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基層反映:提高“四個(gè)能力” 推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:43:09 | 移動(dòng)端:基層反映:提高“四個(gè)能力” 推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)

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中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中闡述:“尊重人民主體地位,保證人民當(dāng)家作主,是我們黨的一貫主張。我們要毫不動(dòng)搖走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,擴(kuò)大人民群眾有序政治參與,保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理,形成生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。”習(xí)近平總書(shū)記的“七一”講話,是指引我們黨奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),對(duì)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義和產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。

人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),是國(guó)家治理體系的重要組成部分。人民政協(xié)協(xié)商民主是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組成部分。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè),相繼出臺(tái)了一系列重要政策,發(fā)表了一系列重要講話,指明了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),指出要“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用”。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),強(qiáng)調(diào)要著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力的“四個(gè)能力”,并將“四個(gè)能力”列為“提高政協(xié)協(xié)商能力”的重要內(nèi)容,作出制度性的規(guī)定;鶎诱䥇f(xié)組織處于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的最前沿陣地,要按照《意見(jiàn)》、《實(shí)施意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的要求,以提高“四個(gè)能力”為重點(diǎn),推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),提升履職的水平與成效,發(fā)揮好人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的作用。

一、深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)能力”的價(jià)值內(nèi)涵和時(shí)代特征

人民政協(xié)要提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。這“四個(gè)能力”涵蓋了政協(xié)履職的全過(guò)程,是對(duì)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的推進(jìn),是對(duì)政協(xié)組織、政協(xié)委員和政協(xié)干部的期盼,其中蘊(yùn)涵著豐富的價(jià)值內(nèi)涵和體現(xiàn)著鮮明的時(shí)代特征!八膫(gè)能力”深刻揭示了新時(shí)期政協(xié)工作的重要特點(diǎn)和基本規(guī)律,集中體現(xiàn)了新時(shí)期政協(xié)工作的動(dòng)力源泉和內(nèi)在聯(lián)系,是加強(qiáng)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。四者之間相互關(guān)聯(lián)、相輔相成。

政治把握是鮮明旗幟,引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)的前進(jìn)方向。人民政協(xié)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立,是在黨的理論指導(dǎo)中發(fā)展壯大。人民政協(xié)政治把握能力包括政治敏銳力、政治鑒別力、政治決斷力,是善于從政治上觀察、分析、判斷形勢(shì)和處理問(wèn)題的能力。人民政協(xié)的鮮明政治屬性,要求政協(xié)組織、政協(xié)委員和政協(xié)干部必須提高政治把握能力,做到政治信仰堅(jiān)定不移、政治立場(chǎng)旗幟鮮明、政治定力堅(jiān)如磐石。人民政協(xié)政治把握能力,要把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為應(yīng)有之義,把維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威作為政治規(guī)矩,把堅(jiān)持基本政治制度作為根本前提,堅(jiān)定正確的政治路線、政治立場(chǎng)和政治方向,始終同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定理想信念,增進(jìn)政治認(rèn)同,提高運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢(shì)、研究解決問(wèn)題的能力和水平。始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,尤其是在大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決、言行一致。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到中共中央和省市縣黨委的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局上來(lái),統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)上來(lái),思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。要謀全局,把政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)融入到“五位一體”的總體布局中去,融入到黨委、政府的中心工作中去,推動(dòng)政協(xié)工作與黨委、政府工作同頻共振。

調(diào)查研究是基本方法,決定政協(xié)履職的水平成效。調(diào)查研究是人民政協(xié)履行職能的具體實(shí)踐方式,是發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的基礎(chǔ)工作。提高調(diào)查研究能力,是提高政協(xié)協(xié)商民主成效的重要途徑和必然選擇。不論政協(xié)提案、調(diào)研報(bào)告、建議案、社情民意信息,還是其他形式的意見(jiàn)建議,都是以深入細(xì)致的調(diào)查研究為基礎(chǔ)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,政協(xié)工作的時(shí)代背景、目標(biāo)對(duì)象、內(nèi)容形式等都發(fā)生了重大變化。特別是黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)提出對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)的新任務(wù)新要求。這就要求人民政協(xié)協(xié)商民主必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,真正把調(diào)查研究作為掌握新情況、提出新對(duì)策、解決新問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊密?chē)@黨委、政府的中心工作和重大部署,抓住群眾普遍關(guān)心和亟待解決的問(wèn)題,科學(xué)選擇調(diào)研課題,有效整合各民主黨派、各人民團(tuán)體、各階層、各方面人士的力量,形成整體合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),提出具有針對(duì)性、可操作性和決策參考價(jià)值的意見(jiàn)建議,讓黨委、政府取之可用、用之有效。要聚焦“五個(gè)文明”建設(shè),勤于調(diào)查,掌握真實(shí)情況和原始材料。要善于研究,由表及里、去偽存真,研判出帶本質(zhì)性、規(guī)律性和普遍性的東西,從中找出解決問(wèn)題最有效的思路和辦法。要實(shí)事求是,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,保證人民政協(xié)協(xié)商建言的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

聯(lián)群眾是重要基石,反映政協(xié)工作的本質(zhì)要求。政協(xié)組織的人民性,要求政協(xié)工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要體現(xiàn)黨的群眾路線。人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁和紐帶。政協(xié)的團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,決定了政協(xié)的工作就是做團(tuán)結(jié)群眾的工作、做服務(wù)群眾的工作,群眾路線是人民政協(xié)履職之本。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),密切聯(lián)系群眾,提高聯(lián)系群眾能力,是新時(shí)期政協(xié)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。要堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”理念,牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),始終把人民放在心中最高位置,站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上,改進(jìn)密切聯(lián)系群眾的工作方法,“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去”①,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛團(tuán)結(jié)各界,匯聚群眾智慧,幫助黨委、政府做好上情下達(dá),下情上達(dá)和解疑釋惑的工作。一方面積極宣傳黨的重大路線方針政策和重要決策部署,把黨的主張變成社會(huì)各界的共識(shí)。另一方面深入了解社會(huì)輿情,著重體察民情、反映民意,暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道,使有識(shí)之士的真知灼見(jiàn)變成黨委、政府科學(xué)民主決策的重要民意資源,切實(shí)做到履職為民、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展。要不斷創(chuàng)新群眾工作機(jī)制,主動(dòng)深入群眾、融入群眾,與群眾魚(yú)水相融,為群眾排憂解難,連接黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。引導(dǎo)所聯(lián)系群眾支持和參與改革發(fā)展,正確對(duì)待改革發(fā)展帶來(lái)的利益格局調(diào)整,為改革發(fā)展添助力、增合力。

合作共事是有效途徑,體現(xiàn)政協(xié)獨(dú)特的作用價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士在人民政協(xié)合作共事是政協(xié)組織的重要職能和優(yōu)良傳統(tǒng),既能堅(jiān)持共同遵從的政治基礎(chǔ)、政治原則和政治方向,又能充分體現(xiàn)和發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)、攜手并進(jìn)、共謀發(fā)展。搞好中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事,對(duì)于促進(jìn)中國(guó)多黨合作事業(yè)發(fā)展和民主政治建設(shè)進(jìn)步,最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有非常重要的意義。在政協(xié)組織內(nèi),各民主黨派、各人民團(tuán)體、各族各界人士有著共同的政治基礎(chǔ),要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則,支持各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家重大方針政策討論協(xié)商及履行職責(zé)各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取和反映各黨派、各民族、各團(tuán)體、各界別、不同階層人士的意見(jiàn)與要求。把人民群眾的愿望和要求,通過(guò)協(xié)商進(jìn)入決策。對(duì)調(diào)研、視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)協(xié)商給予解決。對(duì)委員提案和社情民意反映,進(jìn)行協(xié)商來(lái)辦理落實(shí)。通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域的合作共事,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。要尊重和包容不同意見(jiàn)的存在和表達(dá),以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人,以團(tuán)結(jié)的方式調(diào)動(dòng)人,不斷增進(jìn)思想共識(shí),加強(qiáng)合作共事,促進(jìn)各族各界在人民政協(xié)這個(gè)大舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,求得最大公約數(shù)。

二、全面提升“四個(gè)能力”做好政協(xié)協(xié)商民主工作

“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分”②,要“努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用”③,必須適應(yīng)全面深化改革的要求,強(qiáng)力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),結(jié)合基層政協(xié)工作實(shí)際,要著力提高“四個(gè)能力”,包括政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,更好地發(fā)揮政協(xié)在推進(jìn)協(xié)商民主中的功能作用,進(jìn)一步堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好協(xié)商民主。

(一)提高政治把握能力,堅(jiān)持基層政協(xié)協(xié)商民主根本原則

人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),各項(xiàng)工作政治性、政策性很強(qiáng)。要全面增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固人民政協(xié)共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的根本原則,把握政協(xié)的性質(zhì)定位,把握中共中央和省市縣黨委關(guān)于人民政協(xié)的新部署新要求,切實(shí)提高政治把握能力,確保基層政協(xié)事業(yè)沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)。準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的根本原則,就是要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展必須遵循的根本原則,也是政協(xié)履行職能、開(kāi)展工作必須堅(jiān)守的政治底線。準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位,就是要深刻認(rèn)識(shí)到,人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),也不是決策機(jī)構(gòu),而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái),具有話語(yǔ)權(quán)、影響力是不可替代的。政協(xié)工作要在憲法法律和政協(xié)章程規(guī)定的框架內(nèi)開(kāi)展,既要“圍繞中心,服務(wù)大局”,堅(jiān)持做到黨委、政府工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里,力量就匯聚到哪里,始終與黨委、政府方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。又要注意履職的著力點(diǎn)與黨委、政府的工作重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),視野要寬、聚焦要準(zhǔn)、切口要小、作用要大,努力做到到位不越位、幫忙不添亂。準(zhǔn)確把握關(guān)于人民政協(xié)的新部署新要求,就是要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升履職能力和水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,致力打造政協(xié)學(xué)習(xí)品牌。要通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí),“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”④,促進(jìn)政協(xié)組織、政協(xié)委員和政協(xié)干部逐步提高運(yùn)用科學(xué)理論分析研判形勢(shì),運(yùn)用法治思維、法治方式研究解決問(wèn)題的能力和水平。要重點(diǎn)抓好《意見(jiàn)》、《實(shí)施意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主和人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

(二)提高調(diào)查研究能力,夯實(shí)基層政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展基礎(chǔ)

調(diào)查研究是基層政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)性工作。要把搞好調(diào)查研究作為政協(xié)一切工作的基點(diǎn),貫穿于履行職能全過(guò)程,筑牢人民政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展的基礎(chǔ)。建立健全科學(xué)民主的選題機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,始終緊扣黨委、政府的重大決策部署和涉及人民群眾利益的相關(guān)問(wèn)題,把選題重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的研判上,放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上,放在黨委關(guān)心、政府關(guān)切、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決上,增強(qiáng)選題的科學(xué)性。緊緊圍繞黨委、政府中心工作,明確著眼點(diǎn),突出著力點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握結(jié)合點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),精心選擇黨委、政府已經(jīng)關(guān)注但尚待深入思考與調(diào)研的領(lǐng)域和方面,實(shí)事求是提出問(wèn)題、研究問(wèn)題、回答問(wèn)題,努力做到“人無(wú)我有、人有我新、人新我特、人特我專(zhuān)”。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),進(jìn)駐基層、親臨一線、察看現(xiàn)場(chǎng)、直面群眾,充分掌握第一手真材實(shí)料。優(yōu)化調(diào)查研究隊(duì)伍構(gòu)成,主動(dòng)邀請(qǐng)黨委、政府部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)了解黨委、政府真實(shí)需求。整合各方智力資源,積極凝聚系統(tǒng)內(nèi)外的智慧力量參與調(diào)查研究,采取集中調(diào)研、分散調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式摸清實(shí)情,通過(guò)召開(kāi)不同范圍和層次的研討會(huì)、座談會(huì),深入分析論證,力求觸及問(wèn)題的核心和本質(zhì),使所提的意見(jiàn)建議更有針對(duì)性和可操作性,為推進(jìn)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。要積極轉(zhuǎn)化調(diào)查研究成果。調(diào)研結(jié)束后,精心篩選所得大量素材,提煉建設(shè)性的對(duì)策建議,及時(shí)形成綜合調(diào)研報(bào)告及子報(bào)告上報(bào)黨委、政府。對(duì)不適合作為綜合性調(diào)研成果,但對(duì)黨委、政府決策有參考借鑒作用的,通過(guò)提案、社情民意信息等渠道,提供給相關(guān)部門(mén)。對(duì)涉及新觀念、新事物、新思維的調(diào)研成果,通過(guò)召開(kāi)研討交流會(huì)等,邀請(qǐng)政協(xié)委員中的相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行論證,達(dá)成共識(shí)后,及時(shí)報(bào)送黨委、政府,并密切聯(lián)系溝通,加強(qiáng)跟蹤督促,確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化到位。

(三)提高聯(lián)系群眾能力,暢通基層政協(xié)協(xié)商民主民聲渠道

群眾路線是黨的生命線,也是人民政協(xié)的生命線。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持履職為民理念,推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主與基層民主的有機(jī)結(jié)合,提高做好新時(shí)期群眾工作的能力。要探索拓寬政協(xié)界別作為各界群眾利益表達(dá)的渠道。建立健全社情民意表達(dá)和匯集分析機(jī)制,重視發(fā)揮政協(xié)界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),把反映界別民意民智、協(xié)調(diào)各界利益關(guān)系放在重要位置,主動(dòng)做好體察界別民情、傾聽(tīng)界別民聲、了解界別民意的工作,更好地反映各界群眾的集體聲音和利益訴求。充分運(yùn)用政協(xié)會(huì)議、發(fā)言、提案、社情民意信息、調(diào)研報(bào)告等履職形式,及時(shí)向黨委、政府反映界別民情,熱情為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)界別群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題鼓與呼,真正使各界群眾的愿望要求、意見(jiàn)建議在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上得到充分反映和表達(dá),為黨委、政府科學(xué)民主決策提供更為廣泛的民意和民智基礎(chǔ)。要探索搭建人民群眾實(shí)現(xiàn)有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。善于利用互聯(lián)網(wǎng)與群眾打交道,創(chuàng)建與群眾互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政論壇,引導(dǎo)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入規(guī)范有序的協(xié)商民主政治體系;鶎诱䥇f(xié)要主動(dòng)適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì),充分利用“委員之家”、“界別圓桌匯”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),引導(dǎo)群眾參與網(wǎng)上議政,提升政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的公信力。同時(shí),積極創(chuàng)建移動(dòng)議政平臺(tái),打造APP履職終端,及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài),反映社會(huì)訴求,擴(kuò)大人民政協(xié)協(xié)商民主的公眾參與渠道。要有序推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主與基層民主的有機(jī)結(jié)合,逐漸延伸政協(xié)履職觸角,鼓勵(lì)委員公開(kāi)微博、微信或電子信箱,鼓勵(lì)在有條件的地方推廣委員聯(lián)系點(diǎn),密切政協(xié)與人民群眾的聯(lián)系,更加廣泛地了解和收集社情民意。要選擇讓群眾更多地參與政協(xié)工作的有效路徑,圍繞基層的群眾自治、社會(huì)管理等課題,開(kāi)展符合實(shí)際的民主協(xié)商方式,促進(jìn)群眾依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,使政協(xié)工作更接地氣。

(四)提高合作共事能力,凝聚基層政協(xié)協(xié)商民主各方智慧

合作共事是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要大力弘揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持求同存異、民主協(xié)商,發(fā)揮民主黨派在政協(xié)工作中的重要作用,尊重政協(xié)委員主體地位,加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接,努力尋求最大公約數(shù)、增進(jìn)最大共識(shí)度、形成最大凝聚力。要重視發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的積極作用,建立健全制度和工作機(jī)制,貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,支持和保障各民主黨派、無(wú)黨派人士積極參與政協(xié)協(xié)商民主活動(dòng),在合作中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在協(xié)商中推進(jìn)合作共事,不斷鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨和黨外人士的政治聯(lián)盟。堅(jiān)持以調(diào)研課題為載體,以會(huì)議和活動(dòng)為平臺(tái),積極開(kāi)展政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與民主黨派聯(lián)合調(diào)查研究,加大黨派提案與大會(huì)發(fā)言等工作力度,保持經(jīng)常性聯(lián)系,努力提高合作共事實(shí)效。要充分尊重政協(xié)委員的主體地位,制定委員履職工作規(guī)則,規(guī)范委員履職服務(wù)管理,建立委員履職檔案,健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),完善委員聯(lián)絡(luò)制度,改進(jìn)委員提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等工作,努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造條件,充分調(diào)動(dòng)委員履行職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的方針,堅(jiān)決維護(hù)政協(xié)委員的合法權(quán)益,支持委員依法依政協(xié)章程履職,營(yíng)造暢所欲言、各抒己見(jiàn)、理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。積極開(kāi)展政協(xié)“委員傳遞正能量”履職實(shí)踐活動(dòng),組織委員到群眾中去訪難問(wèn)計(jì)、納言獻(xiàn)策,讓委員有更強(qiáng)意愿、更好條件在政協(xié)全會(huì)閉會(huì)期間履職盡責(zé)。要按照中共中央和省市縣黨委規(guī)定,以健全制度、強(qiáng)化程序、創(chuàng)新機(jī)制、形成規(guī)范為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接,主動(dòng)將政協(xié)協(xié)商納入黨委議事規(guī)則、政府工作規(guī)則,形成程序規(guī)范、環(huán)節(jié)完整的制度體系,構(gòu)建黨委交任務(wù)、政協(xié)提建議、黨委再?zèng)Q策、政府抓實(shí)施的直通渠道,促進(jìn)黨委、政府決策的科學(xué)化民主化。

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