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基層反映:加強(qiáng)基層社會(huì)救助能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:42:26 | 移動(dòng)端:基層反映:加強(qiáng)基層社會(huì)救助能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議

今天,公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:加強(qiáng)基層社會(huì)救助能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:

當(dāng)前,隨著黨和政府對(duì)民生關(guān)注度的不斷提高,基層社會(huì)救助逐步擴(kuò)展到城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等業(yè)務(wù),涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)身處基層廣大困難群眾的切身利益,其經(jīng)辦能力建設(shè)如何則事關(guān)社會(huì)救助的各項(xiàng)政策落地的效果。如何確保社會(huì)救助公開(kāi)、公平、公正?如何實(shí)施精準(zhǔn)救助,使每一分救助資金都能用在刀刃上,讓廣大群眾特別是弱勢(shì)群體都能享受到改革發(fā)展的成果,這對(duì)基層社會(huì)救助工作的經(jīng)辦能力建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

面臨新形勢(shì),新任務(wù),我們推進(jìn)社會(huì)救助工作,就必須以精準(zhǔn)的朝向意識(shí)和精準(zhǔn)的行為表現(xiàn)作保障,堅(jiān)持不懈地抓好基層基礎(chǔ)能力建設(shè),打造城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)救助保障網(wǎng)絡(luò),把黨和政府的溫暖送到廣大群眾的心坎上。

一、我區(qū)社會(huì)救助經(jīng)辦能力現(xiàn)狀

近年來(lái),我區(qū)著力加強(qiáng)基層社會(huì)救助能力建設(shè),以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助工作在制度化、規(guī)范化、信息化、法制化的軌道上不斷向前邁進(jìn),社會(huì)救助工作在保障民生,解決困難群眾基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的作用日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),201*年,我區(qū)共發(fā)放了社會(huì)救助資金5503萬(wàn)元,其中城鄉(xiāng)低保發(fā)放最低生活保障金3812萬(wàn)元,涉及貧困群眾13862人;醫(yī)療救助發(fā)放資助參保和醫(yī)療救助金1383萬(wàn)元,救助困難群眾96368人次;臨時(shí)救助發(fā)放一次性補(bǔ)助金308萬(wàn)元,救助臨時(shí)性困難群眾1700戶。

(一)基本情況

我區(qū)總?cè)丝谟?4萬(wàn),下轄21個(gè)鎮(zhèn)(街),167個(gè)村(社區(qū)),1458個(gè)村(居)民小組。目前,我區(qū)民政局內(nèi)設(shè)社會(huì)救助科,下轄最低生活保障事務(wù)中心,建立了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查中心,F(xiàn)有編制14人,實(shí)際到編12人,具體從事社會(huì)救助工作有7人,主要承擔(dān)著城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、廉租房收入審核和社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查等審批和管理工作。各鎮(zhèn)(街)社會(huì)事務(wù)辦下轄民政辦,建立了社會(huì)救助工作站,設(shè)有便民服務(wù)窗口,建立了“一門受理,協(xié)同辦理”機(jī)制;經(jīng)辦人員有1—2人,具體履行社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查評(píng)議、公示審核等職責(zé);統(tǒng)一配置了電腦、打印機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)等設(shè)備;工作經(jīng)費(fèi)由市級(jí)下?lián)艿囊元?jiǎng)代補(bǔ)資金和區(qū)財(cái)政配套的工作經(jīng)費(fèi)予以保障。各村(社區(qū))便民服務(wù)中心設(shè)有社會(huì)救助窗口,配有電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,工作經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)(街)下?lián)埽删C合服務(wù)專干兼職協(xié)助做好申請(qǐng)人家庭基本情況核實(shí)、群眾評(píng)議、張榜公示等工作。各村(居)民小組長(zhǎng)協(xié)助做好申請(qǐng)人家庭調(diào)查等工作。

(二)主要做法

為切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作經(jīng)辦能力建設(shè),我區(qū)不斷健全完善相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),重點(diǎn)做好“五個(gè)強(qiáng)化”,完善“五大機(jī)制”。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作機(jī)制。建立由區(qū)民政局牽頭的社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌做好最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會(huì)救助政策以及促進(jìn)就業(yè)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接,推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。

二是強(qiáng)化人員配置,完善培訓(xùn)機(jī)制。先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》榮昌府發(fā)[201*]46號(hào)和《關(guān)于加強(qiáng)最低生活保障工作能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》榮民發(fā)[201*]8號(hào)文件。區(qū)民政局社會(huì)救助科負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)救助審批管理工作;各鎮(zhèn)(街)是受理、調(diào)查、審核社會(huì)救助申請(qǐng)的責(zé)任主體,按照服務(wù)數(shù)量和服務(wù)半徑配備相應(yīng)工作人員,轄區(qū)人口4萬(wàn)以上的鎮(zhèn)(街)配置4名以上專(兼)職工作人員,4萬(wàn)以下的配置2名;各村(居)委會(huì)協(xié)助做好申請(qǐng)接收、入戶調(diào)查、對(duì)象公示和日常服務(wù)工作,每個(gè)村(居)委會(huì)落實(shí)1-2名專兼職工作人員。完善培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)救助經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年開(kāi)展2次以上,保障工作場(chǎng)所、條件和待遇,不斷提高管理服務(wù)水平。

三是強(qiáng)化信息比對(duì),完善核對(duì)機(jī)制。我區(qū)建立了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查中心,投入17.9萬(wàn)元建設(shè)了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng),將工商、稅務(wù)、人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)等信息納入系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)行信息比對(duì),確保社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。各鎮(zhèn)(街)設(shè)立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作站,區(qū)財(cái)政安排52.6萬(wàn)元統(tǒng)一添置電腦、高拍儀、打印機(jī)、攝像機(jī)等核查設(shè)備。通過(guò)整合內(nèi)部人力資源和政府購(gòu)買服務(wù)等方式,至少落實(shí)2名工作人員,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保以及其他社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定工作,建立完善信息核查比對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制。

四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善考核機(jī)制。各鎮(zhèn)(街)將社會(huì)救助工作納入重要議事日程,建立績(jī)效考核制度,明確評(píng)估指標(biāo)、考核方式和獎(jiǎng)懲措施,把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政局和民政局進(jìn)一步完善績(jī)效考核,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的措施對(duì)工作績(jī)效突出的鎮(zhèn)(街)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作重視不夠、管理不力、發(fā)生重大問(wèn)題、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,以及在審核審批過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員,依紀(jì)依法追究責(zé)任。

五是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算,完善保障機(jī)制。區(qū)財(cái)政按照每名低保對(duì)象不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)最低生活保障事務(wù)中心配備工作經(jīng)費(fèi);各鎮(zhèn)(街)按照每名低保對(duì)象不低于15元(其中鎮(zhèn)街級(jí)5元/人,村社區(qū)級(jí)10元/人)及轄區(qū)人口不低于0.4元/人的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算安排。區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局對(duì)市局下?lián)艿纳鐣?huì)救助工作經(jīng)費(fèi)按不低于70%的比例補(bǔ)助到各鎮(zhèn)(街)。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

隨著社會(huì)救助工作規(guī)范化、精細(xì)化水平提升,基層工作人手緊張、保障條件不足等問(wèn)題日益顯現(xiàn)。去年,我區(qū)審計(jì)局對(duì)社會(huì)救助資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),審查出一批對(duì)象戶存在重救、錯(cuò)救、超標(biāo)救助的問(wèn)題,這近一步暴露出基層社會(huì)救助準(zhǔn)確度不夠高,經(jīng)辦能力仍然薄弱,能力建設(shè)不足的問(wèn)題。

(一)重視不夠,地位不高。

當(dāng)前,基層領(lǐng)導(dǎo)都面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和年度考核排名雙重壓力,而對(duì)于社會(huì)救助工作,只出錢無(wú)收入,也突出不了政績(jī),只要能在基層“擱平撿順”就行,以至于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,因此在調(diào)整安排工作人員的時(shí)候則主要傾向于重要的經(jīng)濟(jì)部門和考核部門。社會(huì)救助工作是鎮(zhèn)(街)社會(huì)事務(wù)辦下屬的民政辦的一部分工作,經(jīng)辦人員兼管工作過(guò)多,且與其他鎮(zhèn)(街)干部相比級(jí)別不高、待遇較低,有的人抱著“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)社會(huì)救助工作不夠重視而引起工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差,制約著基層工作的開(kāi)展。

(二)人手不夠,力不從心。

現(xiàn)在的社會(huì)救助工作群眾覆蓋面越來(lái)越寬,醫(yī)療救助從八類人群擴(kuò)大到九類人群,農(nóng)村低保和臨時(shí)救助由每季度申報(bào)調(diào)整為每月,社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查要錄入信息系統(tǒng),要進(jìn)行核查比對(duì)等等。雖然我區(qū)兩次出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工作能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)各鎮(zhèn)(街)工作人員配置提出了具體要求。但實(shí)際上大多數(shù)鎮(zhèn)(街)并沒(méi)有配齊配足,有的鎮(zhèn)(街)特別是小鎮(zhèn)僅有一人或“半個(gè)人”在從事社會(huì)救助工作。而村、組干部人少事雜,待遇又低,地域又廣,人員流動(dòng)性又大,要實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn),主動(dòng)救助確實(shí)是人手不夠,力不從心。

(三)隊(duì)伍不強(qiáng),素質(zhì)不高。

目前,基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,工作能力不夠強(qiáng)。有的鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦人員年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)有活力;有的經(jīng)辦人員吃苦意識(shí)不強(qiáng),深入一線調(diào)查研究不夠,對(duì)本轄區(qū)貧困戶的實(shí)際生活現(xiàn)狀問(wèn)題分析不夠深入;少數(shù)基層人員對(duì)新出臺(tái)的政策研究不透,對(duì)問(wèn)題調(diào)查方向不明,一些調(diào)查走訪流于形式,對(duì)群眾真實(shí)困難了解浮于表面,直接影響著社會(huì)救助工作的開(kāi)展;有個(gè)別經(jīng)辦人員法律意識(shí)淡薄,違規(guī)違紀(jì)為親屬辦理低保。如昌元街道一社區(qū)干部就為了給親屬辦理低保而受到了處分。

(四)經(jīng)費(fèi)不足,保障不力。

各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等工作,要進(jìn)行入戶調(diào)查,要組織群眾評(píng)議,要完善備案公示、審核程序,要錄入信息進(jìn)行比對(duì),且救助范圍擴(kuò)大,救助節(jié)奏加快,工作量大大增加。各村(居)委會(huì)一方面要向前來(lái)參加評(píng)議活動(dòng)的群眾提供會(huì)議補(bǔ)助,另一方面要向入戶調(diào)查的村、組干部提供誤工、交通補(bǔ)助。目前的經(jīng)費(fèi)預(yù)算已明顯不足,基層干部和群眾都有怨言。

(五)矛盾較多,壓力較大。

當(dāng)前受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,部分群眾對(duì)社會(huì)救助工作不理解,認(rèn)為這是“天上掉下來(lái)的餡餅——不吃白不吃”。且基層社會(huì)救助面對(duì)的特殊群體較多:有吸過(guò)毒的、有坐過(guò)牢的、有得了傳染病的……經(jīng)辦人員直接面對(duì)這些群眾,保障條件差,矛盾相對(duì)集中,且壓力大。有的群眾為了享受低;蚺R時(shí)救助,出口惡語(yǔ)傷人,甚至做出威脅經(jīng)辦人員人身安全的舉動(dòng)。面臨種種矛盾和壓力,有不少人員都不安心干,有的剛開(kāi)始熟悉業(yè)務(wù)卻又流動(dòng)而去,不愿領(lǐng)這個(gè)“好事不好辦”、“辦了好事不討好”的苦差事。

三、加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力建設(shè)的對(duì)策建議

新形勢(shì)下,基層社會(huì)救助的對(duì)象涉及面越來(lái)越廣,要主動(dòng)做好救助工作,保障和改善民生,就必須準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展脈搏,把強(qiáng)化基礎(chǔ),夯實(shí)基層,關(guān)注民生作為第一要?jiǎng)?wù),人民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力建設(shè),全面提高管理服務(wù)水平。

(一)建立完善體制機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

當(dāng)前,我們要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,將“網(wǎng)格化”理念植入社會(huì)救助工作中,依托網(wǎng)格員對(duì)困難群眾“第一時(shí)間”發(fā)現(xiàn)和報(bào)告,將社會(huì)救助由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。同時(shí),通過(guò)各途徑和渠道配齊配強(qiáng)社會(huì)救助經(jīng)辦人員,建立健全區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街)、村(居)、小組及網(wǎng)格員五級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系,實(shí)現(xiàn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”,確保社會(huì)救助工作城鄉(xiāng)全覆蓋。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)踐鍛煉,圍繞基層隊(duì)伍素質(zhì)提高,建立科學(xué)性、規(guī)范性、有效性的基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員教育培養(yǎng)機(jī)制,重點(diǎn)在思想上采取引、業(yè)務(wù)上帶、能力上培等措施進(jìn)行傳、幫、帶,有針對(duì)性地讓社會(huì)救助經(jīng)辦人員在基層實(shí)踐中得到歷練,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)研討、學(xué)習(xí)觀摩等活動(dòng),讓基層人員敢于嘗試、敢于突破、敢于創(chuàng)新,不斷提高基層經(jīng)辦人員的工作能力。建立社會(huì)救助工作人才交流、激勵(lì)機(jī)制,暢通人才交流的綠色通道,增加基層人員掛職鍛煉或交流提拔重用機(jī)會(huì),形成進(jìn)得來(lái)、出得去、頂?shù)蒙、用得好的人才合理流?dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)一線”工作法,即了解情況到一線、解決問(wèn)題到一線、服務(wù)保障到一線,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作不留死角,社會(huì)救助政策惠及千家萬(wàn)戶。

(二)健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范監(jiān)督管理。

要加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力建設(shè),就必須從建章立制、完善機(jī)制入手,不斷健全完善社會(huì)救助的各項(xiàng)規(guī)章制度,形成完善的制度體系,為依法開(kāi)展社會(huì)救助工作提供強(qiáng)有力的制度保障。重點(diǎn)堅(jiān)持做好三個(gè)結(jié)合:堅(jiān)持做好長(zhǎng)期公示和動(dòng)態(tài)變化情況公示相結(jié)合的制度,各鎮(zhèn)(街)在公共服務(wù)中心固定公示欄及村(居)務(wù)公開(kāi)欄對(duì)低保家庭進(jìn)行長(zhǎng)期公示;對(duì)新增、調(diào)增、調(diào)減等動(dòng)態(tài)變化的,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示;對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的家庭和個(gè)人,公示期不少于五日。堅(jiān)持做好備案制度與公開(kāi)制度相結(jié)合,對(duì)經(jīng)辦人員和村(社區(qū))干部的近親屬享受低保和臨時(shí)救助的,要進(jìn)行備案登記;按照《**市榮昌區(qū)村干部及直系親屬享受惠農(nóng)惠民政策“十公開(kāi)”制度》的要求,對(duì)村(社區(qū))干部及直系親屬享受低保、臨時(shí)救助的要進(jìn)行定期專項(xiàng)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,防止優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。堅(jiān)持做好信訪舉報(bào)制度與信息核查制度相結(jié)合,健全信訪投訴舉報(bào)監(jiān)督制度,在鎮(zhèn)(街)及村(居)委會(huì)公示欄上,公開(kāi)社會(huì)救助咨詢和監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通投訴舉報(bào)途徑,加大明察暗訪和隨機(jī)抽查力度,做到有訴必問(wèn)、有訪必查、有錯(cuò)必糾,切實(shí)將問(wèn)題解決在基層;建立完善社會(huì)救助信息核查制度,堅(jiān)持逢救必查,加大信息核查比對(duì)力度,提高社會(huì)救助精準(zhǔn)度。積極加強(qiáng)與監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展聯(lián)合檢查,積極爭(zhēng)取并密切配合人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。

(三)搭建信息辦公平臺(tái),提高服務(wù)水平。

信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作資源共享、提速增效的重要手段,為實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)救助工作手段的現(xiàn)代化,信息化,規(guī)范化,就要適應(yīng)新常態(tài),逐步建立完善與市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街)、村(居)相連接的網(wǎng)上辦公系統(tǒng),不斷完善社會(huì)救助各項(xiàng)業(yè)務(wù)申報(bào)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等業(yè)務(wù)審批和資金發(fā)放全部實(shí)行網(wǎng)上辦理。不斷加強(qiáng)與同級(jí)部門之間的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療救助聯(lián)網(wǎng),搭建起縱橫相連的信息化辦公平臺(tái),優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,提高工作效率。建立完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng)平臺(tái),將工商、稅務(wù)、人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、公安等相關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行資源共享,綜合運(yùn)用,確保精準(zhǔn)救助,提高服務(wù)水平。

(四)加大財(cái)政投入力度,強(qiáng)化保障能力。

社會(huì)救助工作政策性強(qiáng),群眾關(guān)注度高,當(dāng)前基層又面臨公車改革政策的落地,要把社會(huì)救助各項(xiàng)政策宣傳到千家萬(wàn)戶,就要跟緊財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入,加大工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,全面落實(shí)入戶調(diào)查的經(jīng)辦人員誤工補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼,參加評(píng)議群眾的會(huì)議補(bǔ)貼等,充分調(diào)動(dòng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員及群眾的工作積極性和參與主動(dòng)性。對(duì)基層聘用的社會(huì)救助工作助理員,以及村(居)民小組長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)員的待遇由財(cái)政統(tǒng)一納入預(yù)算,落實(shí)一定的工作補(bǔ)貼,確保事有人干。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)救助基礎(chǔ)條件的建設(shè),給予辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障,即實(shí)行“一站式辦公”,設(shè)立便民服務(wù)窗口,配套現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備,落實(shí)崗位人員,提高保障條件,方便群眾辦事。

(五)引入政府購(gòu)買服務(wù),探索救助方式。

隨著社會(huì)的發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)救助的管理服務(wù)方式升級(jí),我們要積極探索引入政府購(gòu)買服務(wù)的方式,助推社會(huì)救助走向精細(xì)化和個(gè)案化,F(xiàn)階段,可以探索兩大類服務(wù)的購(gòu)買:其一是購(gòu)買管理服務(wù),即在社會(huì)救助基層部門通過(guò)設(shè)置崗位或購(gòu)買第三方社會(huì)自治組織服務(wù)等方式,充實(shí)和協(xié)助基層社會(huì)救助部門有效開(kāi)展對(duì)象認(rèn)定、家庭調(diào)查、個(gè)案發(fā)現(xiàn)等工作,確保抽查核準(zhǔn)率100%,復(fù)審準(zhǔn)確率100%。其二是探索建立政府購(gòu)買項(xiàng)目機(jī)制。針對(duì)貧困群體的個(gè)性化需求,設(shè)計(jì)相應(yīng)救助服務(wù)項(xiàng)目,并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)包,或者允許當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織提出具有針對(duì)性的救助服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)政府評(píng)估后立項(xiàng)實(shí)施。在提供項(xiàng)目資助的同時(shí),也可以運(yùn)用財(cái)政資金積極吸引更多社會(huì)資源的投入,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

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