今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：隨州基層反映：當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�管理三大問題不容忽視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

近來，隨州市住建委作為燃?xì)獍踩�的主管部門，圍繞“抓安全、督安全、保安全”的管理目標(biāo)，認(rèn)真履行燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各地燃管部門、燃?xì)馄髽I(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，工作取得了一定的成績。近期的調(diào)研表明，我市燃?xì)獍踩�管理三大問題不容忽視，亟待破題解決。

一、 基本情況侯衛(wèi)東官場筆記

全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)60家。其中：液化石油氣站56家(中心城區(qū)7家、隨縣21家、廣水市21家、曾都區(qū)4家、高新區(qū)2家、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)1 家)，天然氣企業(yè)4家(隨州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司、湖北星然燃?xì)庥邢薰�司、廣水中環(huán)天然氣發(fā)展有限公司、隨縣政泰天然氣有限公司)，天然氣加氣站5 座。全市共建設(shè)天然氣高中壓管道長度261公里，低壓管道536.8公里(城市門站以內(nèi))，天然氣用戶8.46萬余戶。201*年，全市天然氣用氣量 3714萬立方米，液化石油氣用氣量19800多噸，城市居民用氣率達(dá)到97%，提高了生活質(zhì)量。

二、工作情況二號首長

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�是關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的大事，市住建委非常重視，把燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓。201*年7月，市城管綜合執(zhí)法局將城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砺毮芤平皇凶〗ㄎ�后，住建委克服燃�(xì)夤芾砘�礎(chǔ)薄弱、建設(shè)任務(wù)繁重、無專業(yè)燃管人員、無專項管理經(jīng)費等系列困難，不等不靠，認(rèn)真履職，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

一是周密安排部署。先后制定下發(fā)了《關(guān)于報送燃?xì)獍踩�生產(chǎn)運營自查情況的通知》、《關(guān)于印發(fā)隨州市城市供氣行業(yè)服務(wù)保障與安全保障領(lǐng)域突出問題專項整治工作實施方案的通知》(隨建辦〔201*〕46號)、《關(guān)于開展燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患排查整治的緊急通知》等系列文件，要求各地燃管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)認(rèn)真做好安全隱患排查工作，保障燃?xì)馍�產(chǎn)運營安全。

二是廣泛進(jìn)行宣傳。通過多種措施，加大宣傳力度，營造安全用氣氛圍，保障供氣行業(yè)安全。先后在隨州電視臺、《隨州日報》宣傳普及燃?xì)獾恼�確使用、搶險應(yīng)急處置等方面的基本常識，在隨州電視臺滾動播放燃?xì)獍踩�用氣公益廣告，設(shè)置展牌17塊，懸掛橫幅標(biāo)語5條，發(fā)放宣傳單1000余份，入戶安檢宣傳2.5 萬余戶。

三是重點開展檢查。201*年7月、8月、9月市燃管辦采取現(xiàn)場踏看、現(xiàn)場檢查、自查自評、座談了解等多種方式，對全市燃?xì)馄髽I(yè)的規(guī)章制度、人員管理、安全管理、安全防護(hù)、電氣設(shè)施、消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、工藝設(shè)施等方面進(jìn)行了督辦檢查，建立問題清單，限期進(jìn)行整改。其中，中心城區(qū)共發(fā)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)問題隱患114項，下達(dá)整改通知書18份，落實整改99項，對城區(qū)巨龍、藍(lán)光兩家氣站違規(guī)充裝行為進(jìn)行立案調(diào)查;隨縣累計發(fā)現(xiàn)安全隱患88個，下達(dá)整改通知書21份，除個別由于技術(shù)原因一時無法整改到位的外，其余的安全隱患全部整改到位。

四是強(qiáng)化工作督辦。組織人員現(xiàn)場督辦高新區(qū)建設(shè)局對其所轄淅河鎮(zhèn)內(nèi)用燃?xì)鈿馄肯嗷マD(zhuǎn)充液化氣的2家私人個體戶進(jìn)行了查處;會同曾都區(qū)建設(shè)局對其所轄洛陽、何店兩家無證經(jīng)營氣站進(jìn)行調(diào)查取證，督促其依法立案進(jìn)行查處。督促隨縣住建局對唐縣鎮(zhèn)華寶村兩處違規(guī)違法充裝倒賣液化氣點進(jìn)行查處，收繳壓縮機(jī)、充氣槍、鋼瓶等工具。對淮河鎮(zhèn)一起倒賣液化氣違的規(guī)行為進(jìn)行了查處打擊。此外，我們還對省安委會第十三暗訪組發(fā)現(xiàn)的16項安全隱患問題、第十一督查組發(fā)現(xiàn)的 18項安全隱患問題，及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門下達(dá)督辦通知，逐項落實整改，并進(jìn)行存檔備案。市燃管辦對城區(qū)一家用戶私改燃?xì)獗�、一家用戶改變其房屋結(jié)構(gòu)、兩處新建道路工地挖斷燃?xì)夤艿�、一家無燃?xì)馊紵�器具安裝維修資質(zhì)的企業(yè)擅自改動安裝燃?xì)忾y門表具等影響燃?xì)庠O(shè)施的事件進(jìn)行了依法處理，為燃?xì)庠O(shè)施安全運行保駕護(hù)航。

五是積極處理信訪案件。201*年4月13日，市住建委收到《關(guān)于強(qiáng)烈要求從源頭打非治違的情況反映》信訪件后，迅速批轉(zhuǎn)至縣市區(qū)住建局，按照屬地管理原則，要求各縣市區(qū)住建局按照反映的情況負(fù)責(zé)落實處理，并責(zé)令各地住建局要切實履行主體責(zé)任，認(rèn)真調(diào)查核實信訪件中反映的問題，并及時反饋調(diào)查處理結(jié)果。4月29日，收到袁善謀副市長關(guān)于該信訪件的指示后，市住建委又責(zé)令燃管辦按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，迅速與市質(zhì)檢、安監(jiān)等部門對接，起草了《隨州市燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ椪�治工作實施方案》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作的通知》，要求城區(qū)7家液化氣站對83名送氣員實行實名登記，督促氣站與送氣員簽訂運氣協(xié)議，明確雙方責(zé)任義務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)識，從源頭上加強(qiáng)運氣管控。4月19日至25日，我們抽調(diào)專人采取氣站外蹲點守候、站內(nèi)突擊檢查等措施，對城區(qū)7家液化氣站送氣員進(jìn)行了現(xiàn)場排查，排查中未發(fā)現(xiàn)城區(qū)液化氣站送氣員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)送氣的問題。為增強(qiáng)工作聯(lián)動，今年4月，我們建立了“隨州燃?xì)夤芾砦⑿湃骸保瑢⒏鞯厝脊懿块T負(fù)責(zé)同志、燃?xì)馄髽I(yè)主、液化氣站負(fù)責(zé)人、送氣員等納入該群，及時傳達(dá)文件精神，實現(xiàn)信息共享，搭建燃?xì)鈫栴}調(diào)查快處平臺。

三、存在問題靜州往事

當(dāng)前，燃?xì)夤芾磉�存在一些困難和問題。

一是體制機(jī)制不順，管理力量不足。201*年國務(wù)院頒布實施了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》，省住建廳下發(fā)了《城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全與管理工作考核評價辦法》，要求市、州一級要成立專門的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)，但目前全省僅我市沒有成立專門的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)，直至201*年市編辦下文成立“隨州市燃?xì)夤芾磙k公室”作為市住建委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但只有機(jī)構(gòu)名稱，無人員編制和經(jīng)費保障。隨后市住建委委托市市政管理處代管隨州中心城區(qū)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，在沒有增加該處經(jīng)費和人員的情況下，市政處克服業(yè)務(wù)不專、政策不熟等困難，投入人力、物力，邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊管理，積極主動開展工作。從縣市區(qū)的情況看，只有廣水市設(shè)有燃?xì)夤芾磙k公室，定編8 人，經(jīng)費納入財政預(yù)算保障。其他地方既沒有專門機(jī)構(gòu)、人員，更沒有專項經(jīng)費，且管理人員大部分為兼職，管理體制不順，管理力量不足，管理效果有限。

二是橫向聯(lián)動不夠，難以形成合力。由于無專職監(jiān)管人員，日常管理和執(zhí)法工作開展困難。燃?xì)夤芾砩婕白〗�、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防、工商、公安、交通、城管等眾多部門，加之各部門在燃?xì)夤芾碇谐袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，如：瓶裝燃?xì)獬溲b和擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾�，依�?jù)國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定進(jìn)行處罰，國家氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定明確由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的氣瓶實施安全監(jiān)管。因缺乏整體聯(lián)動，燃管部門單打獨斗，力量薄弱，整治效果不明顯，燃?xì)庑袠I(yè)違規(guī)違法現(xiàn)象仍然存在，安全隱患不能及時排除。

三是打擊難度大，流動氣販難根治。流動氣販隱蔽性強(qiáng)、流動性大，分布范圍廣，常與各部門管理人員躲迷藏。管理人員上班他下班，管理人員下班他上班，集中檢查期間他停工，與管理部門打時間差。同時，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣站質(zhì)差價高也是導(dǎo)致流動氣販現(xiàn)象不能得到徹底根除的重要原因。

四、工作建議侯海洋基層風(fēng)云

一是爭取政策落實機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)省住建廳要求和省內(nèi)其他市州燃?xì)夤芾淼慕?jīng)驗，結(jié)合隨州實際，建議市政府將隨州市燃?xì)夤芾磙k公室明確為市住建委管理的全額撥款事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作，并落實3個以上的人員編制和經(jīng)費，各縣市區(qū)參照執(zhí)行，從體制上規(guī)范我市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

二是建立聯(lián)動機(jī)制形成整治合力。在市級層面建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�運營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會，明確1名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，市直相關(guān)部門和縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌做好中心城區(qū)、縣(市、區(qū))燃?xì)獍踩�管理工作。進(jìn)一步明確各級住建部門對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，明確安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防、工商、氣象和燃管辦等部門各自職能職責(zé)，從機(jī)制上規(guī)范我市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

三是查漏補缺突出整治重點。對照燃?xì)夤芾項l例，針對隨州市燃?xì)夤芾憩F(xiàn)狀，由市政府組織開展《條例》落實情況大檢查、燃?xì)庠O(shè)施安全大整治、燃?xì)饨?jīng)營市場大清理，確保我市燃?xì)夤芾砉ぷ髦鸩揭?guī)范，定期或不定期進(jìn)行燃?xì)獍踩�生產(chǎn)工作的抽查督辦，進(jìn)一步整治并規(guī)范我市燃?xì)饨?jīng)營市場，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（熊鑫）

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