今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層建議：剎住不動產(chǎn)交易中“陰陽合同”的歪風》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

“陰陽合同”是指在不動產(chǎn)交易過程中，買賣雙方通過簽訂較低成交價格的陽合同來遮掩陰合同的真實成交價格，以達到降低稅費支出目的的行為。在當前的征管工作中，這一現(xiàn)象非常普遍，甚至已經(jīng)成為了公開的秘密，行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。

一、“陰陽合同”出現(xiàn)的原因

一是利益驅(qū)使。買賣雙方簽訂“陰陽合同”的根本目的就是為了虛報成交價格，降低計稅依據(jù)，少交稅款。

二是中介機構(gòu)極力推動。不少房產(chǎn)中介機構(gòu)為成功取得傭金，對于那些買賣雙方心理價格相差較多的客戶，主動替其出主意，兜售“陰陽合同”這個避稅“法寶”，把這個差價去從應交稅款里扣，并擔任買賣雙方間的中間人身份，使得買方不用多出錢，賣方不用少收錢，中介也能拿傭金，“皆大歡喜”。

三是監(jiān)管取證難。雖然“陰陽合同”明顯違反了稅收管理規(guī)定，造成偷稅事實，但由于成交價格屬于買賣雙方較為隱私的信息，主管部門往往難以得到證據(jù)。除非買賣雙方有一方主動舉報，否則很難對相關(guān)違法人員進行有效懲處。

四是評估系統(tǒng)價格較低。買賣雙方在申報陽合同中的成交價格后，稅務機關(guān)會通過比較申報價格和評估系統(tǒng)價格的高低，以孰高原則核定成交價格。然而，評估系統(tǒng)中的價格往往較低，無法有效評定申報價格，有時甚至會出現(xiàn)陽合同中的合同金額仍大于評估系統(tǒng)價格的情況。

二、“陰陽合同”帶來的危害

一是造成稅款流失。比如對溪口鎮(zhèn)而言，溪口有較多別墅區(qū)，如紫汀花園、盛世桃園、美玲山莊等，對于這些成交價格較高的別墅而言，“陰陽合同”中的成交價格相差幾十萬甚至幾百萬是非常正常的。就現(xiàn)行個人住房買賣的稅率而言，除去交易達到免稅條件的增值稅和50%的契稅補貼，一份相差100萬的陰陽合同，就可以造成25000元的稅款流失，如果是商業(yè)用房的話，數(shù)目也將更大，長期下來，這一筆流失的稅款是比較大的。

二是買賣雙方存在利益損失風險。對賣方而言，由于“陰陽合同”成交價格相差較大，且在房管登記的陽合同效力要大于陰合同，買方可能在交房后不承認陰合同的存在，屆時如果賣方無法證明陽合同是為了避稅而申報的虛假成交價格，就會面臨房款無法全額收回的風險。對買方而言，由于法律承認的成交價格較低，因此如果以此套房產(chǎn)進行貸款，是無法取得高額貸款的，抵債也是一樣。同時，雙方還存在被追究法律責任和行政處罰的風險。

三是造成社會不良影響�！瓣庩柡贤�”的存在是對守法納稅人的不公平，如果不采取有效措施，也會使得其他納稅人效仿，滋生納稅欺詐行為，為稅收征管工作帶來困難，侵害國家利益，擾亂正常的經(jīng)濟秩序，干擾國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的實行。

三、針對“陰陽合同”的建議

陰陽合同的監(jiān)管涉及到房管、稅務、法院等多個部門，就稅務機關(guān)而言，筆者提出以下幾點建議：

一是加強反面案例宣傳。簽訂“陰陽合同”的買賣雙方往往緊盯其帶來的經(jīng)濟利益，卻對可能產(chǎn)生的風險視而不見。我們可以通過宣傳手冊，列舉近年來市內(nèi)因陰陽合同而造成損失、糾紛、受行政處罰的真實案例，揭示陰陽合同背后的巨大風險，讓買賣雙方三思而后行。

二是加強相關(guān)法律宣傳。使用“陰陽合同”是一種偷稅行為，查實后將被追繳稅款，并處以稅款五倍以下的罰款，如果納稅人逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額10%以上的，根據(jù)《刑法》規(guī)定可以處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。此外，還要加強對中介機構(gòu)所要承擔法律責任和社會責任的宣傳。

三是完善價格評估機制。評估系統(tǒng)主管方應通過同期市場成交價格和房價走勢，定期對評估系統(tǒng)內(nèi)的房產(chǎn)價格進行更新，并將新建小區(qū)及時錄入到系統(tǒng)評估范圍。同時，還要加強與地方分局的聯(lián)系，對于基層反映價格偏低或偏高的小區(qū)，在核實后應及時進行修正，保障稅款的征收，保護國家利益。

四是依法懲處相應責任人。對于經(jīng)查實，存在通過“陰陽合同”達到偷稅目的行為的納稅人，要依法進行懲處，做到公平、公正、透明，并將懲處結(jié)果對外公開，以消滅社會上的僥幸心理，打碎簽訂“陰陽合同”的企圖。

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