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基層反映:推拿理療養(yǎng)生保健服務市場亟待重視

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:45:51 | 移動端:基層反映:推拿理療養(yǎng)生保健服務市場亟待重視

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近年來,隨著人們對健康的重視,各種養(yǎng)生保健方式越來越受到關注。為迎合人們對健康的渴望,一些足療、按摩、洗浴等經(jīng)營場所紛紛推出中醫(yī)理療、火療、刮痧、拔罐等養(yǎng)生保健服務項目。由于養(yǎng)生保健服務市場在準入門檻、從業(yè)人員資質、服務技術規(guī)范等方面尚缺少具體管理標準,因此出現(xiàn)了非醫(yī)療機構經(jīng)營中醫(yī)治療項目、服務內容和服務標準不統(tǒng)一、從業(yè)人員素質參差不齊、消費維權無切實保障等現(xiàn)象,亟需引起重視和加強監(jiān)管。

存在的問題:

一、主體資格亂。一是掛靠經(jīng)營,部分個體戶以掛靠為名,打著 XX市著名中醫(yī)養(yǎng)生中心 的招牌四處攬客,保健治病。二是無照經(jīng)營,部分經(jīng)營者在未辦理相關證照情況下就對消費者進行養(yǎng)生保健服務,致使上述服務項目的效果在消費者中頗有爭議。三是從業(yè)者素質低,且流動性大。這些打著 中醫(yī)按摩 招牌的按摩店,絕大多數(shù)從業(yè)人員都不具備中醫(yī)按摩專業(yè)資格,且多是臨聘人員,流動性很大。這些 游擊軍 在從事中醫(yī)理療的同時,也埋下了安全隱患。

二、監(jiān)管主體亂。目前,工商、食藥、衛(wèi)生、質檢等部門對養(yǎng)生保健服務市場都有一定監(jiān)管權限,如工商部門對一些商家超營業(yè)范圍經(jīng)營養(yǎng)生保健服務項目、廣告內容夸大保健服務療效等有監(jiān)管職責,而保健品、保健藥物等特殊商品銷售需食藥部門核發(fā)經(jīng)營許可證,以致監(jiān)管范圍有交叉,也有真空地帶,存在 誰都管,誰又都不管 的局面。

三、經(jīng)營秩序亂。虛假宣傳層出不窮, 保健 和 治療 的概念被混淆。按摩分為醫(yī)療按摩和保健按摩兩種。經(jīng)工商部門核準的普通推拿按摩機構只具備保健資質,其服務不屬于醫(yī)療按摩范疇。這些機構的保健按摩師只需經(jīng)簡單的按摩知識培訓,獲得勞動部門頒發(fā)的合格證后就可以上崗,和 治療 的概念是不同的。部分經(jīng)營者夸大自己的保健品和保健服務療效,在廣告中出現(xiàn) 主治 、 治愈 等字眼,誤導消費者。

四、法規(guī)體系亂。目前,涉及保健市場監(jiān)管的法律法規(guī)有《廣告法》、《產(chǎn)品質量法》、《消費者權益保護法》、《食品安全法》、《保健食品管理辦法》等國家法律、法規(guī)和規(guī)章。但是部分已不適應當前的市場形勢,內容滯后或有漏洞;部分法律法規(guī)操作性差,不能適應當前的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務市場監(jiān)管需要,使市場監(jiān)管缺乏有力的法律武器。

建議及對策:

一、嚴把行業(yè)準入關口。工商部門在批準養(yǎng)生保健場所設立時應規(guī)范養(yǎng)生保健服務行業(yè)注冊登記名稱及經(jīng)營范圍,對無照從事養(yǎng)生保健服務的經(jīng)營場所堅決予以取締。

二、強化部門聯(lián)合執(zhí)法。應加強與食藥、衛(wèi)生、質檢等多部門的溝通協(xié)作,建立聯(lián)合辦案、信息通報等工作機制,定期不定期開展對養(yǎng)生保健服務行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,嚴厲打擊無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、價格欺詐、虛假宣傳等違法行為,形成各部門齊抓共管的良好局面。對以養(yǎng)生保健為名涉嫌詐騙、涉黃的違法犯罪行為,及時移送司法機關追究其刑事責任。

三、暢通消費維權渠道。應充分運用電視、報紙等媒體作用,廣泛宣傳消費維權知識,提醒消費者選擇正規(guī)的理療養(yǎng)生機構,注意保護自身合法權益;暢通12315投訴平臺,及時反饋維權工作動態(tài),做到信息互通,資源共享,進一步明確部門職責,形成部門互動,齊抓共管的消費維權工作格局。

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