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基層反映微整形市場現管理真空亟需重視

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基層反映微整形市場現管理真空亟需重視

近年來我國醫(yī)療美容,特別是微整形行業(yè)發(fā)展迅猛,目前中國每年平均有105萬人次進行醫(yī)療美容手術,其中八成為微整形手術。但由于缺乏統一的行業(yè)規(guī)范,相關管理辦法滯后,監(jiān)管部門職責不清,醫(yī)療美容出現管理真空,再加上消費者自我保護意識薄弱,導致相關醫(yī)療事故頻頻發(fā)生。近年關于美容院整容失敗導致消費者“美容變毀容”乃至死亡的案例頻發(fā),201*年至201*年間,廣東省第二人民醫(yī)院共接診了300多個并發(fā)癥患者,其中有5例失明、2例偏癱。這些患者90%是因為注射玻尿酸導致并發(fā)癥。根據中國消費者協會的一項統計顯示,此前十年左右的時間里,我國平均每年因為整形美容導致毀容毀形的投訴多達近2萬起,有人說10年間已經有20萬張臉被整形美容行業(yè)毀掉了。存在的問題:

一是政策和法律法規(guī)滯后且不健全。

據了解,目前整容整形行業(yè)監(jiān)管依據的是2002年頒布的《醫(yī)療美容服務管理辦法》和《美容醫(yī)療機構、醫(yī)療美容科(室)基本標準(試行)》,隨著我整容整形行業(yè)的迅速發(fā)展,已不能夠完全符合新形勢的需要,有必要及時修訂并出臺新的相關法律法規(guī),使整容整形業(yè)步入健康發(fā)展之路。

二是非醫(yī)療美容非生活美容現監(jiān)管真空。

美睫和紋眉是微整形行業(yè)中最常見的一種。《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》將利用美容儀器、手法,沒有侵入性,對皮膚進行保養(yǎng)、清潔、護膚等行為確認為生活美容,但是,美睫和紋眉是利用排針等器械對人體皮膚具有侵入性,因此不屬于生活美容。根據《醫(yī)療美容服務管理辦法》,運用藥物、手術和醫(yī)療器械等醫(yī)療手段,對人體具有侵入性、造成創(chuàng)傷性的治療可鑒定為醫(yī)療美容。作為衛(wèi)生許可和執(zhí)法依據的《醫(yī)療美容項目分級管理目錄》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2009〕 220號)未將“紋身”項目列入其中,因此,美睫和紋眉又不屬于醫(yī)療美容。5月5日,溫州網訊發(fā)表文章稱,樂清市柳市鎮(zhèn)一家私人美容院負責人僅憑一張“紋眉畢業(yè)證書”,無照經營2年多,開展9個紋眉等項目,當地衛(wèi)生監(jiān)管部門負責人表示,衛(wèi)生部門可以對生活美容和醫(yī)療美容行為進行監(jiān)管,紋眉是個監(jiān)管真空,操作過程無法監(jiān)管。

三是監(jiān)管部門難明確。

雖然早在2002年原衛(wèi)生部就實施了《醫(yī)療美容服務管理辦法》,但相關辦法在具體細節(jié)上確實存在不明確、相對滯后等問題,亂象叢生正在于監(jiān)管的缺失。例如本該采取“醫(yī)療”標準的美容行業(yè)在實際上實施的卻是“美發(fā)”標準,隨便掛個牌子,隨便找?guī)讉人就能從事。微整形本應由衛(wèi)生行政部門監(jiān)管,但由于許多微整形在美容院、美甲店或者酒店進行,論管轄權又歸工商部門管理。

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