簽。水果屬初級農(nóng)產(chǎn)品,主要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進行監(jiān)管,但該法對產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、進口檢疫等約束不足;基層執(zhí)法又難依據(jù)新《食品安全法》的相應(yīng)條款進行嚴(yán)厲執(zhí)法,法律銜接不順容易造成對 “進口”水果的監(jiān)管不足。
當(dāng)前“進口”水果主要存在以下問題:
一是標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范。“進口”水果往往包裝精美,但標(biāo)注幾乎為全英文或其他語種,少有中文字樣的“名稱、產(chǎn)地、進口商名稱或代碼”等信息,消費者僅靠包裝上的圖案識別。二是“進口”身份難辨認(rèn)。由于水果店進貨渠道的不規(guī)范、通關(guān)檢疫證明的缺失等原因,導(dǎo)致部分水果是“真進口”、還是“假洋鬼子”無法證實,容易出現(xiàn)消費者買到質(zhì)次價高的假“進口”水果。三是產(chǎn)品質(zhì)量難保證!斑M口”水果包裹嚴(yán)密,外包裝又缺少必要的產(chǎn)地、進口日期等信息披露,消費者無法直觀檢驗水果質(zhì)量、新鮮程度等,致使水果價格和質(zhì)量難以對等保證。四是法律管控有短板。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致查處難,如該法第二十八條對標(biāo)識有規(guī)定、第三十一條對檢疫有規(guī)定,但罰則明顯力度不夠,僅要求責(zé)令改正,不改則處2000元罰款,而對無檢疫合格的處罰沒有規(guī)定。這與《食品安全法》的規(guī)定約束存在非常大的差距。
針對以上問題,基層建議:
一是做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的修訂工作!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂很有必要,要與《食品安全法》做有效對接和補充,進一步明確農(nóng)業(yè)部門和市場監(jiān)管部門的在水果等農(nóng)產(chǎn)品方面的職能權(quán)限,進一步梳理新形勢下農(nóng)產(chǎn)品違法行為情況的禁則,并嚴(yán)格規(guī)定違法查處的罰則,確保基層能開展有效監(jiān)管。二是做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。針對水果經(jīng)銷商、進口商和消費者,大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī),提升產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營者的懂法守法意識,要求經(jīng)營者自身開展一次自查自糾活動,促進進口水果的正規(guī)合法化。三是聯(lián)合相關(guān)部門做好溯源排摸。聯(lián)合海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門,掌握水果一級經(jīng)銷單位(進口商)的信息,掌握轄區(qū)進口水果的種類、批次和數(shù)量,核查下級水果經(jīng)銷商的進貨票據(jù)及檢疫證明,做好水果的進口溯源和身份核實。四是開展集中清查。由海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門對水果一級經(jīng)銷單位(進口商)進行告誡檢查,嚴(yán)格執(zhí)行為下級提供合法的票據(jù)及檢疫證明。由市場監(jiān)管部門對下級經(jīng)銷商進行檢查溯源,核實進口水果的身份,對票據(jù)齊全檢疫合格但標(biāo)注不規(guī)范的進口水果進行責(zé)令改正;對票據(jù)不全、來路不明的“進口”水果經(jīng)抄告海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門核實后,按照虛假標(biāo)注、侵害消費者權(quán)益等定性查處。
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