基層反映電梯監(jiān)管不到位頻出“驚魂”亟需引起重視

目前溫州市約有超過(guò)3.4萬(wàn)臺(tái)電梯，每年事故傷亡人數(shù)約2-3人（來(lái)源：溫州日?qǐng)?bào)）。溫州應(yīng)急處置中心數(shù)據(jù)顯示，201*年，溫州市鹿城、龍灣、甌海、開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)區(qū)共接到各類(lèi)電話(huà)8698通，處理應(yīng)急事件2088宗，其中困人事件1367宗，故障事件721宗，成功解救被困人員3030人，如此折算下來(lái)，溫州平均每天都有近4件電梯困人事件發(fā)生，平均每天8.3人在經(jīng)歷電梯“驚魂”。 電梯為何頻出“驚魂”事件，分析原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是特種設(shè)備相關(guān)政策及法律法規(guī)滯后，無(wú)法完全適應(yīng)新形勢(shì)。當(dāng)前一些安全技術(shù)法規(guī)較為陳舊，己經(jīng)無(wú)法適應(yīng)和滿(mǎn)足當(dāng)下社會(huì)對(duì)電梯監(jiān)管的需求。法律對(duì)維保單位的違法違規(guī)行為約束不足，無(wú)法對(duì)其形成有力震懾。以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為例，對(duì)電梯維保單位的維保行為并未制定相關(guān)處罰條款。

二是質(zhì)監(jiān)部門(mén)“以檢代管”現(xiàn)象成為常態(tài)。重審批收費(fèi)，輕監(jiān)管服務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)在發(fā)放檢驗(yàn)合格證后，疏于對(duì)使用單位的日常動(dòng)態(tài)管理，“以檢代管”現(xiàn)象成為常態(tài)，致使監(jiān)管部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)不合格情況“知其然而不知其所以然”，對(duì)造成不合格的具體原因不了解，也無(wú)法有針對(duì)性地向使用單位提出糾正預(yù)防措施的意見(jiàn)建議。

三是電梯安全監(jiān)察力量有限，隊(duì)伍建設(shè)欠缺。如溫州樂(lè)清現(xiàn)有在冊(cè)電梯8914臺(tái)，電梯監(jiān)管人少事多的矛盾十分突出（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局網(wǎng)站，201*年12月31日發(fā)布），且相關(guān)政策及法律法規(guī)并未制定對(duì)維保單位抽查比例的規(guī)定，無(wú)法對(duì)維保單位的日常維保行為進(jìn)行有效監(jiān)管。今年5月，溫州都市報(bào)記者對(duì)溫州市區(qū)人民東路開(kāi)太公寓、人民中路環(huán)球公寓、人民東路東聯(lián)大廈、大南路鴻瑛大廈等多個(gè)小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些小區(qū)的電梯緊急呼救渠道存在漏洞，或是電梯里的緊急呼叫按鈕形同虛設(shè)，或是消控室無(wú)人值守，甚至有保安說(shuō)“這不是我的事�！保〒�(jù)《溫州都市報(bào)》）電梯“救命按鈕”形同虛設(shè)的背后反映出的是電梯安全監(jiān)管的不足。

四是質(zhì)監(jiān)部門(mén)無(wú)法對(duì)電梯制造企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。由于溫州電梯市場(chǎng)上的電梯制造企業(yè)大多是外地企業(yè)，因此質(zhì)監(jiān)部門(mén)無(wú)法對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，而對(duì)于發(fā)現(xiàn)的電梯本身存在的質(zhì)量問(wèn)題也由于跨區(qū)域，無(wú)法有效反饋到電梯生產(chǎn)企業(yè)屬地質(zhì)監(jiān)部門(mén)，對(duì)電梯質(zhì)量不能做到有效監(jiān)督。

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